Restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Sydsudan

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Beslut (Gusp) 2015/740 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Sydsudan

Förordning (EU) 2015/735 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Sydsudan

VILKET SYFTE HAR BESLUTET OCH FÖRORDNINGEN?

Beslutet och förordningen är en del av Europeiska unionens (EU) verktygslåda för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp) och främjar målen för Gusp genom att tillhandahålla en rättslig grund för EU:s sanktioner mot bakgrund av situationen i Sydsudan.

VIKTIGA PUNKTER

Restriktiva åtgärder

I beslut (Gusp) 2015/740 och förordning (EU) 2015/735, som har ändrats flera gånger genom genomförandeakter, fastställs restriktiva åtgärder mot förtecknade personer eller enheter, inbegripet följande:

• Ett förbud mot tillhandahållande av militärt tekniskt bistånd och förmedlingstjänster och mot tillhandahållande, tillverkning, underhåll eller användning av vapen och relaterad utrustning av alla slag, inbegripet vapen och ammunition, militärfordon och utrustning, paramilitär utrustning och reservdelar, direkt eller indirekt för användning i Sydsudan.
• Ett förbud mot tillhandahållande av finansiellt bistånd som rör militär verksamhet, inbegripet gåvobistånd, lån och exportkreditförsäkring och återförsäkring för försäljning, leverans, överföring eller export av vapen och relaterad utrustning eller för tillhandahållande av därtill kopplat tekniskt bistånd, förmedlingstjänster eller andra tjänster för direkt eller indirekt användning i Sydsudan.
• Ett förbud mot tekniskt bistånd, finansiering eller finansiellt bistånd eller förmedlingstjänster i samband med tillhandahållande av beväpnade legosoldater i Sydsudan eller för användning i Sydsudan.
• Frysning av tillgångar och ekonomiska resurser för personer
  • som direkt eller indirekt är ansvariga för, delaktiga i eller har genomfört handlingar eller politiska åtgärder som undergräver fred, säkerhet eller stabilitet i Sydsudan,
  • som är ansvariga för att hindra den politiska processen i Sydsudan, även genom våld eller överträdelser av eldupphöravtal, och personer som är ansvariga för allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Sydsudan liksom personer som har anknytning till dem.

Undantag

Förbuden omfattar inte finansiering och finansiellt bistånd, tekniskt bistånd och förmedlingstjänster som har samband med

• vapen och vapenrelaterad materiel som är avsedda endast för stöd till eller användning av FN-personal, inbegripet FN:s uppdrag i Sydsudan och FN:s interimistiska säkerhetsstyrka för Abyei,
• skyddsdräkter, inbegripet skottsäkra västar och militärhjälmar, som tillfälligt exporteras till Sydsudan av FN-personal, företrädare för medierna samt humanitär personal, biståndsarbetare och åtföljande personal och som är avsedda enbart för deras personliga bruk.

Behöriga myndigheter får ge tillstånd för finansiering och finansiellt bistånd, tekniskt bistånd och förmedlingstjänster förutsatt att FN:s sanktionskommitté har godkänt detta i varje enskilt fall för

• icke-dödande militär utrustning som är avsedd endast för humanitärt bruk eller som skydd,
• vapen som tillfälligt exporteras till Sydsudan av styrkor från en stat som vidtar åtgärder i enlighet med internationell rätt för att underlätta skydd eller evakuering av sina egna medborgare och personer för vilka den har konsulärt ansvar i Sydsudan,
• vapen till stöd för Afrikanska unionens regionala insatsstyrka som är avsedda endast för regionala operationer för att bekämpa Herrens motståndsarmé,
• vapen endast till stöd för genomförandet av villkoren i fredsavtalet,
• annan försäljning eller leverans av vapen eller tillhandahållande av bistånd eller personal.

Behöriga myndigheter får ge tillstånd till att vissa frysta tillgångar eller ekonomiska resurser frigörs, förutsatt att FN:s sanktionskommitté har godkänt detta i varje enskilt fall för att

• tillgodose grundläggande behov, såsom mat, hyra, läkemedel, skatter eller avgifter för samhällstjänster,
• täcka extraordinära utgifter,
• betala rimliga arvoden för juridiska tjänster,
• betala för förvaltning av frysta penningmedel,
• sköta betalningar enligt tidigare avtal eller överenskommelser om detta inte bryter mot sanktionerna,
• tillgodose vissa andra ändamål, inbegripet rättsliga eller administrativa beslut eller skiljedomsbeslut, om vissa villkor är uppfyllda.

Personer, enheter och organ som är föremål för restriktiva åtgärder

I bilagorna till förordning (EU) 2015/735 (i dess ändrade lydelse) förtecknas de fysiska eller juridiska personer, enheter och organ som för närvarande omfattas av ovannämnda restriktiva åtgärder. Förteckningarna ses över regelbundet (minst en gång var tolfte månad).

Dessutom införs reserestriktioner för personer som förtecknas i bilagorna till beslut (Gusp) 2015/740 (i dess ändrade lydelse), med undantag som fastställs från fall till fall, bland annat för

• resor som är motiverade av humanitära skäl, inklusive religiösa skyldigheter,
• resor i syfte att genomföra en rättegång,
• resor som skulle främja målen för fred och nationell försoning i Sydsudan och stabiliteten i regionen,
• resor för att delta i mellanstatliga möten eller möten som främjas eller anordnas av EU och där man för en politisk dialog som direkt främjar de restriktiva åtgärdernas politiska mål, inklusive demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen i Sydsudan.

Det humanitära undantaget

I enlighet med FN:s säkerhetsråds resolution 2664 (2022), rådets förordning (EU) 2023/720 och rådets beslut (Gusp) 2023/726 införs i EU-rätten ett undantag från frysning av tillgångar för att säkerställa leverans i tid av humanitärt bistånd och annan biståndsverksamhet som utförs av FN-program, internationella organisationer och icke-statliga organisationer som deltar i FN:s åtgärdsplaner för humanitärt bistånd samt andra lämpliga organ.

Leverantörer som åberopar det humanitära undantaget måste göra rimliga ansträngningar för att minimera uppkomst av förmåner som förbjudits genom sanktioner mot förtecknade personer eller enheter.

VILKEN PERIOD GÄLLER BESLUTET OCH FÖRORDNINGEN FÖR?

Beslut (Gusp) 2015/740 och förordning (EU) 2015/735 har gällt sedan den 9 maj 2015.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• EU och Sydsudan (Europeiska utrikestjänsten)
• Europeiska unionens delegation till Sydsudan (Europeiska utrikestjänsten).

HUVUDDOKUMENT

Rådets beslut (Gusp) 2015/740 av den 7 maj 2015 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Sydsudan och om upphävande av beslut 2014/449/Gusp (EUT L 117, 8.5.2015, s. 52).

Fortlöpande ändringar av beslut (Gusp) 2015/740 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Rådets förordning (EU) 2015/735 av den 7 maj 2015 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Sydsudan och om upphävande av förordning (EU) nr 748/2014 (EUT L 117, 8.5.2015, s. 13).

Se den konsoliderade versionen.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionen – Avdelning V – Allmänna bestämmelser om unionens yttre åtgärder och särskilda bestämmelser om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken – Kapitel 2 – Särskilda bestämmelser om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken – Avsnitt 1 – Gemensamma bestämmelser – Artikel 29 (f.d. artikel 15 FEU) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 33).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Femte delen – Unionens yttre åtgärder – Avdelning IV – Restriktiva åtgärder – Artikel 215 (f.d. artikel 301 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 144).

Senast ändrat 15.03.2023