Mål C‑224/12 P

Europeiska kommissionen

mot

Konungariket Nederländerna och ING Groep NV

”Överklagande — Finanssektorn — Allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi — Statligt stöd till en bankkoncern — Form — Kapitaltillskott enligt en omstruktureringsplan — Beslut — Stödets förenlighet med den gemensamma marknaden — Villkor — Ändring av villkoren för återbetalning av stödet — Kriteriet privat investerare”

Sammanfattning – Domstolens dom (andra avdelningen) av den 3 april 2014

1. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Bedömning med utgångspunkt från kriteriet en privat investerare – Kapitaltillskott från en medlemsstat till ett företag i form av köp av aktier– Tillämpning av kriteriet om en privat investerare när det berörda företaget köper tillbaka aktierna

   (Artikel 87.1 EG)

2. Överklagande – Grunder – Felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna – Avvisning – Domstolens kontroll av bedömningen av de faktiska omständigheterna och bevisningen – Ej möjlig utom vid missuppfattning

   (Artikel 256.1 FEUF; domstolens stadga, artikel 58 första stycket)

3. Talan om ogiltigförklaring – Saken – Delvis ogiltigförklaring – Villkor – Huruvida villkoret kan skiljas från de omtvistade bestämmelserna – Objektivt kriterium– Villkoret är inte uppfyllt

   (Artikel 263 FEUF)

4. Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Rättsakt som endast bekräftar en tidigare rättsakt– Omfattas inte – Villkor – Rättsakt som inte innehåller något nytt i förhållande till den tidigare rättsakten– Villkoret är inte uppfyllt

   (Artikel 263 FEUF)

5. Talan om ogiltigförklaring – Behörighet för unionsdomstolen– Räckvidd – Förbudet mot att pröva utanför yrkandena

   (Artikel 263 FEUF)

1.  I fråga om statligt stöd gäller att tillämpligheten av kriteriet om en privat investerare på ett ingripande från en medlemsstat till förmån för ett företag i vilket medlemsstaten är aktieägare inte avser den form som gäller för beviljandet av en förmån, utan på kvalificeringen av ingripandet som ett beslut som har fattats av en aktieägare i det berörda företaget. Detta kriterium återfinns för övrigt bland de omständigheter som kommissionen ska beakta vid prövningen av om det är frågan om statligt stöd och således inte utgör ett undantag som endast ska tillämpas på begäran av en medlemsstat, när det har konstaterats att rekvisiten i artikel 87.1 EG för att ett statligt stöd ska anses vara oförenligt med den gemensamma marknaden är uppfyllda

   Då det visar sig att kriteriet om en privat investerare kan vara tillämpligt, ankommer det följaktligen på kommissionen att förelägga den berörda medlemsstaten att inkomma med samtliga relevanta upplysningar som gör det möjligt för kommissionen att pröva om rekvisiten för detta kriteriums tillämplighet och tillämpning är uppfyllda

   Tillämpningen av dessa principer påverkas inte av den särskilda omständigheten att det, i ett enskilt fall, är frågan om tillämpligheten av kriteriet om en privat investerare på en ändring av villkoren för återköp av värdepapper som har utfärdats av det berörda företaget och som har förvärvats av en medlemsstat med statligt stöd.

   (se punkterna 30–34)

2.  Se domen.

   (se punkterna 44–46 och 77–82)

3.  Se domen.

   (se punkterna 57–64)

4.  Se domen.

   (se punkterna 69–73

5.  Se domen.

   (se punkterna 97 och 98)

Mål C‑224/12 P

Europeiska kommissionen

mot

Konungariket Nederländerna och ING Groep NV

”Överklagande — Finanssektorn — Allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi — Statligt stöd till en bankkoncern — Form — Kapitaltillskott enligt en omstruktureringsplan — Beslut — Stödets förenlighet med den gemensamma marknaden — Villkor — Ändring av villkoren för återbetalning av stödet — Kriteriet privat investerare”

Sammanfattning – Domstolens dom (andra avdelningen) av den 3 april 2014

1. Stöd som ges av en medlemsstat — Begrepp — Bedömning med utgångspunkt från kriteriet en privat investerare — Kapitaltillskott från en medlemsstat till ett företag i form av köp av aktier– Tillämpning av kriteriet om en privat investerare när det berörda företaget köper tillbaka aktierna

   (Artikel 87.1 EG)

2. Överklagande — Grunder — Felaktig bedömning av de faktiska omständigheterna — Avvisning — Domstolens kontroll av bedömningen av de faktiska omständigheterna och bevisningen — Ej möjlig utom vid missuppfattning

   (Artikel 256.1 FEUF; domstolens stadga, artikel 58 första stycket)

3. Talan om ogiltigförklaring — Saken — Delvis ogiltigförklaring — Villkor — Huruvida villkoret kan skiljas från de omtvistade bestämmelserna — Objektivt kriterium– Villkoret är inte uppfyllt

   (Artikel 263 FEUF)

4. Talan om ogiltigförklaring — Rättsakter mot vilka talan kan väckas — Begrepp — Rättsakt som endast bekräftar en tidigare rättsakt– Omfattas inte — Villkor — Rättsakt som inte innehåller något nytt i förhållande till den tidigare rättsakten– Villkoret är inte uppfyllt

   (Artikel 263 FEUF)

5. Talan om ogiltigförklaring — Behörighet för unionsdomstolen– Räckvidd — Förbudet mot att pröva utanför yrkandena

   (Artikel 263 FEUF)

1.  I fråga om statligt stöd gäller att tillämpligheten av kriteriet om en privat investerare på ett ingripande från en medlemsstat till förmån för ett företag i vilket medlemsstaten är aktieägare inte avser den form som gäller för beviljandet av en förmån, utan på kvalificeringen av ingripandet som ett beslut som har fattats av en aktieägare i det berörda företaget. Detta kriterium återfinns för övrigt bland de omständigheter som kommissionen ska beakta vid prövningen av om det är frågan om statligt stöd och således inte utgör ett undantag som endast ska tillämpas på begäran av en medlemsstat, när det har konstaterats att rekvisiten i artikel 87.1 EG för att ett statligt stöd ska anses vara oförenligt med den gemensamma marknaden är uppfyllda

   Då det visar sig att kriteriet om en privat investerare kan vara tillämpligt, ankommer det följaktligen på kommissionen att förelägga den berörda medlemsstaten att inkomma med samtliga relevanta upplysningar som gör det möjligt för kommissionen att pröva om rekvisiten för detta kriteriums tillämplighet och tillämpning är uppfyllda

   Tillämpningen av dessa principer påverkas inte av den särskilda omständigheten att det, i ett enskilt fall, är frågan om tillämpligheten av kriteriet om en privat investerare på en ändring av villkoren för återköp av värdepapper som har utfärdats av det berörda företaget och som har förvärvats av en medlemsstat med statligt stöd.

   (se punkterna 30–34)

2.  Se domen.

   (se punkterna 44–46 och 77–82)

3.  Se domen.

   (se punkterna 57–64)

4.  Se domen.

   (se punkterna 69–73

5.  Se domen.

   (se punkterna 97 och 98)