Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

Socialpolitik - Europeiska socialfonden - Bistånd till finansieringen av yrkesutbildningsåtgärder - Minskning av ett redan beviljat bistånd - Kommissionens exklusiva behörighet - Medlemsstaternas övertagande av de av gemenskapernas rättigheter som följer av artikel 6.2 i förordning nr 2950/83 - Övertagande begränsat till en rätt till återbetalning som följer av kommissionens beslut att minska biståndet - Talan om ogiltigförklaring som har väckts av biståndstagaren efter ett uteslutande nationellt beslut att minska det nationella bidraget och ett åläggande om återbetalning av vissa belopp - Avvisning på grund av avsaknad av angripbar rättsakt

(EG-fördraget, artikel 173; rådets förordning nr 2950/83, artikel 6.1)

Sammanfattning

ven om varje nationell myndighet som är behörig i fråga om finansiering av Europeiska socialfondens verksamheter har möjlighet att, vid en ansökan om utbetalning av det återstående beloppet i enlighet med artikel 5.4 i förordning nr 2950/83 om tillämpning av beslut 83/516 om Europeiska socialfondens uppgifter, föreslå en minskning av ett stöd från denna, är det dock kommissionen som beslutar avseende ansökningarna om utbetalning av återstående belopp och det är endast denna som är behörig att minska ett stöd i enlighet med artikel 6.1 i den ovan nämnda förordningen. Av detta följer att det är kommissionen som i förhållande till mottagaren av stödet har det rättsliga ansvaret för det beslut genom vilket dess stöd minskas, oberoende av om denna minskning har föreslagits av den berörda nationella myndigheten eller inte.

Eftersom kommissionen ensam är behörig att minska stöd, kan den nationella myndigheten inte överta denna behörighet. För övrigt avser det övertagande som åsyftas i artikel 6.2 i förordningen inte den behörighet som ges genom artikel 6.1 utan endast gemenskapens behörighet med anknytning till återbetalning av förskott som har utbetalats felaktigt. Medlemsstaten övertar denna behörighet endast i den utsträckning den betalar in de belopp till kommissionen som den som är finansiellt ansvarig för en verksamhet skall återbetala. Likväl medför endast de belopp som har utbetalats till mottagaren av stödet och som inte har använts i enlighet med de villkor som slagits fast i beslutet om beviljande medför emellertid återbetalning. Eftersom bedömningen av om användningen av stödet överensstämmer med villkoren endast åligger kommissionen, innebär detta således att övertagandet förutsätter ett föregående beslut av denna.

I avsaknad av beslut om att inte betala ut det återstående beloppet eller om minskning av stödet i den mening som avses i artikel 6.1, vilket skulle ha haft till syfte att förändra rättsläget för mottagaren av ett stöd som följer av beslut om beviljande, skall en talan om ogiltigförklaring av ett beslut om minskning av stöd avvisas, eftersom det inte föreligger någon rättsakt mot vilken talan kan föras enligt artikel 173 i fördraget.

Eftersom en nationell myndighets beslut om minskning av det nationella finansiella bidraget och föreläggande att återbetala vissa belopp är av rent nationell karaktär och inte till någon del kan tillskrivas en gemenskapsinstitution, kan det inte kontrolleras av gemenskapernas domstolar, eftersom det är den behöriga nationella domstolen som skall kontrollera giltigheten av nationella åtgärder för verkställande av gemenskapsrättsakter avseende omtvistat stöd, och som i sådana fall, i enlighet med artikel 177 i fördraget, kan hänskjuta frågan om dessa gemenskapsrättsakters giltighet till domstolen.