Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1. Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen

(Artikel 230 fjärde stycket EG)

2. Europeiska gemenskaperna – Domstolsprövning av lagenligheten av institutionernas rättsakter – Nödvändigt för fysiska eller juridiska personer att det hänskjuts en begäran om förhandsavgörande för att få till stånd en prövning av giltigheten

(Artiklarna 10 EG, 230 fjärde stycket EG och 234 EG)

Sammanfattning

1. Med stöd av artikel 230 fjärde stycket EG kan ett regionalt eller lokalt organ, i den mån det utgör en juridisk person enligt nationell rätt, väcka talan om ogiltigförklaring mot ett beslut som är riktat till detta och mot ett beslut som, även om det utfärdats i form av en förordning eller ett beslut riktat till en annan person, direkt och personligen berör detta. Villkoret att en fysisk eller juridisk person direkt måste beröras av det beslut som är föremål för talan kan endast anses vara uppfyllt om den ifrågasatta gemenskapsrättsakten har direkt inverkan på den enskildes rättsliga ställning och inte lämnar dem till vilka den riktar sig, och som skall genomföra den, något utrymme för skönsmässig bedömning, vilket innebär att genomförandet skall ha en rent automatisk karaktär och endast följa av gemenskapslagstiftningen utan att några mellanliggande regler tillämpas.

Det förhållandet att ett regionalt eller lokalt organ utsetts till ansvarig myndighet för genomförandet av ett projekt inom ramen för Europeiska regionala utvecklingsfonden innebär emellertid inte att detta organ självt har rätt till det aktuella finansiella stödet. Det saknar även betydelse att detta regionala organ i bilagan till beslutet om beviljande av stödet anges som ansvarig myndighet för ansökan om finansiellt stöd. Den ställning som ”ansvarig myndighet för ansökan” som det hänvisas till i bilagan till beslutet om beviljande medför nämligen inte att det föreligger ett direkt samband mellan denna myndighet och gemenskapsstödet. I samma beslut anges för övrigt att regeringen i en medlemsstat ansökte om gemenskapsstödet och att det beviljades denna medlemsstat.

(se punkterna 29, 31, 32 och 36)

2. Enskilda skall ha tillgång till ett verksamt domstolsskydd för sina rättigheter enligt gemenskapsrätten. Domstolsskyddet för fysiska eller juridiska personer, vilka på grund av de villkor för talerätt som föreskrivs i artikel 230 fjärde stycket EG inte kan väcka en direkt talan angående lagenligheten av gemenskapsrättsakter, skall säkerställas på ett effektivt sätt genom möjligheterna att väcka talan vid nationell domstol. Det åligger i enlighet med principen om lojalt samarbete i artikel 10 EG de nationella domstolarna att, så långt det är möjligt, tolka och tillämpa nationella bestämmelser om talerätt så, att det är möjligt för dessa personer att få till stånd en prövning vid domstol av lagenligheten av varje beslut eller annan åtgärd på nationell nivå som rör tillämpningen, i förhållande till dem, av en gemenskapsrättsakt, genom att åberopa att denna rättsakt är ogiltig och därigenom förmå den nationella domstolen att begära förhandsavgörande från EG-domstolen angående denna fråga.

(se punkt 39)