Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1. Frihet att tillhandahålla tjänster — Förfaranden vid offentlig upphandling av tjänster — Upphandlingar som inte omfattas av tillämpningsområdet för direktiv 92/50 — Skyldighet att beakta de grundläggande reglerna i fördraget

(Artikel 49 EG, rådets direktiv 92/50)

2. Frihet att tillhandahålla tjänster — Förfaranden vid offentlig upphandling av tjänster — Direktiv 92/50 — Nationella bestämmelser enligt vilka byggherren kan överlåta vissa av sina uppgifter — Uppgiften som ombud förbehålls en begränsad grupp nationella juridiska personer — Otillåtet

(Artikel 49 EG, rådets direktiv 92/50)

Sammanfattning

1. Fördragets bestämmelser om fri rörlighet kan tillämpas på offentliga upphandlingar som inte omfattas av tillämpningsområdet för direktiv 92/50 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster. Även om vissa kontrakt nämligen inte omfattas av tillämpningsområdet för gemenskapsdirektiven på området för offentlig upphandling är de upphandlande myndigheter som ingår sådana kontrakt ändå skyldiga att beakta fördragets grundläggande regler och i synnerhet principen om förbud mot diskriminering på grund av nationalitet. Detta är bland annat fallet när det gäller offentliga tjänsteavtal vars värde understiger tröskelvärdena i direktiv 92/50. Den omständigheten att gemenskapslagstiftaren har ansett att de speciella och noggrant reglerade förfaranden som föreskrivs i dessa direktiv inte är lämpade för offentliga upphandlingar av mindre värde innebär i sig inte att dessa upphandlingar faller utanför gemenskapsrättens tillämpningsområde.

(se punkterna 32 och 33)

2. En medlemsstat har, vad gäller de offentliga tjänsteavtal som inte omfattas av tillämpningsområdet för direktiv 92/50, underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt direktiv 92/50 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster, i dess lydelse enligt direktiv 97/52, samt artikel 49 EG, genom att förbehålla nationella juridiska personer som finns upptagna i en uttömmande förteckning uppdraget som byggherre på delegation, genom vilket den upphandlande myndigheten genom ett skriftligt avtal och mot ersättning överlåter till ett ombud att i sitt namn och för sin räkning utföra hela eller delar av vissa av byggherrens uppgifter.

(se punkterna 64 och 71 samt domslutet)