Påskyndade projekt för förnybar energi

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Rekommendation (EU) 2022/822 om påskyndande av tillståndsförfaranden för projekt för förnybar energi och underlättande av energiköpsavtal

VILKET SYFTE HAR REKOMMENDATIONEN?

Förnybar energi står i centrum för den energiomställning som krävs för att uppnå målen i den europeiska gröna given, göra energi överkomlig och minska Europeiska unionens (EU) beroende av fossila bränslen och energiimport. Syftet med rekommendationen är att

• påskynda tillståndsförfaranden för projekt för förnybar energi, och
• underlätta energiköpsavtal (direktavtal mellan företag och elleverantörer).

VIKTIGA PUNKTER

I rekommendationen uppmanas EU:s medlemsstater att vidta åtgärder under ett antal rubriker.

Snabbare, kortare procedurer

• Säkerställ att anläggningar för förnybar energi, nätanslutningar och lagringstillgångar uppfyller kraven för påskyndad bearbetning och antas vara av övervägande allmänintresse.
• Ange tydliga, korta tidsfrister för alla steg som krävs för att bevilja tillstånd, och ange var de kan förlängas och under vilka omständigheter.
• Ange maximala tidsfrister för varje steg i förfarandet för miljökonsekvensbedömning, med tillståndsprocessen för solenergiutrustning i byggnader begränsad till tre månader.
• Fastställ tidsramar och regler för att säkerställa effektiva rättsliga förfaranden.
• Skapa en enda applikationsprocess.
• Tillåt uppdateringar av projektspecifikationer under ansökningsprocessen för att underlätta innovativ teknik.

Medborgar- och samhällsengagemang

• Stimulera medborgarnas och energigemenskapens deltagande i projekt.
• Genomför förenklade tillstånds- och licensieringsförfaranden för gemenskaper för förnybar energi.

Bättre samordning

• Säkerställ en rationell och effektiv samordning mellan de nationella, regionala och kommunala nivåerna.
• Skapa en enda kontaktpunkt för beviljande av tillstånd, i enlighet med direktiv (EU) 2018/2001, för att begränsa antalet berörda myndigheter.
• Inför regler genom vilka frånvaron av ett snabbt svar från myndigheterna på en viss begäran betraktas som godtagande, såvida inte svaret krävs enligt EU-lagstiftning eller nationell lagstiftning.

Tydliga och digitaliserade förfaranden

• Lämna fullständig och öppen information om krav och förfarandeskeden, inklusive klagomålsförfaranden, i början av processen.
• Inför helt digitala förfaranden och e-kommunikation.
• Se till att information görs tillgänglig centralt som en del av en onlinehandbok om förfaranden, inklusive mallar för ansökningar, miljöstudier och miljödata samt information om allmänhetens deltagande och avgifter.

Personalresurser och kompetens

• Säkerställ tillräcklig personal med relevanta färdigheter och kvalifikationer för organ som beviljar tillstånd och myndigheter som gör miljöbedömningar.
• Utnyttja all tillgänglig EU-finansiering och nationell finansiering för kompetensutveckling och omskolning, särskilt på regional och lokal nivå.
• Överväg att inrätta en allians för samarbete om tillståndsgivnings- och miljöbedömningskompetens.

Bättre projektplatser

• Identifiera snabbt lämpliga platser för projekt, i linje med nationella energi- och klimatplaner och deras bidrag till EU:s mål för förnybar energi för 2030.
• Undvik områden med stora naturvärden och prioritera skadad mark som inte lämpar sig för jordbruk.
• Begränsa områden där förnybar energi inte kan utvecklas, och motivera begränsningar avseende avstånd till bostäder och militära eller civila luftfartszoner.
• Förenkla kraven på miljökonsekvensbedömningar så långt det är rättsligt möjligt, stämma av utbyggnaden av förnybar energi med EU:s miljölagstiftning och integrera den med andra miljöbedömningar i ett gemensamt förfarande.
• Se till att störning av vilda fåglar och skyddade arter inte utgör ett hinder för utvecklingen av projekt genom att kräva riskreducerande åtgärder och övervaka deras effekt.
• Uppmuntra tidigt deltagande av allmänheten, främja användning av områden för flera syften och säkerställa insyn i var och hur projekt förverkligas.

