EU:s återhämtningsinstrument NextGenerationEU

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) 2020/2094 om inrättande av Europeiska unionens återhämtningsinstrument för att stödja återhämtningen efter covid-19-krisen

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

Genom förordningen inrättas Europeiska unionens återhämtningsinstrument NextGenerationEU för att stödja återhämtningen efter covid-19-krisen. Det anges även hur instrumentet ska fungera.

VIKTIGA PUNKTER

NextGenerationEU är ett tillfälligt återhämtningsinstrument till ett värde av upp till 750 miljarder euro i 2018 års priser. Det är kärnan i de åtgärder som Europeiska unionen (EU) har vidtagit som svar på covid-19-krisen och syftar till att stödja återhämtningen och skapa en grönare, mer digital och mer motståndskraftig framtid, särskilt för att stärka potentialen för hållbar tillväxt och sysselsättning för att stödja EU:s medlemsstaternas övergång till en grön och digital ekonomi.

Instrumentet kommer också att bidra till att reparera de omedelbara ekonomiska och sociala skador som uppstått till följd av covid-19-krisen och bygga upp ett Europa efter covid-19 som är bättre rustat att hantera nuvarande och kommande utmaningar.

Det viktigaste inslaget i NextGenerationEU är tilldelningen av finansiering till faciliteten för återhämtning och resiliens – genom att bidrag och lån erbjuds för att stödja reformer och investeringar i medlemsstaterna till ett totalt värde av 672,5 miljarder euro i 2018 års priser:

• Upp till 312,5 miljarder euro kommer att tillhandahållas i form av bidrag.
• Upp till 360 miljarder euro kommer att tillhandahållas i form av lån från EU till enskilda EU-länder. EU-länderna kommer att återbetala dessa lån.

Dessutom kommer NextGenerationEU att stärka flera EU-program enligt följande:

• Sammanhållning, inom ramen för återhämtningsstödet för sammanhållning och till Europas regioner (React-EU), för att hjälpa till att hantera de ekonomiska konsekvenserna av covid-19 under de första åren av återhämtningen – med 47,5 miljarder euro.
• Fonden för en rättvis omställning med 10 miljarder euro.
• Landsbygdsutveckling med 7,5 miljarder euro.
• InvestEU med 5,6 miljarder euro.
• Unionens civilskyddsmekanism, inom ramen för rescEU, med 1,9 miljarder euro.
• Horisont Europa, med 5 miljarder euro.

För att finansiera NextGenerationEU kommer beslutet om egna medel (beslut (EU, Euratom) 2020/2053) (se sammanfattningen) att göra det möjligt för Europeiska kommissionen att låna på kapitalmarknaderna på EU:s vägnar. Enligt beslutet om egna medel kan återbetalningen ske på lång sikt, senast fram till 2058. På så sätt undviker man att sätta omedelbar press på EU-ländernas nationella finanser så att de kan fokusera sina insatser på återhämtningen.

Ytterligare information:

• Åtagandebemyndiganden* för alla utgifter, förutom för de 360 miljarder eurona i lån, bör finnas tillgängliga så snart beslutet om egna medel träder i kraft, där åtaganden avseende minst 60 % ska fullgöras senast den 31 december 2022 och avseende eventuella återstående belopp senast den 31 december 2023.
• Beslut om att bevilja 360 miljarder euro i lån bör antas senast den 31 december 2023.
• Särskilda villkor gäller för EU:s budget- och investeringsgarantier.

Förordningen gäller inte för Storbritannien.

Kommissionen ska senast den 31 oktober 2022 lägga fram en rapport för rådet om hur de medel som anslagits inom ramen för detta instrument används.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Förordningen har gällt sedan den 23 december 2020.

BAKGRUND

Med sina sammanlagt 1,8 biljoner euro utgör NextGenerationEU och den långsiktiga EU-budgeten 2021–2027 det största stimulanspaket som någonsin finansierats genom EU-budgeten.

Paketet kommer också att bidra till att återuppbygga ett Europa efter covid-19 som kommer att vara grönare, mer digitalt, mer motståndskraftigt och bättre rustat för de nuvarande och kommande utmaningarna.

Utöver denna förordning omfattar paketet även

• den fleråriga budgetramen för 2021–2027 (förordning (EU, Euratom) 2020/2093) – se sammanfattningen,
• det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin (se sammanfattningen),
• förordning (EU, Euratom) 2020/2092 om en generell villkorlighetsordning för skydd av EU:s budget – se sammanfattningen,
• beslutet om egna medel (beslut (EU, Euratom) 2020/2053).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Rådets förordning (EU) 2020/2094 av den 14 december 2020 om inrättande av Europeiska unionens återhämtningsinstrument för att stödja återhämtningen efter covid-19-krisen (EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 23).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel Interinstitutionellt avtal av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel (EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 28).

Rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut 2014/335/EU, Euratom (EUT L 424, 15.12.2020, s. 1).

Fortlöpande ändringar till beslutet (EU, Euratom) 2020/2053 har införlivats i den allmänna texten. Denna konsoliderade version har ett skriftligt värde.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

Senast ändrat 20.05.2021