Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1. Frihet att tillhandahålla tjänster – Posttjänster – Direktiv 97/67 – Skyldighet för tillhandahållare av samhällsomfattande posttjänster att utarbeta externa förfaranden för handläggning av användares klagomål

(Europaparlamentets och rådets direktiv 97/67, i dess lydelse enligt direktiven 2002/39 och 2008/6, artikel 19)

2. Fri rörlighet för personer – Etableringsfrihet – Restriktioner – Nationell lagstiftning som innebär att tillhandahållare av icke samhällsomfattande posttjänster måste utarbeta ett externt förfarande för handläggning av klagomål från användarna av dessa tjänster.

(Artikel 49 FEUF)

Sammanfattning

1. Direktiv 97/67 om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna, i dess ursprungliga lydelse och i dess lydelser enligt direktiv 2002/39 och direktiv 2008/6, ska tolkas så, att det inte utgör hinder för en nationell lagstiftning som innebär att tillhandahållare av icke samhällsomfattande posttjänster obligatoriskt omfattas av ett externt förfarande för handläggning av klagomål från användarna av dessa tjänster.

Direktiv 97/67 medför nämligen inte en fullständig harmonisering av de förfaranden för handläggning av klagomål som föreskrivs i direktivet. De förfaranden för handläggning av klagomål som föreskrivs i direktivet, både i dess ursprungliga lydelse och i senare lydelser, har utformats som en minimiram vilken kompletterar de möjligheter till domstolsprövning som ges enligt nationell lagstiftning och unionslagstiftningen. Medlemsstaterna har således ett visst handlingsutrymme när det gäller den närmare utformningen av förfarandena och valet av det system som är bäst lämpat för deras egna förhållanden, med iakttagande av de gränser och den inriktning som föreskrivs i direktivet.

(se punkterna 35, 40, 47 och 52 samt punkt 1 i domslutet)

2. Artikel 49 FEUF ska tolkas så, att den inte utgör hinder för en nationell lagstiftning som innebär att tillhandahållare av icke samhällsomfattande posttjänster obligatoriskt omfattas av ett externt förfarande för handläggning av klagomål från användarna av dessa tjänster.

En sådan lagstiftning medför nämligen inte någon inskränkning i etableringsfriheten. För det första tillämpas åtgärden utan åtskillnad med avseende på nationalitet på alla tillhandahållare av icke samhällsomfattande posttjänster. Företagen kan inte heller förvänta sig att en medlemsstat inte ska ha strukturer som ger rättsligt skydd för företagets kunders intressen och som erbjuder andra sätt att lösa tvister än genom talan i domstol. Slutligen har i stort sett alla medlemsstater utvidgat de externa systemen för handläggning av klagomål till att gälla tillhandahållare av icke samhällsomfattande tjänster.

(se punkterna 61, 62 och 64 samt punkt 2 i domslutet)