Mål C-73/11 P

Frucona Košice a.s.

mot

Europeiska kommissionen

”Överklagande — Statligt stöd — Efterskänkande av 65 procent av en skatteskuld inom ramen för ett kollektivt insolvensförfarande — Beslut i vilket stödet förklaras vara oförenligt med den inre marknaden och enligt vilket stödet ska återbetalas — Kriteriet privat borgenär — Begränsningar i domstolskontrollen — Tribunalen har ersatt skälen i det omtvistade beslutet med sina egna — Uppenbart oriktig bedömning — Missuppfattning av bevisning”

Sammanfattning – Domstolens dom (andra avdelningen) av den 24 januari 2013

1. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Ingripanden som minskar de kostnader som belastar ett företag – Omfattas

   (Artikel 107.1 FEUF)

2. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – En myndighet efterskänker en skuld till ett företag i svårigheter – Företag som måste undergå ett ackordsförfarande – Tillämpning av kriteriet privat borgenär – Beaktande av hur lång tid ett konkursförfarande tar

   (Artikel 107 FEUF)

3. Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens undersökning – Kriteriet privat borgenär – Komplicerad ekonomisk bedömning – Domstolsprövning – Gränser

   (Artikel 107.1 FEUF)

4. Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolarnas behörighet – Tolkning av motiveringen av en administrativ rättsakt – Gränser

   (Artiklarna 263 FEUF och 264 FEUF)

1.  Se domen.

   (se punkterna 68 och 69)

2.  När en offentlig borgenär beviljar ett företag nedsättning av en fordran som den har på detta, omfattas detta inte av begreppet statligt stöd i artikel 107 FEUF, om det mottagande företaget kunde få samma fördel som den som företaget fått genom statliga medel under förhållanden som motsvarar normala marknadsvillkor. Detta kriterium avseende privat borgenär – då det är tillämpligt – återfinns bland de omständigheter som kommissionen ska beakta vid prövningen av om det är fråga om ett sådant stöd. Det ankommer följaktligen på kommissionen att göra en helhetsbedömning, varvid den ska beakta alla de relevanta omständigheter i det aktuella fallet som gör det möjligt för kommissionen att avgöra om det är uppenbart att det berörda företaget inte skulle ha erhållit jämförbara betalningslättnader av en sådan privat borgenär. I detta avseende ska som relevanta uppgifter anses vara alla uppgifter som på ett icke försumbart sätt kan påverka beslutsförfarandet hos en normalt försiktig och noggrann privat borgenär, som befinner sig i en situation som ligger så nära som möjligt den situation som den offentliga borgenären befinner sig i, och som försöker få betalt för de fordringar som borgenären har hos en gäldenär med finansiella svårigheter.

   Vid bedömningen av en avskrivning av en skatteskuld för ett företag som är föremål för ett ackordsförfarande måste kommissionen kunna fastställa att en normalt försiktig och noggrann privat borgenär, som befinner sig i en situation som ligger så nära som möjligt den situation som den lokala skattemyndigheten befinner sig i och som försöker få betalt för sina fordringar, bland annat har att välja mellan ackordsförslaget och klagandebolagets konkurs. Av detta följer att en sådan borgenär, för att hitta det mest fördelaktiga alternativet, måste bedöma för- och nackdelarna med respektive förfarande. Tidsåtgången för ackordsförfarandet och konkursförfarandet, med vilka återbetalningen av skulderna skjuts upp och som således skulle kunna påverka skuldernas värde, utgör omständigheter som på ett icke försumbart sätt skulle kunna påverka beslutsförfarandet hos nämnda privata borgenär.

   Det ankommer följaktligen på kommissionen att i samband med sin bedömning av dessa åtgärder, mot bakgrund av kriteriet privat borgenär, att beakta tillgängliga uppgifter om bland annat tidsåtgången för ett konkursförfarande.

