This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62012TJ0150
Grekland mot kommissionen
Grekland mot kommissionen
Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 9 april 2014 – Grekland mot kommissionen
(mål T‑150/12)
”Statligt stöd — Räntefria lån, med statlig garanti, som de grekiska myndigheterna beviljat sammanslutningar av jordbrukskooperativ inom spannmålssektorn — Beslut i vilket stödet fastställs vara oförenligt med den inre marknaden — Motiveringsskyldighet — Fördel — Stöd som beviljas för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi”
1. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Beslut av kommissionen i vilket stödet fastställs vara oförenligt med den inre marknaden — Motiveringsskyldighet — Räckvidd (Artikel 108.2 FEUF och artikel 296 FEUF) (se punkterna 29, 30, 102–106, 110, 128–132 och 134) |
2. |
Europeiska unionens lagstiftning — Tolkning — Institutionernas rättsakter — Motivering — Beaktande (se punkterna 31 och 39) |
3. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Beslut av kommissionen i vilket stödet fastställs vara oförenligt med den inre marknaden och enligt vilket stödet ska återkrävas — Möjlighet för kommissionen att överlåta uppgiften att beräkna det exakta belopp som ska återkrävas på de nationella myndigheterna — Beslut som innehåller uppgifter vilka gör det möjligt för den som beslutet riktar sig till att fastställa detta belopp och att fastställa vilka stödmottagare som ska återbetala stödet — Åsidosättande av motiveringsskyldigheten — Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen — Föreligger inte (Artikel 108 FEUF) (se punkterna 32, 33, 40–42, 44, 50, 54 och 55) |
4. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Återkrav av ett rättsstridigt stöd — Beräkning av det belopp som ska återkrävas och fastställelse av de personer som beslutet om återkrav riktar sig till — Problem för medlemsstaten — Samarbetsskyldighet för kommissionen och medlemsstaten (Artikel 4.3 FEU) (se punkterna 34 och 52) |
5. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Beslut av kommissionen i vilket stödet fastställs vara oförenligt med den inre marknaden och enligt vilket stödet ska återkrävas — Medlemsstaternas skyldigheter — Skyldighet att återkräva stöd — Räckvidd (Artikel 108 FEUF) (se punkterna 47 och 48) |
6. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Administrativt förfarande — Kommissionens skyldighet att uppmana de berörda att inkomma med synpunkter — Uppmaningens form (Artikel 108.2 FEUF) (se punkterna 58 och 59) |
7. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Begrepp — Räntesubvention — Statlig garanti — Omfattas — Villkor (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 69, 71, 72, 78–80, 93–97 och 112–117) |
8. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna — Skadlig inverkan på konkurrensen — Stöd med liten inverkan inom en starkt konkurrensutsatt sektor — Jordbrukssektorn (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 111, 127 och 133) |
9. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna — Skadlig inverkan på konkurrensen — Bedömningskriterier — Sektor som har liberaliserats (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 122–126) |
10. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Förbud — Undantag — Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning — Domstolsprövning — Gränser — Bedömning av lagligheten med beaktande av de uppgifter som kommissionen förfogade över när den antog beslutet (Artikel 107.3 FEUF) (se punkterna 146, 147, 153 och 165) |
11. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Förbud — Undantag — Restriktiv tolkning — Kommissionens skyldighet att bedöma stödets förenlighet med beaktande av de materiella bestämmelser som var i kraft vid tidpunkten för utbetalningen (Artikel 107.1 och 107.3 b FEUF; kommissionens meddelande 2009/C 16/01, punkt 4.2.2) (se punkterna 155 och 156) |
12. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Återkrav av ett rättsstridigt stöd — Stöd som beviljats i strid med förfarandebestämmelserna i artikel 108 FEUF — Stödmottagarnas berättigade förväntningar — Föreligger inte (Artikel 107 FEUF och artikel 108.3 FEUF) (se punkterna 163 och 164) |
13. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Förbud — Undantag — Stöd som kan anses vara förenligt med den inre marknaden — Stöd för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi — Kommissionens meddelande i vilket producenter inom primärsektorn jordbruk utesluts från undantagets tillämpningsområde — Åsidosättande av proportionalitetsprincipen och likabehandlingsprincipen — Föreligger inte (Artikel 107.3 b FEUF; kommissionens meddelande 2009/C 16/01, punkt 1.3) (se punkterna 166–168) |
Saken
Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2012/320/EU av den 25 januari 2012 om det statliga stöd som Grekland beviljat spannmålsproducerande jordbrukare och spannmålskooperativ (EUT L 164, s. 10).
