This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62012CJ0195
Sammanfattning av domen
Sammanfattning av domen
Court reports – general
Mål C‑195/12
Industrie du bois de Vielsalm & Cie (IBV) SA
mot
Région wallonne
(begäran om förhandsavgörande från Cour constitutionnelle (Belgien))
”Direktiv 2004/8/EG — Tillämpningsområde — Kraftvärme och högeffektiv kraftvärme — Artikel 7 — Regionalt stödsystem enligt vilket gröna certifikat kan beviljas kraftvärmeanläggningar — Kraftvärmeanläggningar som huvudsakligen återvinner annan biomassa än trä eller träavfall beviljas ett högre antal gröna certifikat — Likhetsprincipen och icke-diskrimineringsprincipen — Artiklarna 20 och 21 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna”
Sammanfattning – Domstolens dom (fjärde avdelningen) av den 26 september 2013
Miljö – Främjande av kraftvärme på grundval av efterfrågan på nyttiggjord värme på den inre marknaden för energi – Direktiv 2004/8 – Regler avseende nationella stödsystem – Tillämpningsområde – Begränsning till högeffektiv kraftvärme – Föreligger inte
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/8, artikel 7)
Grundläggande rättigheter – Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna – Likabehandling – Tillämpningsområde – Nationell lagstiftning för att tillämpa unionsrätten – Nationella stödåtgärder till främjande av kraftvärme och förnybara energikällor vilka ingår i den ordning som inrättas genom direktiv 2004/8 – Omfattas
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 20, 21 och 51.1; Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/77, artikel 4 och 2004/8, artikel 7)
Unionsrätt – Principer – Likabehandling – Olika behandling objektivt motiverad – Bedömningskriterier – Tillämpning på en nationell åtgärd för att tillämpa unionsrätten
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, art. 20 och 21)
Miljö – Främjande av kraftvärme på grundval av efterfrågan på nyttiggjord värme på den inre marknaden för energi – Direktiv 2004/8 – Främjande av el producerad från förnybara energikällor på den inre marknaden för el – Direktiv 2001/77 – Regler avseende nationella stödsystem – Beviljande av högre antal gröna certifikat till kraftvärmeanläggningar som huvudsakligen återvinner annan biomassa än trä eller träavfall – Åsidosättande av principen om likabehandling – Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 20 och 21; Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/77, artikel 4 och 2004/8, artikel 7)
Artikel 7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/8/EG av den 11 februari 2004 om främjande av kraftvärme på grundval av efterfrågan på nyttiggjord värme på den inre marknaden för energi och om ändring av direktiv 92/42/EEG ska tolkas på så sätt att dess räckvidd inte är begränsad till enbart högeffektiva kraftvärmeanläggningar i detta direktivs mening.
(se punkterna 37, 38 och 41 samt punkt 1 i domslutet)
Principerna om likabehandling och icke-diskriminering, vilka bland annat är stadfästa i artiklarna 20 och 21 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, riktar sig till medlemsstaterna när dessa tillämpar unionsrätten, vilket särskilt framgår av artikel 51.1 i stadgan.
Härav följer att en medlemsstat, när den antar stödåtgärder till främjande av kraftvärme och förnybara energikällor, vilka ingår i den ordning som inrättas genom direktiv 2004/8 om främjande av kraftvärme på grundval av efterfrågan på nyttiggjord värme på den inre marknaden för energi och om ändring av direktiv 92/42/EEG – särskilt artikel 7 i detta direktiv – respektive den ordning som inrättas genom direktiv 2001/77 om främjande av el producerad från förnybara energikällor på den inre marknaden för el – särskilt artikel 4 i sistnämnda direktiv –, och sålunda tillämpar unionsrätten är skyldig att iaktta principerna om likabehandling och icke-diskriminering, vilka bland annat är stadfästa i artiklarna 20 och 21 i stadgan.
(se punkterna 48 och 49)
Principen om likabehandling och icke-diskrimineringsprincipen innebär att lika situationer inte får behandlas olika och att olika situationer inte får behandlas lika, såvida det inte finns sakliga skäl för en sådan behandling. De omständigheter som kännetecknar de olika situationerna, och därigenom deras jämförbarhet, ska bland annat bestämmas och bedömas utifrån föremålet för och syftet med den unionsrättsakt som medför den ifrågavarande skillnaden i behandling. Dessutom ska principerna och målsättningarna för det område som rättsakten avser beaktas. Detta synsätt ska även, i tillämpliga delar, göra sig gällande vid prövningen av huruvida nationella åtgärder för att tillämpa unionsrätten är förenliga med densamma då det gäller principen om likabehandling. Detta synsätt ska även, i tillämpliga delar, göra sig gällande vid prövningen av huruvida nationella åtgärder för att tillämpa unionsrätten är förenliga med densamma då det gäller principen om likabehandling.
