Lånefaciliteten för den offentliga sektorn inom mekanismen för en rättvis omställning

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) 2021/1229 om lånefaciliteten för den offentliga sektorn inom mekanismen för en rättvis omställning

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

Genom förordningen inrättas lånefaciliteten för den offentliga sektorn, som syftar till att stödja regioner i Europeiska unionen (EU) som står inför allvarliga sociala, ekonomiska och miljömässiga utmaningar till följd av omställningen till ett klimatneutralt EU.

VIKTIGA PUNKTER

• Genom investeringar inom offentlig sektor syftar lånefaciliteten för den offentliga sektorn till att ta itu med de sociala, sysselsättningsmässiga, ekonomiska och miljömässiga följderna av EU:s omställning till sina klimat- och energimål för 2030 och målet om att uppnå klimatneutralitet i EU senast 2050, baserat på Parisavtalet (se sammanfattning).
• Det är den tredje pelaren i mekanismen för en rättvis omställning, tillsammans med Fonden för en rättvis omställning och InvestEU-programmet.
• Det är en viktig del inom den europeiska gröna given (se sammanfattning).

Mål

Det särskilda målet för lånefaciliteten för den offentliga sektorn är att öka den offentliga sektorns investeringar i hållbara investeringsprojekt som tillgodoser berörda territoriers utvecklingsbehov men som kanske inte genererar tillräckliga flöden av inkomster för att täcka deras investeringskostnader.

Budget och finansiering

• Lånefaciliteten för den offentliga sektorn kommer att ge projekt en kombination av bidrag som beviljas av Europeiska kommissionen och lån som ges på förmånliga villkor av Europeiska investeringsbanken (EIB).
• Lånefaciliteten för den offentliga sektorn förväntas tillhandahålla 18,5 miljarder euro i investeringar.
• EU-bidrag kommer att ge omkring 1,5 miljarder euro, varav 250 miljoner euro kommer från EU:s budget – i löpande priser från den fleråriga budgetramen för 2021–2027.
• Lån från EIB kan ge upp till 10 miljarder euro.
  • Faciliteten kan också utvidgas till att omfatta andra finansieringspartner* än EIB på vissa villkor.

Stödberättigande

Projekten måste uppfylla vissa kriterier:

• De måste ge mätbar påverkan och, när så är lämpligt, innehålla outputindikatorer för att hantera de sociala, ekonomiska och miljömässiga utmaningar som följer av omställningen till EU:s klimatmål.
• De måste stödja sådana territorier som identifieras i en territoriell plan för en rättvis omställning, även om projekten inte är belägna i dessa territorier.
• De måste stödja hållbara investeringar som bidrar till att tillgodose utvecklingsbehoven i berörda territorier, såsom investeringar i
  • förnybar energi och grön och hållbar mobilitet, inbegripet främjande av förnybar vätgas och investeringar i effektiva fjärrvärmenät,
  • offentlig forskning,
  • digitalisering,
  • miljöinfrastruktur inom smart avfallshantering och vattenförvaltning,
  • hållbar energi, energieffektivitet och integrationsåtgärder, inklusive renovering och ombyggnad av byggnader,
  • stadsförnyelse,
  • omställning till en cirkulär ekonomi,
  • restaurering och sanering av mark och ekosystem, med hänsyn till principen att förorenaren betalar,
  • biologisk mångfald,
  • kompetenshöjning och omskolning, utbildning och social infrastruktur, inklusive vård- och omsorgsinrättningar, samt
  • investeringar i andra sektorer, som också kan få stöd om de överensstämmer med de godkända territoriella planerna för en rättvis omställning.
• De får inte stödja verksamhet som undantas enligt artikel 9 i förordning (EU) 2021/1056 om inrättande av Fonden för en rättvis omställning.

Tillsyn

• I förordningen fastställs regler för programplanering, övervakning, utvärdering och kontroll av faciliteten.
• Faciliteten genomförs genom arbetsprogram som innehåller tilldelningskriterier för att bedöma projektens relevans, effekt och kvalitet. I situationer där det begärda bidragsstödet är större än de tillgängliga medlen prioriteras
  • projekt som marknadsförs av bidragsmottagare i mindre utvecklade regioner,
  • projekt som bidrar direkt till uppnåendet av EU:s klimat- och energimål för 2030 och målet om att uppnå klimatneutralitet i EU senast 2050, och
  • projekt som marknadsförs av bidragsmottagare som har antagit planer för minskade koldioxidutsläpp.
• Förvaltningen av lånefaciliteten för den offentliga sektorn har delegerats till Europeiska genomförandeorganet för klimat, infrastruktur och miljö.
• De territoriella planerna för en rättvis omställning kommer att beskriva de sektorer och områden som kan få stöd genom lånefaciliteten för den offentliga sektorn.
• Europaparlamentet och Europeiska unionens råd kommer att göra en interimsutvärdering av faciliteten senaste den 30 juni 2025.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den har gällt sedan den 19 augusti 2021.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Mekanismen för en rättvis omställning (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1229 av den 14 juli 2021 om lånefaciliteten för den offentliga sektorn inom mekanismen för en rättvis omställning (EUT L 274, 30.7.2021, s. 1).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231, 30.6.2021, s. 159).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1056 av den 24 juni 2021 om inrättande av Fonden för en rättvis omställning (EUT L 231, 30.6.2021, s. 1).

Fortlöpande ändringar och rättelser av förordning (EU) 2021/1056 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/523 av den 24 mars 2021 om inrättande av InvestEU-programmet och om ändring av förordning (EU) 2015/1017 (EUT L 107, 26.3.2021, s. 30).

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Den europeiska gröna given (COM(2019) 640 final, 11.12.2019).

Senast ändrat 31.03.2022