Enklare nätanslutning

• Genomför långsiktig nätplanering och investeringar med beaktande av framtida efterfrågan och målet om klimatneutralitet.
• Fastställ förenklade förfaranden för uppgradering av befintliga anläggningar för förnybar energi.
• Säkerställ att systemansvariga tillämpar ett transparent och digitalt förfarande för ansökningar om nätanslutning, tillhandahåller information om nätkapacitet och optimerar nätkapaciteten genom att tillåta kompletterande teknik.
• Skapa rättssäkerhet för ändrad användning av naturgasledningar för vätgas genom att ange de godkännanden som krävs och förlänga befintliga godkännanden.

Innovation

• Uppmuntra riktade lagstiftningsundantag för innovativa tekniker, produkter, tjänster eller strategier.

Energiköpsavtal

• Ta bort omotiverade administrativa hinder eller marknadshinder för företag som vill ingå energiköpsavtal, särskilt för att förbättra små och medelstora företags användning.
• Utforma, planera och implementera stödsystem så att de fungerar väl med företagens energiköpsavtal.

Övervakning, rapportering och översyn

• Inrätta en kontaktpunkt för att övervaka de huvudsakliga flaskhalsarna i tillståndsförfarandena och ta itu med de viktigaste problemen.
• Rapportera till Europeiska kommissionen vartannat år som en del av de integrerade nationella energi- och klimatlägesrapporter som lämnats in enligt artikel 17 i förordning (EU) 2018/1999 (se sammanfattning).

VILKEN PERIOD GÄLLER REKOMMENDATIONEN FÖR?

Den har gällt sedan den 18 maj 2022.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Underlättande ram för förnybara energikällor (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Kommissionens rekommendation (EU) 2022/822 av den 18 maj 2022 om påskyndande av tillståndsförfaranden för projekt för förnybar energi och underlättande av energiköpsavtal (EUT L 146, 25.5.2022, s. 132).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Arbetsdokument från kommissionens avdelningar: Vägledning till medlemsstaterna om god praxis för påskyndande av tillståndsförfaranden för projekt för förnybar energi och underlättande av energiköpsavtal Följedokument till kommissionens rekommendation om påskyndande av tillståndsförfaranden för projekt för förnybar energi och underlättande av energiköpsavtal (SWD(2022) 149 final, 18.5.2022).

Arbetsdokument från kommissionens avdelningar samråd med berörda parter – Sammanfattande rapport: ”Projekt för förnybar energi Tillståndsförfaranden och energiköpsavtal Följedokument till kommissionens rekommendation om påskyndande av tillståndsförfaranden för projekt för förnybar energi och underlättande av energiköpsavtal” (SWD(2022) 151 final, 18.5.2022).

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – REPowerEU: Gemensamma europeiska åtgärder för säkrare och hållbarare energi till ett mer överkomligt pris (COM(2022) 108 final, 8.3.2022).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1119 av den 30 juni 2021 om inrättande av en ram för att uppnå klimatneutralitet och om ändring av förordningarna (EG) nr 401/2009 och (EU) 2018/1999 (”europeisk klimatlag”) (EUT L 243, 9.7.2021, s. 1).

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Den europeiska gröna given (COM(2019) 640 final, 11.12.2019).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999 av den 11 december 2018 om styrningen av energiunionen och av klimatåtgärder samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 663/2009 och (EG) nr 715/2009, Europaparlamentets och rådets direktiv 94/22/EG, 98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU och 2013/30/EU samt rådets direktiv 2009/119/EG och (EU) 2015/652 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 525/2013 (EUT L 328, 21.12.2018, s. 1).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) 2018/1999 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2018/2001 av den 11 december 2018 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor (omarbetning) (EUT L 328, 21.12.2018, s. 82).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 06.12.2022