   (se punkterna 70, 71, 73, 78–82, 86 och 100)

3.  Se domen.

   (se punkterna 74–76)

4.  Se domen.

   (se punkterna 87–90)

Mål C-73/11 P

Frucona Košice a.s.

mot

Europeiska kommissionen

”Överklagande — Statligt stöd — Efterskänkande av 65 procent av en skatteskuld inom ramen för ett kollektivt insolvensförfarande — Beslut i vilket stödet förklaras vara oförenligt med den inre marknaden och enligt vilket stödet ska återbetalas — Kriteriet privat borgenär — Begränsningar i domstolskontrollen — Tribunalen har ersatt skälen i det omtvistade beslutet med sina egna — Uppenbart oriktig bedömning — Missuppfattning av bevisning”

Sammanfattning – Domstolens dom (andra avdelningen) av den 24 januari 2013

1. Stöd som ges av en medlemsstat — Begrepp — Ingripanden som minskar de kostnader som belastar ett företag — Omfattas

   (Artikel 107.1 FEUF)

2. Stöd som ges av en medlemsstat — Begrepp — En myndighet efterskänker en skuld till ett företag i svårigheter — Företag som måste undergå ett ackordsförfarande — Tillämpning av kriteriet privat borgenär — Beaktande av hur lång tid ett konkursförfarande tar

   (Artikel 107 FEUF)

3. Stöd som ges av en medlemsstat — Kommissionens undersökning — Kriteriet privat borgenär — Komplicerad ekonomisk bedömning — Domstolsprövning — Gränser

   (Artikel 107.1 FEUF)

4. Talan om ogiltigförklaring — Unionsdomstolarnas behörighet — Tolkning av motiveringen av en administrativ rättsakt — Gränser

   (Artiklarna 263 FEUF och 264 FEUF)

1.  Se domen.

   (se punkterna 68 och 69)

2.  När en offentlig borgenär beviljar ett företag nedsättning av en fordran som den har på detta, omfattas detta inte av begreppet statligt stöd i artikel 107 FEUF, om det mottagande företaget kunde få samma fördel som den som företaget fått genom statliga medel under förhållanden som motsvarar normala marknadsvillkor. Detta kriterium avseende privat borgenär – då det är tillämpligt – återfinns bland de omständigheter som kommissionen ska beakta vid prövningen av om det är fråga om ett sådant stöd. Det ankommer följaktligen på kommissionen att göra en helhetsbedömning, varvid den ska beakta alla de relevanta omständigheter i det aktuella fallet som gör det möjligt för kommissionen att avgöra om det är uppenbart att det berörda företaget inte skulle ha erhållit jämförbara betalningslättnader av en sådan privat borgenär. I detta avseende ska som relevanta uppgifter anses vara alla uppgifter som på ett icke försumbart sätt kan påverka beslutsförfarandet hos en normalt försiktig och noggrann privat borgenär, som befinner sig i en situation som ligger så nära som möjligt den situation som den offentliga borgenären befinner sig i, och som försöker få betalt för de fordringar som borgenären har hos en gäldenär med finansiella svårigheter.

   Vid bedömningen av en avskrivning av en skatteskuld för ett företag som är föremål för ett ackordsförfarande måste kommissionen kunna fastställa att en normalt försiktig och noggrann privat borgenär, som befinner sig i en situation som ligger så nära som möjligt den situation som den lokala skattemyndigheten befinner sig i och som försöker få betalt för sina fordringar, bland annat har att välja mellan ackordsförslaget och klagandebolagets konkurs. Av detta följer att en sådan borgenär, för att hitta det mest fördelaktiga alternativet, måste bedöma för- och nackdelarna med respektive förfarande. Tidsåtgången för ackordsförfarandet och konkursförfarandet, med vilka återbetalningen av skulderna skjuts upp och som således skulle kunna påverka skuldernas värde, utgör omständigheter som på ett icke försumbart sätt skulle kunna påverka beslutsförfarandet hos nämnda privata borgenär.

   Det ankommer följaktligen på kommissionen att i samband med sin bedömning av dessa åtgärder, mot bakgrund av kriteriet privat borgenär, att beakta tillgängliga uppgifter om bland annat tidsåtgången för ett konkursförfarande.

   (se punkterna 70, 71, 73, 78–82, 86 och 100)

3.  Se domen.

   (se punkterna 74–76)

4.  Se domen.

   (se punkterna 87–90)