Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1 Talan om ogiltigförklaring - Rättsakter mot vilka talan kan väckas - Begrepp - Rättsakter som har tvingande rättsverkningar - Kommissionens tolkning av en förordningsbestämmelse vilken medför att den potentiella stödmottagaren har försuttit sin rätt att åtnjuta finansiellt gemenskapsstöd - Omfattas inte - Beslut genom vilket fastställs att fristen är utgången - Omfattas - Automatisk frigörelse av beloppen i fråga - Omfattas inte

(EG-fördraget, artikel 173)

2 Ekonomisk och social sammanhållning - Strukturåtgärder - De integrerade Medelhavsprogrammen - Beviljande av finansiellt gemenskapsstöd - Senaste dag för att framställa en begäran om slutbetalning - Den dag då begäran sändes

(Rådets förordning nr 4256/88, i dess lydelse enligt förordning nr 2085/93, artikel 10)

Sammanfattning

1 Åtgärder som medför bindande rättsverkningar som kan påverka sökandens intressen genom att väsentligt förändra dennes rättsliga ställning utgör rättsakter eller beslut som kan bli föremål för en talan om ogiltigförklaring i den mening som avses i artikel 173 i fördraget.

Detta är inte fallet vad beträffar en rättsakt där kommissionen enbart gör en tolkning av en förordningsbestämmelse, i vilken föreskrivs att frigörelsen skall ske automatiskt, om det inte inom fristen har framställts någon begäran om slutbetalning avseende de belopp som avsatts för stöd till vissa projekt vilka kommissionen har beslutat om.

Däremot kan en sådan rättsakt bli föremål för en talan om ogiltigförklaring i den mening som avses i artikel 173 i fördraget, genom vilken kommissionen, genom att tillämpa den tolkning som den gör av en förordningsbestämmelse, konstaterar att den potentiella stödmottagaren inte har iakttagit preklusionsfristen och därför drar in det finansiella stöd som kommissionen ursprungligen har beviljat denne.

Vad avser den rättsakt som avser frigörelsen av beloppen i fråga är den inte annat än en oundviklig följd av att rätten till stödet förfallit och medför således inte som sådan några självständiga rättsverkningar gentemot den potentiella stödmottagaren.

2 Senaste dag för att framställa en begäran om slutbetalning avseende de belopp som avsatts för stöd till projekt vilka kommissionen har beslutat om i enlighet med förordning nr 2088/85 om de integrerade Medelhavsprogrammen, som fastställts i artikel 10 i förordning nr 4256/88, i dess lydelse enligt förordning nr 2085/93, skall förstås som den dag då begäran sändes och inte som den dag då kommissionen mottog denna begäran.

En sådan tolkning säkerställer nämligen att de potentiella sökandena behandlas lika, eftersom samma tidsfrist därigenom garanteras oavsett på vilket geografiskt avstånd stödmottagarna befinner sig och hur lång tid som krävs för översändningen. Med tanke på de långtgående följderna av att den lagstadgade tidsfristen överskrids är det vidare ett rättssäkerhetskrav att den dag då en begäran sänds väljs till fördel för de potentiella stödmottagarna, eftersom det till skillnad från den tid det tar att översända begäran endast är detta datum som de kan kontrollera och bevisa.