Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd till Ukraina (Eumam Ukraina)

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Beslut (Gusp) 2022/1968 om Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd till Ukraina

VILKET SYFTE HAR BESLUTET?

Genom beslutet inrättas Europeiska unionens (EU) militära biståndsuppdrag (Eumam). Uppdragets strategiska mål är att bidra till att stärka den ukrainska försvarsmaktens militära förmåga att förnya sig och effektivt genomföra insatser så att Ukraina kan

• försvara sin territoriella integritet inom landets internationellt erkända gränser,
• effektivt utöva sin suveränitet, och
• skydda civila.

VIKTIGA PUNKTER

Utbildning och rådgivning

Eumam Ukraina ska

• tillhandahålla utbildning till den ukrainska försvarsmakten på grundläggande, avancerad och specialiserad nivå – i synnerhet från juniort ledarskap till kompani-, brigad- och bataljonsnivå,
• verka i EU:s medlemsstater, med deras uttryckliga medgivande, till dess att Europeiska unionens råd beslutar annat,
• kunna anpassas till den ukrainska försvarsmaktens behov i takt med att de förändras, och
• ha ett icke-verkställande mandat, dvs. endast en rådgivande roll.

Utbildningen omfattar

• operativ utbildning och taktisk manövrering upp till brigadnivå, inklusive rådgivning om skjutövningar med skarp ammunition,
• samordning och synkronisering av EU-ländernas utbildning,
• frågor kring internationell humanitär rätt, mänskliga rättigheter, skydd av civila (bland annat mot könsrelaterat våld) liksom agendorna för ”Kvinnor, fred och säkerhet”, ”Ungdomar, fred och säkerhet” samt ”Barn i väpnade konflikter”.

Ledningsstruktur, politisk kontroll och strategisk ledning

• Det operativa högkvarteret ligger vid EU:s militära planerings- och ledningskapacitet.
• Uppdragschefen är direktören för den militära planerings- och ledningskapaciteten.
• Kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp), som är ansvarig inför rådet och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten), utövar politisk kontroll.
• Kusp får regelbundna rapporter från ordföranden för EU:s militära kommitté (EUMC) om hur uppdraget genomförs, och får bjuda in EU:s chefer till sina möten.
• EUMC övervakar att uppdraget genomförs korrekt under ansvar av EU:s uppdragschef.
• EUMC får regelbundna rapporter från EU:s uppdragschef och får bjuda in EU:s chefer till sina möten.
• EUMC:s ordförande är den primära kontaktpunkten för EU:s uppdragschef.
• Ett multinationellt utbildningskommando för de kombinerade truppslagen upprättas utifrån en befintlig nationell befäl- och kontrollstruktur i ett angränsande EU-land där utbildningskomponenterna integreras för att forma enheter.
• Ett multinationellt specialutbildningskommando upprättas i ett annat EU-land, som leder utbildningsverksamhet på dess territorium.
• Den höga representanten säkerställer enhetligheten med EU:s yttre åtgärder i deras helhet, inklusive de militära stödåtgärderna för Ukraina inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.

Status för EU:s och den ukrainska försvarsmaktens personal

• EU:s avtal om styrkornas status gäller för enheter som leds av EU och som utstationeras i EU-länderna.
• Statusen för den ukrainska försvarsmaktens personal som deltar i utbildningen fastställs i en överenskommelse mellan de EU-länder som är värdländer för utbildningen och Ukrainas myndigheter.

Länder utanför EU

Länder utanför EU kan bjudas in att delta, utan att det påverkar EU:s självständiga beslutsfattande. Om de lämnar betydande militära bidrag till uppdraget har de samma rättigheter och skyldigheter som EU-länderna när det gäller den löpande förvaltningen.

Projektcell

Eumam Ukraina får ha en projektcell för att fastställa och genomföra projekt och ska där så är lämpligt samordna, underlätta och ge råd om projekt som EU-länderna och länder utanför EU genomför till stöd för dess mål.

Utlämnande av uppgifter

Den höga representanten får lämna ut säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter som rör Eumam Ukraina till Kanada, Ukraina, Förenade kungariket, USA och IDCC upp till den så kallade nivån ”EU restricted”.

Inledning och översyn

Eumam Ukraina inleddes genom beslut (Gusp) 2022/2243 den 15 november 2022 och gäller i två år.

• Kusp genomför en strategisk bedömning av uppdraget och dess mandat sex månader efter det att uppdraget inletts.
• En strategisk översyn kommer att göras av Eumam Ukraina ”i god tid” innan beslutet upphör att gälla.

Beslutet kommer att upphöra att gälla när EU:s befäl- och kontrollstruktur stängs.

Kostnad

Kostnaden för Eunam Ukraina under två år efter det att uppdraget inletts uppgår till 106,7 miljoner euro.

VILKEN PERIOD GÄLLER BESLUTET FÖR?

Det har gällt sedan den 17 november 2022 och gäller i två år.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• EU:s uppdrag för bistånd till Ukraina (Europeiska utrikestjänsten).
• Uppdrag och insatser (Europeiska utrikestjänsten).

HUVUDDOKUMENT

Rådets beslut (Gusp) 2022/1968 av den 17 oktober 2022 om Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd till Ukraina (Eumam Ukraina) (EUT L 270, 18.10.2022, s. 85).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Rådets beslut (Gusp) 2022/2243 av den 14 november 2022 om inledande av Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd till Ukraina (Eumam Ukraina) (EUT L 294, 15.11.2022, s. 21).

Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).

Rådets beslut 2014/486/Gusp av den 22 juli 2014 om Europeiska unionens rådgivande uppdrag för reform av den civila säkerhetssektorn i Ukraina (EUAM Ukraina) (EUT L 217, 23.7.2014, s. 42).

Fortlöpande ändringar av rådets beslut 2014/486/Gusp har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Senast ändrat 07.12.2022