Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1. Miljö – Avfall – Förpackningar och förpackningsavfall – Direktiv 94/62 – Möjlighet för medlemsstaterna att främja återanvändningssystem för förpackningar – Direktiv som inte innehåller några exakta kriterier för hur dessa system skall utformas – Bedömning av nämnda system utifrån fördragets bestämmelser om fri rörlighet för varor

(Artiklarna 28 EG och 30 EG; Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62, artikel 5)

2. Fri rörlighet för varor – Kvantitativa restriktioner – Åtgärder med motsvarande verkan – Nationella bestämmelser om att ett integrerat insamlingssystem för förpackningsavfall ersätts med ett system med pant och individuell returnering – Otillåtet – Skäl – Miljöskydd – Villkor – Iakttagande av proportionalitetsprincipen

(Artiklarna 28 EG och 30 EG)

Sammanfattning

1. Artikel 5 i direktiv 94/62 om förpackningar och förpackningsavfall, enligt vilken medlemsstaterna i enlighet med fördraget får främja återanvändningssystem för förpackningar som kan återanvändas på ett miljövänligt sätt, har formulerats i allmänna ordalag, och det anges inte närmare vilka kriterier som medlemsstaterna skall beakta då de använder sig av denna möjlighet. Eftersom det inte återfinns några bestämmelser i direktivet om hur de medlemsstater som använder sig av denna möjlighet skall organisera de system som inrättas för att främja återanvändbara förpackningar, kan sådana system således bedömas utifrån fördragets bestämmelser om fri rörlighet för varor.

(se punkterna 41, 43, 45 och 50)

2. En medlemsstat underlåter att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 5 i direktiv 94/62 om förpackningar och förpackningsavfall jämförd med artikel 28 EG om den, vad avser engångsförpackningar, ersätter ett integrerat insamlingssystem för förpackningar med ett system med pant och individuell returnering så att producenterna tvingas att ändra vissa uppgifter på förpackningarna vilket leder till ökade kostnader för producenter och distributörer, utan att de därvid ges en tillräcklig övergångsperiod så att de, innan systemet träder i kraft, kan anpassa sig till de krav som uppställs enligt det nya systemet

En nationell bestämmelse som kan hindra handeln inom gemenskapen kan nämligen endast motiveras med tvingande hänsyn till miljöskyddet om de medel som föreskrivs i bestämmelsen är ägnade att leda till att det åsyftade målet uppnås och inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet.

(se punkterna 59, 62, 68, 75, 78 och 79 samt domslutet)