(se punkterna 50, 52 och 53)
Principerna om likabehandling och icke-diskriminering, vilka bland annat är stadfästa i artiklarna 20 och 21 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna utgör inte hinder för medlemsstaterna att – när de inrättar sådana nationella stödsystem för kraftvärme och elproduktion från förnybara energikällor såsom de som avses i artikel 7 i direktiv 2004/8 om främjande av kraftvärme på grundval av efterfrågan på nyttiggjord värme på den inre marknaden för energi och om ändring av direktiv 92/42/EEG och i artikel 4 i direktiv 2001/77 om främjande av el producerad från förnybara energikällor på den inre marknaden för el – föreskriva att en extra stödåtgärd, såsom den som är aktuell i det nationella målet, ska vara öppen för alla kraftvärmeanläggningar som huvudsakligen återvinner biomassa, med undantag för kraftvärmeanläggningar som huvudsakligen återvinner trä och/eller träavfall.
Mot bakgrund av bland annat målen med direktiven 2001/77och 2004/8, unionens mål på miljöområdet, medlemsstaternas stora utrymme för skönsmässig bedömning enligt dessa direktiv för att anta och genomföra stödsystem för att främja kraftvärme och elproduktion från förnybara energikällor och egenskaperna hos de olika kategorierna av biomassa som kan användas vid kraftvärmeframställning kan nämligen inte dessa kategorier – med avseende på sådana stödsystem – anses befinna sig i en jämförbar situation vid en eventuell tillämpning av principen om likabehandling, vars iakttagande ska säkerställas enligt unionsrätten. Det är särskilt med avseende på trä som förnybar resurs, och följaktligen med hänsyn till tillgången på denna resurs – som kräver lång tid för att förnyas – och till den hållbara utvecklingen, det varsamma och rationella utnyttjandet av naturresurserna och försörjningstryggheten, som trä skiljer sig från jordbruksprodukter eller hushålls- och industriavfall, vilkas produktionstid är betydligt kortare.
(se punkterna 66, 67, 74, 80, 82 sam punkt 2 i domslutet)
Mål C‑195/12
Industrie du bois de Vielsalm & Cie (IBV) SA
mot
Région wallonne
(begäran om förhandsavgörande från Cour constitutionnelle (Belgien))
”Direktiv 2004/8/EG — Tillämpningsområde — Kraftvärme och högeffektiv kraftvärme — Artikel 7 — Regionalt stödsystem enligt vilket gröna certifikat kan beviljas kraftvärmeanläggningar — Kraftvärmeanläggningar som huvudsakligen återvinner annan biomassa än trä eller träavfall beviljas ett högre antal gröna certifikat — Likhetsprincipen och icke-diskrimineringsprincipen — Artiklarna 20 och 21 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna”
Sammanfattning – Domstolens dom (fjärde avdelningen) av den 26 september 2013
Miljö — Främjande av kraftvärme på grundval av efterfrågan på nyttiggjord värme på den inre marknaden för energi — Direktiv 2004/8 — Regler avseende nationella stödsystem — Tillämpningsområde — Begränsning till högeffektiv kraftvärme — Föreligger inte
(Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/8, artikel 7)
Grundläggande rättigheter — Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna — Likabehandling — Tillämpningsområde — Nationell lagstiftning för att tillämpa unionsrätten — Nationella stödåtgärder till främjande av kraftvärme och förnybara energikällor vilka ingår i den ordning som inrättas genom direktiv 2004/8 — Omfattas
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 20, 21 och 51.1; Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/77, artikel 4 och 2004/8, artikel 7)
Unionsrätt — Principer — Likabehandling — Olika behandling objektivt motiverad — Bedömningskriterier — Tillämpning på en nationell åtgärd för att tillämpa unionsrätten
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, art. 20 och 21)
Miljö — Främjande av kraftvärme på grundval av efterfrågan på nyttiggjord värme på den inre marknaden för energi — Direktiv 2004/8 — Främjande av el producerad från förnybara energikällor på den inre marknaden för el — Direktiv 2001/77 — Regler avseende nationella stödsystem — Beviljande av högre antal gröna certifikat till kraftvärmeanläggningar som huvudsakligen återvinner annan biomassa än trä eller träavfall — Åsidosättande av principen om likabehandling — Föreligger inte
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artiklarna 20 och 21; Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/77, artikel 4 och 2004/8, artikel 7)
Artikel 7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/8/EG av den 11 februari 2004 om främjande av kraftvärme på grundval av efterfrågan på nyttiggjord värme på den inre marknaden för energi och om ändring av direktiv 92/42/EEG ska tolkas på så sätt att dess räckvidd inte är begränsad till enbart högeffektiva kraftvärmeanläggningar i detta direktivs mening.
