Riktlinjer för att lämna in utvecklingsprogram

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Genomförandeförordning (EU) nr 288/2014 – enhetliga villkor för hur uppgifter för EU:s utvecklingsprogram ska framställas

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

• I förordningen fastställs enhetliga modeller för att framställa uppgifter för operativa program:
  • en för operativa program inom Europeiska unionens (EU:s) mål Investering för tillväxt och sysselsättning,
  • en annan för samarbetsprogram inom målet Europeiskt territoriellt samarbete.
• Genom dessa regler säkerställs att de uppgifter som lämnas är enhetliga och jämförbara och kan samlas ihop vid behov.
• Reglerna säkerställer också att programmen följer målen för smart och hållbar tillväxt för alla.

VIKTIGA PUNKTER

Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden (ESF) och Sammanhållningsfonden bidrar till att utveckla och genomdriva åtgärder från EU som stärker dess ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållning genom att följa två huvudsakliga mål.

• 1.
  Investering för tillväxt och sysselsättning

  Ändringsförordning (EU) 2021/435 ersatte bilaga I till förordning (EU) nr 288/2014 och införde ändringar av mallarna för operativa program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning, i syfte att tillhandahålla stöd inom det tematiska målet ”Främjande av krisreparation i samband med covid-19-pandemin och dess sociala konsekvenser och förberedande av en grön, digital och resilient återhämtning av ekonomin”.

  Ändringen tog hänsyn till möjligheten att tillfälligt tillämpa en medfinansieringsgrad på 100 % för utgifter som deklareras i betalningsansökningar under det budgetår som inleds den 1 juli 2020 och avslutas den 30 juni 2021 inom ett eller flera prioriterade områden i program som stöds av Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden eller Sammanhållningsfonden.

  I den modell som fastställs i förordningen för att framställa uppgifter om sådana program föreskrivs följande riktlinjer:

  • finansieringen tillhandahålls huvudsakligen genom Europeiska regionala utvecklingsfonden och Europeiska socialfonden, t.ex. genom sysselsättningsinitiativet för unga,
  • resurserna tilldelas till EU-regioner i tre kategorier, nämligen:
    • mindre utvecklade*,
    • övergångsregioner*, och
    • mer utvecklade*
  • de operativa programmen består av insatsområden som kan beröra fler än en regionkategori och där det går att kombinera investeringar från olika EU-fonder,
  • hur det operativa programmet bidrar till smart och hållbar tillväxt för alla och till att uppnå ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – inklusive en motivering till de politiska valen, investeringsprioriteringarna och finansieringsnivån,
  • om ett insatsområde omfattar fler än en fond, delas EU:s stöd och den nationella medfinansieringen upp per fond med en separat medfinansieringsgrad för varje fond,
  • om ett insatsområde omfattar fler än en regionkategori, delas EU:s stöd och den nationella medfinansieringen upp per regionkategori med en separat medfinansieringsgrad för varje kategori,
  • det operativa programmet bör:
    • innehålla specifika indikatorer efter specifikt mål tillsammans med gemensamma resultatindikatorer med inställda målvärden,
    • respektera vissa allmänna principer, nämligen
      • hållbar utveckling,
      • lika möjligheter och icke-diskriminering,
      • jämställdhet.
• 2.
  Europeiskt territoriellt samarbete (Interreg)

  Ändringsförordning (EU) 2021/435 ändrar även bilaga II till förordning (EU) nr 288/2014, inför ändringar av mallarna för operativa program inom målet Europeiskt territoriellt samarbete, i syfte att tillhandahålla stöd inom det tematiska målet ”Främjande av krisreparation i samband med covid-19-pandemin och dess sociala konsekvenser och förberedande av en grön, digital och resilient återhämtning av ekonomin”.

  Ändringen tar hänsyn till möjligheten att tillfälligt tillämpa en medfinansieringsgrad på 100 % för utgifter som deklareras i betalningsansökningar under det budgetår som inleds den 1 juli 2020 och avslutas den 30 juni 2021 inom ett eller flera prioriterade områden i program som stöds av Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden eller Sammanhållningsfonden.

  I den modell som fastställs i förordningen för att framställa uppgifter om sådana program föreskrivs följande riktlinjer:

  • ger en grund för att genomföra gemensamma åtgärder och politiska utbyten mellan nationella, regionala och lokala intressenter från EU:s olika medlemsstater,
  • samarbetet kan vara gränsöverskridande, transnationellt eller interregionalt,

  • för perioden 2021-2027 strävar Interreg efter att uppmuntra till en harmonisk ekonomisk, social och territoriell utveckling av EU som helhet och dess grannskap, ett grönare och koldioxidsnålt Europa, bättre styrning av samarbetet och ett säkrare Europa,
  • när programmen för EU:s yttersta randområden kombinerar gränsöverskridande och transnationella inslag, fastställs separata insatsområden för vart och ett av dem,
  • hur programmet bidrar till att uppfylla målen för smart och hållbar tillväxt för alla och uppnå ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – inklusive en motivering till de politiska valen, investeringsprioriteringarna och finansieringsnivån,
  • det innehåller en beskrivning av tillvägagångssättet vid territoriell utveckling, däribland, när så är lämpligt:
    • lokalt ledd utveckling med lokalt tillvägagångssätt,
    • integrerade åtgärder för hållbar stadsutveckling,
  • det innehåller gemensamma och specifika programaktivitetsindikatorer, inklusive slutmål:
  • När programmen för EU:s yttersta randområden kombinerar anslag för gränsöverskridande och transnationellt samarbete, fastställs separata insatsområden för vart och ett.
  • Vissa allmänna principer respekteras, nämligen
    • hållbar utveckling,
    • lika möjligheter och icke-diskriminering,
    • jämställdhet.

Sammanhållningsinsatser för flyktingar i Europa (CARE) - akut stöd till människor som flyr Rysslands invasion av Ukraina

Genomförandeförordning (EU) 2022/872 ändrar genomförandeförordning (EU) nr 288/2014 vad gäller ändring av mallen för operativa program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning (bilaga I) och av mallen för samarbetsprogram inom målet Europeiskt territoriellt samarbete (bilaga II) när det gäller sammanhållningsinsatser för flyktingar i Europa (Care), som antagits enligt förordning (EU) 2022/562 - ett initiativ som gör det möjligt för medlemsstater och regioner att tillhandahålla katastrofstöd till människor som flyr Rysslands invasion av Ukraina (se sammanfattning).

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den har gällt sedan den 23 mars 2014.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Sammanhållningspolitiken 2021–2027 (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 288/2014 av den 25 februari 2014 om fastställande av regler i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden och om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden när det gäller mallen för operativa program inom målet Investering för tillväxt och sysselsättning och i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1299/2013 om särskilda bestämmelser för stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden till målet Europeiskt territoriellt samarbete när det gäller mallen för samarbetsprogram inom målet Europeiskt territoriellt samarbete (EUT L 87, 22.3.2014, s. 1).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) nr 288/2014 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/562 av den 6 april 2022 om ändring av förordningarna (EU) nr 1303/2013 och (EU) nr 223/2014 vad gäller sammanhållningspolitiska insatser för flyktingar i Europa (EUT L 109, 8.4.2022, s. 1).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1304/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska socialfonden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1081/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 470).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1300/2013 av den 17 december 2013 om Sammanhållningsfonden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1084/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 281).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1299/2013 av den 17 december 2013 om särskilda bestämmelser för stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden till målet Europeiskt territoriellt samarbete (EUT L 347, 20.12.2013, s. 259).

Senast ändrat 18.07.2022