Rättsligt samarbete – samarbetsplattform för gemensamma utredningsgrupper

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) 2023/969 om inrättande av en samarbetsplattform till stöd för gemensamma utredningsgruppers funktion

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

Förordningen syftar till att göra det lättare för åklagare och domare som samarbetar i gemensamma utredningsgrupper att utbyta information och ställa brottslingar inför rätta. I detta syfte införs

• en digital samarbetsplattform som är frivillig att använda,
• regler för ansvarsfördelning mellan plattformens användare och den byrå som driver plattformen,
• villkor för åtkomst till plattformen för användare,
• särskilda dataskyddsbestämmelser.

VIKTIGA PUNKTER

Samarbetsplattformen består av

• ett centraliserat informationssystem för tillfällig central datalagring,
• programvara för säker kommunikation,
• anslutningar och relevanta it-verktyg till stöd för gemensamma utredningsgrupper.

Genom samarbetsplattformen blir det lättare

• att samordna och förvalta gemensamma utredningsgrupper – grupper som inrättats av två eller flera av Europeiska unionens (EU) medlemsstater för specifika, tidsbegränsade brottsutredningar,
• att snabbt och säkert utbyta och tillfälligt lagra operativa data,
• att kommunicera säkert genom snabbmeddelanden, chatt och ljud- och videokonferenser,
• att spåra utbyten av bevis,
• att utvärdera gemensamma utredningsgrupper.

Ansvarsfördelning

• Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) har följande ansvarsområden:
  • Utforma, utveckla och driva samarbetsplattformen.
  • Övervaka plattformens utveckling och ta fram regelbunden teknisk statistik.
  • Rapportera till Europaparlamentet och Europeiska unionens råd när plattformen är färdigställd.
  • Senast två år efter det att plattformen har tagits i drift börja lämna årliga rapporter till Europeiska kommissionen om hur plattformen fungerar tekniskt.
• Varje medlemsstat (EU-land) har följande ansvarsområden:
  • Se till att de behöriga myndigheterna i landet har teknisk möjlighet att få åtkomst till plattformen.
  • Ge plattformsanvändare i landet tillgång till utbildningskurser.
• Eurojust, Europol, Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo), Olaf och andra behöriga EU-organ och EU-byråer ska se till att de själva kan få åtkomst till plattformen.
• Sekretariatet för nätverket för gemensamma utredningsgrupper har följande ansvarsområden:
  • Ge administrativt, rättsligt och tekniskt stöd samt daglig vägledning och hjälp.
  • Utforma och erbjuda utbildningskurser.
  • Befästa en gränsöverskridande samarbetskultur.
  • Lämna årliga rapporter om hur plattformen kan förbättras.
  • Programstyrelsen, som inrättats av eu-Lisas styrelse, ska se till att plattformens utformnings- och utvecklingsfas hanteras på ett bra sätt.
  • En rådgivande grupp, som inrättats av eu-Lisa, ska bidra med nödvändig sakkunskap.
  • Utrymmesadministratörer beviljar åtkomst till plattformen för myndigheter i och utanför EU, EU-organ och EU-byråer samt internationella rättsliga myndigheter på vissa villkor.

Säkerhet

• eu-Lisa har följande uppgifter för att hålla samarbetsplattformen säker:
  • Upprätthålla en hög nivå av it-säkerhet.
  • Förhindra obehörig åtkomst till plattformen.
  • Anta en säkerhetsplan, en kontinuitetsplan och en katastrofplan.
  • Samarbeta med incidenthanteringsorganisationen för EU:s institutioner, organ och byråer (CERT-EU).
  • Föra en teknisk logg över åtkomst till plattformen och all databehandling.

Dataskydd

• Operativa data
  • lagras i det centraliserade informationssystemet tills alla användare i den gemensamma utredningsgruppen har laddat ned dem,
  • raderas automatiskt och permanent när de har laddats ned.
• Icke-operativa data
  • lagras i högst fem år om man planerar att utvärdera en gemensam utredningsgrupp när den har slutfört sitt arbete,
  • raderas automatiskt om ingen utvärdering ska göras.
• Nationella myndigheter och EU-myndigheter som använder plattformen betraktas som personuppgiftsansvariga enligt EU:s regler. För myndigheter i länder utanför EU och internationella rättsliga myndigheter fungerar en utrymmesadministratör vid den gemensamma utredningsgruppen som personuppgiftsansvarig.
• Data på plattformen får endast användas till den relevanta gemensamma utredningsgruppen.
• Åtkomst till plattformen är begränsad till behörig personal.

Kommissionen har följande uppgifter när det gäller samarbetsplattformen:

• Anta nödvändiga genomförandeakter.
• Förse Europaparlamentet och rådet med en övergripande utvärdering av plattformen vart fjärde år, på grundval av de årliga rapporterna från eu-Lisa.
• Besluta när plattformen ska tas i drift (vilket ska ske senast den 7 december 2025).

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Förordningen har gällt sedan den 6 juni 2023.

BAKGRUND

Gemensamma utredningsgrupper har funnits sedan 2002. Grupperna har dock haft tekniska svårigheter, till exempel med hur elektronisk information ska kunna utbytas på ett säkert sätt. En särskild it-plattform för gemensamma utredningsgrupper kommer att lösa dessa problem.

Mer information finns här:

• Samarbetsplattform för gemensamma utredningsgrupper (Europeiska kommissionen).
• Gemensamma utredningsgrupper (Eurojust).
• Gemensamma utredningsgrupper (Europol).

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/969 av den 10 maj 2023 om inrättande av en samarbetsplattform till stöd för gemensamma utredningsgruppers funktion och om ändring av förordning (EU) 2018/1726 (EUT L 132, 17.5.2023, s. 1).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (EUT L 295, 21.11.2018, s. 99).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) 2018/1726 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Rådets rambeslut 2002/465/RIF av den 13 juni 2002 om gemensamma utredningsgrupper (EGT L 162, 20.6.2002, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Rådets akt av den 29 maj 2000 om att i enlighet med artikel 34 i Fördraget om Europeiska unionen upprätta konventionen om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål mellan Europeiska unionens medlemsstater (EGT C 197, 12.7.2000, s. 1).

Senast ändrat 17.10.2023