This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32013D1313
Stärka EU:s katastrofförebyggande åtgärder, katastrofberedskap och katastrofinsatser
Beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen
Mål
Det främsta målet med mekanismen är att förbättra effektiviteten hos system för förebyggande av, beredskap inför och insatser vid alla slags naturkatastrofer och katastrofer som orsakats av människor inom och utanför EU. Även om dess fokus ligger på att skydda människor, omfattar den också miljö och egendom, inklusive naturarv.
De specifika målen med mekanismen är att
Förebyggande och hantering av risker
Katastrofförebyggande insatser utgör en särskilt viktig komponent i mekanismen, med särskild tonvikt på riskbedömning och riskhanteringsplanering. I enlighet med beslut nr 1313/2013/EU, ändrat genom beslut (EU) 2019/420, ska medlemsstaterna
I enlighet med ändringsförordning (EU) 2021/836 kommer kommissionen tillsammans med medlemsstaterna att fastställa och utveckla mål för EU:s katastrofberedskap. Dessa icke-bindande mål kommer att anges i kommissionens rekommendationer och baseras på scenarier där det aktuella läget och tänkta scenarier används, och där hänsyn tas till data från tidigare händelser och hur klimatförändringarna inverkar på risken för att katastrofer ska inträffa.
Unionens kunskapsnätverk för civilskydd
I syfte att förbättra utbildningsinsatserna och kunskapsutbytet fick kommissionen enligt beslut (EU) 2019/420 i uppdrag att inrätta ett nätverk av relevanta civilskydds- och katastrofhanteringsforskare och katastrofhanteringsinstitutioner, däribland kompetenscentrum och universitet. Tillsammans med kommissionen ska dessa bilda unionens kunskapsnätverk för civilskydd.
Den 10 november 2021 inrättades kunskapsnätverket formellt av kommissionen (genomförandebeslut 2021/1956). I genomförandebeslutet anges hur kunskapsnätverket ska styras och hur verksamheten ska bedrivas. Kunskapsnätverkets verksamhet ska ledas av en styrelse och två pelare med arbetsgrupper (kapacitetsutvecklingspelaren och vetenskapspelaren). Sekretariatet tillhandahålls av kommissionen.
Kommissionen ska även
Centrumet för samordning av katastrofberedskap (ERCC)
För att på EU-nivå förbättra beredskapen inför och insatserna vid katastrofer finns det i Bryssel ett centrum för samordning av katastrofberedskap (ERCC). ERCC drivs av kommissionen och har beredskap dygnet runt. ERCC utgör mekanismens samordningsnav och operationella gren.
Ytterligare verktyg är
Genom ändringsförordning (EU) 2021/836 stärks ERCC:s kapacitet för operativ verksamhet, analysarbete, övervakning, informationshantering och kommunikation.
rescEU
Genom ändringsbeslut (EU) 2019/420 inrättas även rescEU som en extra resurs för situationer då de totala befintliga resurserna på nationell nivå och de resurser som medlemsstaterna på förhand ställt till den europeiska civilskyddspoolens förfogande inte räcker till för att säkerställa en effektiv insats.
Den inledande sammansättningen av rescEU i fråga om resurser och kvalitetskrav fastställdes genom genomförandebeslut (EU) 2019/570 och utgjordes inledningsvis av resurser för
En utökning har sedermera skett så att rescEU nu även omfattar dekontaminering i samband med CBRN-incidenter samt resurser för transport och logistik (se nedan).
Med genomförandeförordning (EU) 2021/836 blev det möjligt för kommissionen att direktupphandla rescEU-resurser på transport- och logistikområdet och även andra resurser (i särskilt motiverade nödfall). Alla rescEU-resurser finansieras fullt ut av kommissionen.
Kommissionen fastställer rescEU-resurser med hjälp av genomförandeakter och tar då hänsyn till
Kommissionen har ändrat genomförandebeslut (EU) 2019/570 åtta gånger.
Ytterligare genomförandebestämmelser för rescEU fastställs i genomförandebeslut (EU) 2019/1310. I denna genomförandeakt fastställs alla regler som behövs för en rescEU-insats, såsom kriterier för insättande och motstridiga begäranden, regler för demobilisering och regler för nationell användning.
Budget
Deltagande
Mekanismen och de olika verktyg som anges ovan är öppna för länder i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, anslutande länder, kandidatländer och potentiella kandidatländer. Förutom medlemsstaterna deltar även Bosnien och Hercegovinas, Island, Montenegro, Nordmakedonien, Norge, Serbien och Turkiet i mekanismen.
Övrigt
Den 5 maj 2022 antog kommissionen genomförandebeslut (EU) 2022/706, som innehåller kriterier och förfaranden för tilldelning av medaljer i syfte att erkänna långvariga engagemang för och extraordinära bidrag till mekanismen. Genomförandeakten omfattar två typer av medaljer, en för långvariga engagemang och en för extraordinära bidrag, och tilldelningen omfattar verksamhet under hela katastrofhanteringscykeln. Medaljerna kommer att delas ut vid europeiska civilskyddsforumet eller vid andra formella ceremonier på ad hoc-basis.
Beslutet har gällt sedan den 1 januari 2014.
Mer information finns här:
Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU av den 17 december 2013 om en civilskyddsmekanism för unionen (EUT L 347, 20.12.2013, s. 924).
Senare ändringar av beslut nr 1313/2013/EU har fortlöpande införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2022/706 av den 5 maj 2022 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU vad gäller kriterier och förfaranden för erkännande av långvarigt engagemang för och extraordinära bidrag till civilskyddsmekanismen för unionen (EUT L 132, 6.5.2022, s. 102).
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/1956 av den 10 november 2021 om inrättande och organisation av unionens kunskapsnätverk för civilskydd (EUT L 399, 11.11.2021, s. 1).
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/1310 av den 31 juli 2019 om fastställande av regler för driften av Europeiska civilskyddspoolen och rescEU (EUT L 204, 2.8.2019, s. 94).
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/570 av den 8 april 2019 om fastställande av regler för genomförande av Europaparlamentets och rådets beslut 1313/2013/EU vad gäller rescEU-resurser och om ändring av kommissionens genomförandebeslut 2014/762/EU (EUT L 99, 10.4.2019, s. 41).
Se den konsoliderade versionen.
Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/142 av den 15 januari 2018 om ändring av kommissionens genomförandebeslut 2014/762/EU om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen (EUT L 25, 30.1.2018, s. 40).
Kommissionens genomförandebeslut 2014/762/EU av den 16 oktober 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU om en civilskyddsmekanism för unionen och om upphävande av kommissionens beslut 2004/277/EG, Euratom och 2007/606/EG, Euratom (EUT L 320, 6.11.2014, s. 1).
Se den konsoliderade versionen.
Arbetsdokument från kommissionens avdelningar – Interimsutvärdering av unionens civilskyddsmekanism (2014–2016) som åtföljer dokumentet Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om interimsutvärderingen av civilskyddsmekanismen för unionen för perioden 2014–2016 (SWD(2017) 287 final, 30.8.2017) (dokumentet har inte översatts till svenska).
Senast ändrat 19.05.2022