Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1. Talan om ogiltigförklaring - Rättsakter mot vilka talan kan väckas - Begrepp - Rättsakter som har bindande rättsverkningar - Skrivelse från en institution

(Artikel 230 EG)

2. Talan om ogiltigförklaring - Talan mot ett beslut att inte återkalla eller ändra en tidigare rättsakt - Frågan huruvida upptagande till sakprövning skall bedömas i förhållande till möjligheten att ifrågasätta rättsakten i fråga

(Artikel 230 EG)

3. Talan om ogiltigförklaring - Fysiska eller juridiska personer - Rättsakter som berör dem direkt och personligen - Anställningsvillkor och personalföreskrifter vid Europeiska centralbanken - Allmän giltighet - Vägran att ändra de bestämmelser som styr vilka regler som skall tillämpas på arbetsförhållandena mellan Europeiska centralbanken och dess anställda, samt bestämmelserna avseende strejkrätten - Fackförenings talan - Avvisning

(Artikel 230 fjärde stycket EG; Europeiska centralbankens arbetsordning; anställningsvillkor för Europeiska centralbankens personal)

Sammanfattning

1. Det är inte tillräckligt att en skrivelse har sänts av en gemenskapsinstitution till adressaten som svar på en begäran som framställts av den sistnämnde, för att en sådan skrivelse skall anses utgöra ett beslut i den mening som avses i artikel 230 EG, och därmed kunna bli föremål för talan om ogiltigförklaring. De enda åtgärder som utgör rättsakter eller beslut som kan bli föremål för talan om ogiltigförklaring i den mening som avses i artikel 230 EG, är sådana som har tvingande rättsverkningar som kan påverka sökandens intressen genom att väsentligt förändra dennes rättsliga ställning.

( se punkt 45 )

2. När en rättsakt från en institution har avslagskaraktär skall den bedömas i förhållande till arten av den begäran på vilken den utgör ett svar. Närmare bestämt kan inte en gemenskapsinstitutions vägran att återkalla eller ändra en rättsakt i sig utgöra en rättsakt vars lagenlighet kan granskas enligt artikel 230 EG, utom i sådana fall då den rättsakt som institutionen vägrar att återkalla eller ändra i sig kunde ha angripits med stöd av den bestämmelsen.

( se punkt 46 )

3. Anställningsvillkoren och personalföreskrifterna vid Europeiska centralbanken utgör rättsakter med allmän giltighet som är tillämpliga på objektivt bestämda situationer och medför rättsverkningar för en allmänt och abstrakt angiven personkrets.

En fackförening kan kräva att nämnda rättsakter skall ändras eller återkallas endast om den berörs personligen och direkt av dessa i den mening som avses i artikel 230 fjärde stycket EG.

De egenskaper som en fackförening - som gör gällande att den har en stadgeenlig skyldighet att verka för att kollektivavtal sluts för Europeiska centralbankens räkning, för att därigenom bidra till regleringen av medlemmarnas arbetsvillkor, samt en skyldighet att i förevarande fall organisera strejker för detta ändamål - gör anspråk på att besitta, räcker emellertid inte för att visa att den är personligen berörd i den mening som avses i artikel 230 fjärde stycket EG av de bestämmelser som styr vilka regler som skall tillämpas på arbetsförhållandena mellan Europeiska centralbanken och dess anställda, eller av bestämmelserna avseende strejkrätten som återfinns både i anställningsvillkoren och personalföreskrifterna hos nämnda organ. Dessa egenskaper är nämligen inte utmärkande för organet, då de är gemensamma för alla sammanslutningar som vid något tillfälle åtar sig att tillvarata intressena hos de anställda vid Europeiska centralbanken. Bestämmelserna i anställningsvillkoren och de ifrågavarande personalföreskrifterna gäller på samma sätt för sökanden som för alla andra fackföreningar som faktiskt eller potentiellt verkar för att tillvarata dessa arbetstagares intressen.

( se punkterna 48, 50, 54 och 56 )