Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1 Tjänstemän - Talan - Villkor för upptagande till sakprövning - Tillhör tvingande rätt - Prövning ex officio - Hinder i form av litispendens

(Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91)

2 Tjänstemän - Talan - Berättigat intresse av att få saken prövad - Behörighet knuten till administrationen - Grunden kan inte prövas i sak

(Tjänsteföreskrifterna, artikel 91)

3 Tjänstemän - Personal anställd vid ett samarbetsprojekt inom Euratom - Likabehandling

4 Tjänstemän - Talan - Föremål för talan - Föreläggande riktat till administrationen - Avvisning

(Tjänsteföreskrifterna, artikel 91)

5 Utomobligatoriskt skadeståndsansvar - Villkor - Verklig och säker skada förorsakad av en rättsstridig rättsakt - Ogiltigförklaring av ett beslut i vilket kommissionen, genom oriktig tillämpning av relevanta bestämmelser, har avslagit en ansökan om att få bli rekryterad som tillfälligt anställd vid gemenskapen - Frågan om skadan är verklig beror på erkännandet av en rätt till rekrytering - Prövning bör ske i samband med att domen om ogiltigförklaring verkställs - För tidigt framställt skadeståndsyrkande

(Euratomfördraget, artiklarna 149 och 188 andra stycket)

Sammanfattning

6 Eftersom de i artiklarna 90 och 91 i tjänsteföreskrifterna fastställda villkoren för att uppta talan till prövning hör till tvingande rätt, får förstainstansrätten ex officio pröva om de är uppfyllda. Dess prövning är inte begränsad till parternas yrkanden om att talan skall avvisas. Det ankommer således på förstainstansrätten att ex officio kontrollera om det föreligger hinder i form av litispendens för en talan.

7 En tjänsteman har inte något berättigat intresse av att få ett beslut ogiltigförklarat i det fall då administrationen saknar utrymme för eget skön och är tvungen att handla på det sätt som den gör. I ett sådant fall skulle nämligen ogiltigförklaringen av det angripna beslutet endast kunna leda till att det fattas ett nytt beslut som i sak är identiskt med det ogiltigförklarade beslutet.

8 Enligt den allmänna principen om likabehandling är det förbjudet att hindra rörligheten för de anställda som den nationella värdorganisationen, UKAEA, ställer till förfogande för Euratoms samarbetsprojekt Joint European Torus (JET), jämförd med rörligheten för andra forskare vid JET, utan att det finns något som helst objektivt skäl för detta hinder vare sig på grund av samarbetsprojektets natur och särdrag eller värdorganisationens särskilda ställning.

På samma sätt som sökandena till en tjänst vid JET är fria att vända sig till vilken av de nationella organisationerna de vill för att påbörja sin tjänstgöring, måste berörda anställda tillerkännas samma frihet att byta organisation under tjänstgöringsperioden. Då en sådan frihet tillerkänns anställda som ställs till förfogande för JET av en annan nationell organisation än värdorganisationen, måste den också tillkomma de anställda som värdorganisationen ställer till förfogande för JET.

9 Det tillkommer inte gemenskapsdomstolarna att rikta förelägganden till institutionerna vid en legalitetsprövning som företas på grundval av artikel 91 i tjänsteföreskrifterna, eftersom det ankommer på den berörda institutionen att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa en dom som har meddelats i samband med en talan om ogiltigförklaring.

10 Vad beträffar gemenskapens utomobligatoriska skadeståndsansvar måste den skada för vilken ersättning begärs vara verklig och säker.

Även om rättsstridigheten av ett beslut, i vilket kommissionen genom oriktig tillämpning av relevanta bestämmelser avslår en ansökan om att få bli rekryterad som tillfälligt anställd vid gemenskapen, inte bara utgör grund för ogiltigförklaring utan även kan medföra skadeståndsskyldighet för gemenskapen, kan denna skadeståndsskyldighet i praktiken bara inträda när det väl har fastställts att den sökande har lidit verklig skada. När alla de skäl som har föranlett förstainstansrättens dom är undanröjda, bör kommissionen, i samband med de åtgärder som skall vidtas för att följa domen om ogiltigförklaring, pröva om sagda ansökan faktiskt uppfyller alla de rekryteringsvillkor som uppställs i relevanta bestämmelser i anställningsvillkoren för övriga anställda. Innan utfallet av kommissionens prövning är känt, är alla skadeståndsyrkanden för tidigt framställda.