Gränsöverskridande vägtransporter av eurokontanter

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) nr 1214/2011 – regler om yrkesmässig gränsöverskridande vägtransport av kontanter i euro mellan länderna i euroområdet

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

Förordningen har följande två syften:

• Att säkerställa mer lika villkor för värdetransportföretag som tillhandahåller vägtransport av kontanter i euro i euroområdet.
• Att säkerställa att den yrkesmässiga vägtransporten av kontanter i euro mellan länder som tillhör euroområdet är konkurrenskraftig, trygg och säker för både den berörda personalen och allmänheten.

VIKTIGA PUNKTER

Grund och tillämpningsområde

Införandet av euron har ökat behovet av gränsöverskridande vägtransport av kontanter mellan länderna i euroområdet. Banker, detaljhandelskedjor och andra som yrkesmässigt hanterar kontanter bör kunna ingå kontrakt med värdetransportföretag som erbjuder det bästa priset och/eller den bästa tjänsten. De borde också vara berättigade att dra fördel av de kontanttjänster som den närmaste centralbanksfilialen eller värdedepån kan erbjuda, även om den är belägen i ett annat land i euroområdet. Länder i euroområdet (”deltagande länder”) har också rätt att förlägga framställningen av eurosedlar och euromynt utomlands. Detaljhandlare och banker som är belägna i gränsområden kan vilja få sina leveranser från den värdedepå som ligger närmast, vilket inte behöver vara i samma EU-land. Själva principen med en gemensam valuta inrymmer friheten att förflytta kontanter mellan de deltagande länderna i euroområdet.

En fullständig harmonisering av värdetransporter i de deltagande EU-länderna ansågs inte genomförbar, och det ansågs inte heller lämpligt med ett system där tillstånd i ett EU-land skulle gälla i alla EU-länder (”ömsesidigt erkännande”). I förordning (EU) nr 1214/2011 fastställs därför en serie gemensamma regler som gäller i alla EU-länder, utan att det påverkar vissa typer av nationella regler som uttryckligen anges i förordningen. Det innebär ingen fullständig harmonisering, eftersom de gemensamma reglerna endast gäller för gränsöverskridande transport.

Licens för gränsöverskridande värdetransporter

Med anledning av de potentiella säkerhetshot för värdetransportpersonal och allmänhet som är kopplade till transport av kontanter omfattas gränsöverskridande transport av kontanter i euro av innehav av en särskild licens för gränsöverskridande värdetransporter. De nationella myndigheterna beviljar licenser för en period av fem år om värdetransportföretagen uppfyller vissa villkor, såsom krav för värdetransportpersonal eller fordon.

Värdetransportlicenserna registreras i EU:s informationssystem för den inre marknaden så att de offentliga myndigheterna kan få tillgång till dem på ett enkelt sätt.

Personal som utför gränsöverskridande värdetransporter har rätt till den minimilön som gäller i värdländerna.

Gränsöverskridande transport av kontanter i euro

Licensen för gränsöverskridande värdetransporter ger innehavaren rätt till vägtransport av eurosedlar och euromynt över gränserna. Transporterna ska utföras under dagtid, och endast om flertalet av hämtningarna eller leveranserna sker i värdlandet och värdet på kontanterna i euro uppgår till minst 80 % av det totala kontantvärdet som transporteras i fordonet. Vissa särskilda transportsätt undantas uttryckligen från förordningens tillämpningsområde, såsom punkt-till-punkt-transporter till och från nationella centralbanker eller produktionsställen för kontanter.

Transportsätt

I förordningen föreskrivs fem typer av transportsätt för eurosedlar och två för euromynt. Vidare definieras villkoren för dessa, såsom

• bepansring av fordon,
• användning av intelligenta system för neutralisering av sedlar (IBNS),
• närvaro av värdetransportpersonal.

De deltagande länderna bestämmer vilka transportsätt som gäller på deras territorium.

Rollen för intelligenta system för neutralisering av sedlar och tagande ur omlopp av neutraliserade sedlar

Förordningen syftar till att underlätta användningen av IBNS för att förbättra säkerheten för värdetransportpersonal och allmänhet. Värdetransportföretag ska ta neutraliserade sedlar (sedlar som gjorts oanvändbara för att skyddas mot obehörig åtkomst) ur omlopp, så att de inte längre används för betalning.

Värdlandets regler som gäller vid transport: nationell polisstyrka, allmän säkerhet och bärande av vapen

De frågor gällande värdetransporter som inte omfattas av de gemensamma reglerna i förordningen regleras av nationell lagstiftning, vilken omfattas av de allmänna reglerna i fördraget (såsom principen om icke-diskriminering). Dessa regler ska respekteras i värdlandet av värdetransportföretag som utför gränsöverskridande transporter. Dessa nationella regler rör

• polisstyrkans roll (såsom förhandsinformation, eskort och spårning på distans),
• säkerhetsregler för leverans- och upphämtningsplatser för kontanter,
• regler avseende vapen.

Meddelande och information

• Innehavare av licenser ska informera det deltagande landet om den planerade starten på en gränsöverskridande transport.
• De deltagande länderna ska informera varandra om gränsöverskridande verksamhet som meddelats av värdetransportföretagen.
• På webbplatsen Europa publicerar Europeiska kommissionen all information om
  • de IBNS som godkänts av deltagande länder,
  • nationella regler om polisstyrkornas roll och om säkerheten på platser dit kontanter levereras eller hämtas upp,
  • nationella utbildningskrav för värdetransportpersonal,
  • kontaktuppgifter till de nationella beviljande myndigheterna,
  • de värdmyndigheter som ska meddelas om starten på gränsöverskridande transporter.
• Kommissionen publicerar tillämpliga transportsätt som har valts av de deltagande länderna i Europeiska unionens officiella tidning.

Efterlevnadskontroller, sanktioner och säkerhetsåtgärder i nödsituationer

Deltagande länder genomför efterlevnadskontroller hos värdetransportföretag som bedriver verksamhet på deras territorium. Sanktioner kan utfärdas i fall av bristande efterlevnad.

Behöriga myndigheter kan införa tillfälliga säkerhetsåtgärder i händelse av ett allvarligt problem som har stor inverkan på värdetransporternas säkerhet.

Översyn

Vart femte år rapporterar kommissionen till Europaparlamentet och rådet om förordningens genomförande.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den har gällt sedan den 29 november 2012.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Gemensamma EU-regler för yrkesmässiga gränsöverskridande vägtransporter av eurokontanter (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1214/2011 av den 16 november 2011 om yrkesmässig gränsöverskridande vägtransport av kontanter i euro mellan medlemsstaterna i euroområdet (EUT L 316, 29.11.2011, s. 1).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Tillåtna transportsätt i medlemsstaterna i euroområdet (artikel 13.5) och i Andorra, Monaco, San Marino och Vatikanstaten (förordning (EU) nr 1214/2011 om yrkesmässig gränsöverskridande vägtransport av kontanter i euro mellan medlemsstaterna i euroområdet) (EUT C 139, 4.5.2017, s. 14).

Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1214/2011 av den 16 november 2011 om yrkesmässig gränsöverskridande vägtransport av kontanter i euro mellan medlemsstaterna i euroområdet (COM(2017) 5 final, 11.1.2017).

Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (EGT L 18, 21.1.1997, s. 1).

Senast ändrat 01.03.2018