(se punkterna 37, 38 och 41 samt punkt 1 i domslutet)
Principerna om likabehandling och icke-diskriminering, vilka bland annat är stadfästa i artiklarna 20 och 21 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, riktar sig till medlemsstaterna när dessa tillämpar unionsrätten, vilket särskilt framgår av artikel 51.1 i stadgan.
Härav följer att en medlemsstat, när den antar stödåtgärder till främjande av kraftvärme och förnybara energikällor, vilka ingår i den ordning som inrättas genom direktiv 2004/8 om främjande av kraftvärme på grundval av efterfrågan på nyttiggjord värme på den inre marknaden för energi och om ändring av direktiv 92/42/EEG – särskilt artikel 7 i detta direktiv – respektive den ordning som inrättas genom direktiv 2001/77 om främjande av el producerad från förnybara energikällor på den inre marknaden för el – särskilt artikel 4 i sistnämnda direktiv –, och sålunda tillämpar unionsrätten är skyldig att iaktta principerna om likabehandling och icke-diskriminering, vilka bland annat är stadfästa i artiklarna 20 och 21 i stadgan.
(se punkterna 48 och 49)
Principen om likabehandling och icke-diskrimineringsprincipen innebär att lika situationer inte får behandlas olika och att olika situationer inte får behandlas lika, såvida det inte finns sakliga skäl för en sådan behandling. De omständigheter som kännetecknar de olika situationerna, och därigenom deras jämförbarhet, ska bland annat bestämmas och bedömas utifrån föremålet för och syftet med den unionsrättsakt som medför den ifrågavarande skillnaden i behandling. Dessutom ska principerna och målsättningarna för det område som rättsakten avser beaktas. Detta synsätt ska även, i tillämpliga delar, göra sig gällande vid prövningen av huruvida nationella åtgärder för att tillämpa unionsrätten är förenliga med densamma då det gäller principen om likabehandling. Detta synsätt ska även, i tillämpliga delar, göra sig gällande vid prövningen av huruvida nationella åtgärder för att tillämpa unionsrätten är förenliga med densamma då det gäller principen om likabehandling.
(se punkterna 50, 52 och 53)
Principerna om likabehandling och icke-diskriminering, vilka bland annat är stadfästa i artiklarna 20 och 21 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna utgör inte hinder för medlemsstaterna att – när de inrättar sådana nationella stödsystem för kraftvärme och elproduktion från förnybara energikällor såsom de som avses i artikel 7 i direktiv 2004/8 om främjande av kraftvärme på grundval av efterfrågan på nyttiggjord värme på den inre marknaden för energi och om ändring av direktiv 92/42/EEG och i artikel 4 i direktiv 2001/77 om främjande av el producerad från förnybara energikällor på den inre marknaden för el – föreskriva att en extra stödåtgärd, såsom den som är aktuell i det nationella målet, ska vara öppen för alla kraftvärmeanläggningar som huvudsakligen återvinner biomassa, med undantag för kraftvärmeanläggningar som huvudsakligen återvinner trä och/eller träavfall.
Mot bakgrund av bland annat målen med direktiven 2001/77och 2004/8, unionens mål på miljöområdet, medlemsstaternas stora utrymme för skönsmässig bedömning enligt dessa direktiv för att anta och genomföra stödsystem för att främja kraftvärme och elproduktion från förnybara energikällor och egenskaperna hos de olika kategorierna av biomassa som kan användas vid kraftvärmeframställning kan nämligen inte dessa kategorier – med avseende på sådana stödsystem – anses befinna sig i en jämförbar situation vid en eventuell tillämpning av principen om likabehandling, vars iakttagande ska säkerställas enligt unionsrätten. Det är särskilt med avseende på trä som förnybar resurs, och följaktligen med hänsyn till tillgången på denna resurs – som kräver lång tid för att förnyas – och till den hållbara utvecklingen, det varsamma och rationella utnyttjandet av naturresurserna och försörjningstryggheten, som trä skiljer sig från jordbruksprodukter eller hushålls- och industriavfall, vilkas produktionstid är betydligt kortare.
(se punkterna 66, 67, 74, 80, 82 sam punkt 2 i domslutet)