Domslut
1) |
Talan ogillas. |
2) |
Republiken Grekland ska bära rättegångskostnaderna. |
Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 9 april 2014 – Grekland mot kommissionen
(mål T‑150/12)
”Statligt stöd — Räntefria lån, med statlig garanti, som de grekiska myndigheterna beviljat sammanslutningar av jordbrukskooperativ inom spannmålssektorn — Beslut i vilket stödet fastställs vara oförenligt med den inre marknaden — Motiveringsskyldighet — Fördel — Stöd som beviljas för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi”
1. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Beslut av kommissionen i vilket stödet fastställs vara oförenligt med den inre marknaden — Motiveringsskyldighet — Räckvidd (Artikel 108.2 FEUF och artikel 296 FEUF) (se punkterna 29, 30, 102–106, 110, 128–132 och 134) |
2. |
Europeiska unionens lagstiftning — Tolkning — Institutionernas rättsakter — Motivering — Beaktande (se punkterna 31 och 39) |
3. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Beslut av kommissionen i vilket stödet fastställs vara oförenligt med den inre marknaden och enligt vilket stödet ska återkrävas — Möjlighet för kommissionen att överlåta uppgiften att beräkna det exakta belopp som ska återkrävas på de nationella myndigheterna — Beslut som innehåller uppgifter vilka gör det möjligt för den som beslutet riktar sig till att fastställa detta belopp och att fastställa vilka stödmottagare som ska återbetala stödet — Åsidosättande av motiveringsskyldigheten — Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen — Föreligger inte (Artikel 108 FEUF) (se punkterna 32, 33, 40–42, 44, 50, 54 och 55) |
4. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Återkrav av ett rättsstridigt stöd — Beräkning av det belopp som ska återkrävas och fastställelse av de personer som beslutet om återkrav riktar sig till — Problem för medlemsstaten — Samarbetsskyldighet för kommissionen och medlemsstaten (Artikel 4.3 FEU) (se punkterna 34 och 52) |
5. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Beslut av kommissionen i vilket stödet fastställs vara oförenligt med den inre marknaden och enligt vilket stödet ska återkrävas — Medlemsstaternas skyldigheter — Skyldighet att återkräva stöd — Räckvidd (Artikel 108 FEUF) (se punkterna 47 och 48) |
6. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Administrativt förfarande — Kommissionens skyldighet att uppmana de berörda att inkomma med synpunkter — Uppmaningens form (Artikel 108.2 FEUF) (se punkterna 58 och 59) |
7. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Begrepp — Räntesubvention — Statlig garanti — Omfattas — Villkor (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 69, 71, 72, 78–80, 93–97 och 112–117) |
8. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna — Skadlig inverkan på konkurrensen — Stöd med liten inverkan inom en starkt konkurrensutsatt sektor — Jordbrukssektorn (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 111, 127 och 133) |
9. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna — Skadlig inverkan på konkurrensen — Bedömningskriterier — Sektor som har liberaliserats (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 122–126) |
10. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Förbud — Undantag — Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning — Domstolsprövning — Gränser — Bedömning av lagligheten med beaktande av de uppgifter som kommissionen förfogade över när den antog beslutet (Artikel 107.3 FEUF) (se punkterna 146, 147, 153 och 165) |
11. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Förbud — Undantag — Restriktiv tolkning — Kommissionens skyldighet att bedöma stödets förenlighet med beaktande av de materiella bestämmelser som var i kraft vid tidpunkten för utbetalningen (Artikel 107.1 och 107.3 b FEUF; kommissionens meddelande 2009/C 16/01, punkt 4.2.2) (se punkterna 155 och 156) |
12. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Återkrav av ett rättsstridigt stöd — Stöd som beviljats i strid med förfarandebestämmelserna i artikel 108 FEUF — Stödmottagarnas berättigade förväntningar — Föreligger inte (Artikel 107 FEUF och artikel 108.3 FEUF) (se punkterna 163 och 164) |
13. |
Stöd som ges av en medlemsstat — Förbud — Undantag — Stöd som kan anses vara förenligt med den inre marknaden — Stöd för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi — Kommissionens meddelande i vilket producenter inom primärsektorn jordbruk utesluts från undantagets tillämpningsområde — Åsidosättande av proportionalitetsprincipen och likabehandlingsprincipen — Föreligger inte (Artikel 107.3 b FEUF; kommissionens meddelande 2009/C 16/01, punkt 1.3) (se punkterna 166–168) |
Saken
Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2012/320/EU av den 25 januari 2012 om det statliga stöd som Grekland beviljat spannmålsproducerande jordbrukare och spannmålskooperativ (EUT L 164, s. 10).
Domslut
1) |
Talan ogillas. |
2) |
Republiken Grekland ska bära rättegångskostnaderna. |