Mål C-37/11

Europeiska kommissionen

mot

Republiken Tjeckien

”Fördragsbrott — Upptagande till sakprövning — Förordning nr 1234/2007 — Artikel 115 — Bilaga XV — Punkt 1.2 — Tillägg till bilaga XV — Del A — Beteckningarna ’smör’ och ’bredbart smör’ — Beteckningen pomazánkové máslo (bredbart smör) — Förteckning över undantag”

Sammanfattning – Domstolens dom (första avdelningen) av den 18 oktober 2012

1. Talan om fördragsbrott – Underlåtenhet att uppfylla skyldigheter enligt ett beslut eller ett direktiv – Grunder för försvar – Ifrågasättande av att kommissionens beslut är lagenligt – Avvisning – Gränser – Rättsakt som är en nullitet

   (Artikel 258 FEUF)

2. Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Förordning nr 1234/2007 – Bredbara fetter – Enhetliga kommersiella beteckningar – Tillämpning av ett undantag – Krav på att kommissionen först måste ha meddelat ett beslut

   (Rådets förordningar nr 2991/94, sjunde skälet, och nr 1234/2007, artikel 121 c i och bilaga XV, punkt I.2 tredje stycket a; kommissionens förordning nr 45/2007, skäl 4)

1.  Se domen.

   (se punkterna 46, 49 och 51)

2.  Det framgår av skäl 51 i förordning nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter, som har ersatt förordning nr 2991/94 av den 5 december 1994 om regler för bredbara fetter och innehåller samtliga bestämmelsen från den förordningen, att den sistnämnda föreskriver handelsnormer för mjölkprodukter med en enhetlig klassificering av dessa produkter. Inom ramen för denna klassificering har undantaget i punkt I.2 tredje stycket a i bilaga XV till förordning nr 1234/2007 med nödvändighet karaktär av just undantagsfall. Vidare ger artikel 121 c i) i förordning nr 1234/2007 uttryckligen kommissionen behörighet att, på grundval av de förteckningar som medlemsstaterna skickat in, upprätta en förteckning över de produkter som ska omfattas av undantaget.

   De produkter som uppfyller kraven i punkt I.2 tredje stycket a i bilaga XV till förordning nr 1234/2007 kan följaktligen inte omfattas av undantaget i den bestämmelsen utan att kommissionen först har meddelat ett beslut om att kraven är uppfyllda. En motsatt tolkning skulle undergräva dels kommissionens behörighet, som delegerats till kommissionen av Europeiska unionens råd genom artikel 121 c i) i förordning nr 1234/2007, dels den ändamålsenliga verkan av förordningen, eftersom förordningen syftar till att införa ett enhetligt bruk av kommersiella beteckningar, till skydd för konkurrensen och konsumenterna.

   (se punkterna 56– 61)

Mål C-37/11

Europeiska kommissionen

mot

Republiken Tjeckien

”Fördragsbrott — Upptagande till sakprövning — Förordning nr 1234/2007 — Artikel 115 — Bilaga XV — Punkt 1.2 — Tillägg till bilaga XV — Del A — Beteckningarna ’smör’ och ’bredbart smör’ — Beteckningen pomazánkové máslo (bredbart smör) — Förteckning över undantag”

Sammanfattning – Domstolens dom (första avdelningen) av den 18 oktober 2012

1. Talan om fördragsbrott — Underlåtenhet att uppfylla skyldigheter enligt ett beslut eller ett direktiv — Grunder för försvar — Ifrågasättande av att kommissionens beslut är lagenligt — Avvisning — Gränser — Rättsakt som är en nullitet

   (Artikel 258 FEUF)

2. Jordbruk — Gemensam organisation av marknaden — Förordning nr 1234/2007 — Bredbara fetter — Enhetliga kommersiella beteckningar — Tillämpning av ett undantag — Krav på att kommissionen först måste ha meddelat ett beslut

   (Rådets förordningar nr 2991/94, sjunde skälet, och nr 1234/2007, artikel 121 c i och bilaga XV, punkt I.2 tredje stycket a; kommissionens förordning nr 45/2007, skäl 4)

1.  Se domen.

   (se punkterna 46, 49 och 51)

2.  Det framgår av skäl 51 i förordning nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter, som har ersatt förordning nr 2991/94 av den 5 december 1994 om regler för bredbara fetter och innehåller samtliga bestämmelsen från den förordningen, att den sistnämnda föreskriver handelsnormer för mjölkprodukter med en enhetlig klassificering av dessa produkter. Inom ramen för denna klassificering har undantaget i punkt I.2 tredje stycket a i bilaga XV till förordning nr 1234/2007 med nödvändighet karaktär av just undantagsfall. Vidare ger artikel 121 c i) i förordning nr 1234/2007 uttryckligen kommissionen behörighet att, på grundval av de förteckningar som medlemsstaterna skickat in, upprätta en förteckning över de produkter som ska omfattas av undantaget.

   De produkter som uppfyller kraven i punkt I.2 tredje stycket a i bilaga XV till förordning nr 1234/2007 kan följaktligen inte omfattas av undantaget i den bestämmelsen utan att kommissionen först har meddelat ett beslut om att kraven är uppfyllda. En motsatt tolkning skulle undergräva dels kommissionens behörighet, som delegerats till kommissionen av Europeiska unionens råd genom artikel 121 c i) i förordning nr 1234/2007, dels den ändamålsenliga verkan av förordningen, eftersom förordningen syftar till att införa ett enhetligt bruk av kommersiella beteckningar, till skydd för konkurrensen och konsumenterna.

   (se punkterna 56– 61)