Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1. Konkurrens - administrativt förfarande - inledande efter ansökan av en fysisk eller juridisk person - skyldighet för kommissionen att träffa avgörande genom beslut i den mening som avses i artikel 189 i fördraget - föreligger inte - meddelande som avses i artikel 6 i förordning nr 99/63 - verkningar

(artikel 3.2 b i rådets förordning nr 17 och artikel 6 i kommissionens förordning nr 99/63)

2. Passivitetstalan - föreläggande för institutionen - ställningstagande enligt artikel 175 andra stycket i fördraget - begrepp

(artikel 175 andra stycket i EEG-fördraget)

3. Förfarande - åberopande av nya grunder under rättegången - räckvidd - nya yrkanden - otillåtlighet

(artikel 42.2 första stycket i rättegångsreglerna)

Sammanfattning

1. Syftet med ett sådant meddelande som avses i artikel 6 i kommissionens förordning nr 99/63 såsom det framgår av uttrycket "... skall meddela sökandena sina skäl" är endast att säkerställa att en sökande enligt betydelsen i artikel 3.2 b i rådets förordning nr 17 underrättas om skälen till att kommissionen har fastställt att den information som den har fått tillgång till under undersökningen inte ger tillräckligt underlag för att bifalla ansökan. Detta meddelande innebär att ärendet läggs ned men det hindrar emellertid inte kommissionen från att återuppta ärendet om den anser det vara lämpligt, särskilt om sökanden, inom den tidsfrist som kommissionen beviljat sökanden för detta ändamål i enlighet med bestämmelserna i nämnda artikel 6, anför nya faktiska eller rättsliga omständigheter. Ståndpunkten att den som har framställt en ansökan skulle ha rätt att från kommissionen erhålla ett beslut enligt artikel 189 i fördraget vad beträffar förekomsten av den påstådda överträdelsen kan således inte godtas. Även om det dessutom skulle antas att ett sådant meddelande kan ha karaktären av ett beslut som kan angripas enligt artikel 173 i fördraget skulle det för den skull inte medföra att en sökande enligt artikel 3.2 b i förordning nr 17 skulle ha rätt att kräva att kommissionen fattar ett slutligt beslut vad beträffar förekomsten av den påstådda överträdelsen.

Kommissionen kan nämligen inte vara skyldig att under alla omständigheter fortsätta förfarandet fram till det stadium där den kan fatta ett slutligt beslut vad beträffar förekomsten av den påstådda överträdelsen. Den motsatta tolkningen skulle beröva artikel 3 i förordning nr 17 dess mening; denna artikel ger kommissionen möjlighet att under vissa omständigheter avstå från att fatta ett beslut som ålägger de berörda företagen att upphöra med den konstaterade överträdelsen.

2. En skrivelse - i vilken kommissionen i enlighet med artikel 6 i förordning nr 99/63, med angivande av skälen och med fastställande av en tidsfrist inom vilken eventuella synpunkter skall framläggas, svarar en sökande som framställt en ansökan enligt artikel 3.2 b i förordning nr 17, att det på grundval av den information som kommissionen har tillgång till inte är möjligt att fastställa att det har skett en överträdelse av artikel 85 eller av artikel 86 i fördraget - utgör ett ställningstagande enligt betydelsen i artikel 175 andra stycket i EEG-fördraget.

3. I artikel 42.2 första stycket i rättegångsreglerna ges sökanden möjlighet att i undantagsfall åberopa nya grunder till stöd för de yrkanden som framställts i den handling varigenom målet anhängiggörs. Däremot ges sökanden genom denna bestämmelse inte tillfälle att framställa nya yrkanden och än mindre att ändra en passivitetstalan till en talan om ogiltigförklaring.