Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1. Social trygghet för migrerande arbetstagare - gemenskapsbestämmelser - materiellt tillämpningsområde - tilläggsförmån som utbetalas till pensionsberättigade personer av en nationell solidaritetsfond - omfattas

(artikel 4.1 i rådets förordning nr 1408/71)

2. Social trygghet för migrerande arbetstagare - förmåner - bestämmelser om bosättning - upphävande - rätt att förvärva eller behålla förmåner nekad med hänvisning till att den berörda personen är bosatt i en annan medlemsstat - otillåtlighet

(artikel 10.1 i rådets förordning nr 1408/71)

3. Social trygghet för migrerande arbetstagare - gemenskapsbestämmelser - skyldighet att genomföra bestämmelserna oavsett praktiska svårigheter - möjlighet att hänskjuta frågor till Administrativa kommissionen för social trygghet för migrerande arbetstagare

(artikel 81 d i rådets förordning nr 1408/71)

4. Medlemsstater - skyldighet - fördragsbrott - förslag som förelagts rådet och vars antagande skulle medföra att en överträdelse inte längre föreligger - saknar betydelse

Sammanfattning

1. En tilläggsförmån som utbetalas av en nationell solidaritetsfond och som finansieras med skattemedel och beviljas mottagare av ålders-, efterlevande- eller invaliditetspension för att tillförsäkra dem existensminimum, är hänförlig till systemet för social trygghet som avses i förordning nr 1408/71, under förutsättning att de berörda personerna har en rättsligt skyddad rättighet att beviljas en sådan förmån.

Det faktum att utbetalningen av en sådan förmån är knuten till vissa ekonomiska och sociala förhållanden kan inte på gemenskapsrättens nuvarande stadium utgöra grund för att särskilja förmånen från den pension till vilken den utgör ett tillägg.

2. Artikel 10 i förordning nr 1408/71 skall tolkas så, att en person inte kan nekas rätten att förvärva eller behålla de förmåner, pensioner och kontantförmåner som avses i denna bestämmelse enbart med anledning av att den berörda personen inte är bosatt inom den medlemsstats territorium där institutionen med ansvar för betalningen finns.

3. Den omständigheten att tillämpningen av gemenskapsbestämmelserna om social trygghet kan ge upphov till praktiska svårigheter på grund av att närmare bestämmelser inte har fastställts för utbetalningen av vissa typer av förmåner, får inte försämra de rättigheter som tillkommer enskilda enligt principerna i gemenskapens lagstiftning på det sociala området. Det finns för övrigt ett organ - Administrativa kommissionen för social trygghet för migrerande arbetstagare - som särskilt har till uppgift, enligt artikel 81 d i förordning nr 1408/71, att ta itu med eventuella svårigheter av detta slag.

4. Den omständigheten att rådet har förelagts ett förslag vars antagande skulle kunna medföra att det som läggs en medlemsstat till last inte längre utgör en överträdelse, kan inte befria den medlemsstaten från dess skyldighet att efterleva gällande gemenskapsbestämmelser.