EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Resultattavla
I denna tabell sammanställs alla åtgärder som krävs för att förverkliga ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. I och med detta blir det möjligt att följa upp de framsteg som gjorts för att genomföra åtgärderna.
RÄTTSAKT
Meddelande från kommissionen av den 24 mars 2000: Resultattavla för framstegen i skapandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i Europeiska unionen [KOM(2000) 167 slutlig - ej offentliggjort i Europeiska gemenskapernas officiella tidning].
SAMMANFATTNING
I Amsterdamfördraget fastställdes tidsfrister på medellång sikt för att anta olika åtgärder som krävs för att införa ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. Dessa åtgärder har utarbetats mer i detalj av Europeiska rådet vid dess möten i Wien (december 1998) och Tammerfors (oktober 1999).
Genom att sammanställa de åtgärder som ska vidtas samt en tidsplan för dessa i en resultattavla vill kommissionen underlätta en detaljerad uppföljning av de framsteg som gjorts i skapandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.
Resultattavlan gör det möjligt att
Resultattavlan följer rubrikerna i slutsatserna från Europeiska rådets möte i Tammerfors så nära som möjligt. Den har delats in i följande kolumner:
Var sjätte månad lägger kommissionen fram en uppdaterad version av resultattavlan för Europaparlamentet och rådet.
Resultattavlan är indelad i följande sju huvuddelar:
Resultattavlan med dess olika delar återges nedan.
1) EN GEMENSAM ASYL- OCH MIGRATIONSPOLITIK FÖR EU
1.1. Partnerskap med ursprungsländerna
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Bedömning av ursprungs- och transitländerna och urprungs- och transitregionerna för att utforma särskilda, integrerade strategier för varje land |
Fortsatt mandat för högnivågruppen för asyl- och migrationsfrågor |
Rådet och kommissionen |
- |
Arbete inom högnivågruppen - Rapport om genomförande av handlingsplaner som redan antagits: december 2000 |
Bedömning av andra länder och regioner för att utarbeta nya handlingsplaner |
Rådet och kommissionen |
April 2001 |
- |
1.2. Ett gemensamt europeiskt asylsystem
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Fastställande av vilken stat som ansvarar för att behandla en asylansökan |
Undersökning av Dublinkonven\-tionens effektivitet |
Kommissionen utvärderar |
2000 |
Inleddes under 2000 |
Antagande av kriterier och mekanismer (förordning) |
Rådet på förslag av kommissionen |
April 2001 |
Kommissionen lade fram ett förslag i juli 2001 |
|
Rådet och kommissionen |
- |
I december 2000 antog rådet Eurodac-förordningen |
||
Ett rättvist och effektivt asylförfarande |
Antagande av gemensamma miniminormer om beviljande eller tillbakadragande av flyktingstatus, bland annat i syfte att minska längden på asylförfarandena varvid särskild hänsyn ska tas till barns situation (direktiv) |
Rådet på förslag av kommissionen |
April 2001 |
I september 2000 lade kommissionen fram förslag, som för närvarande diskuteras i rådet. |
Definition av gemensamma minimivillkor för mottagande av asylsökande (med hänsyn till barns villkor) (direktiv (es de en fr)) |
Rådet på förslag av kommissionen |
April 2001 |
I april 2001 lade kommissionen fram ett förslag |
|
(Delvis) kommissionen |
- |
Kommissionen presenterade ett meddelande i november 2001 [KOM(2001) 710 slutlig] |
||
Enhetlig status för dem som beviljas asyl, som är giltig i hela unionenAnta åtgärder för flyktingar och fördrivna personer, som syftar till att ge ändamålsenlig status till alla personer som har behov av internationellt skydd |
Kommissionens meddelande måste eventuellt följas upp med en rättsakt |
Rådet på förslag från kommissionen |
- |
Kommissionen ska utarbeta ett meddelande |
Tillnärmning av reglerna för erkännande och innebörd av flyktingstatus (direktiv) |
Rådet på förslag från kommissionen |
April 2004 |
I september 2000 lade kommissionen fram ett förslag |
|
Tillfälligt skydd vid massiv tillströmning av fördrivna personer som behöver internationellt skydd (direktiv) |
Rådet på förslag från kommissionen |
Så snart som möjligt |
I juli 2001 antog rådet direktiv 2001/55/EG |
|
Andra former av skydd (direktiv) |
Rådet på förslag från kommissionen |
April 2004 |
- |
|
Trygga balansen mellan EU-ländernas insatser för att ta emot flyktingar och fördrivna personer och följderna av ett sådant mottagande |
Inrättande av en europeisk flyktingfond (beslut) |
Rådet på förslag från kommissionen |
Så snart som möjligt |
I september 2000 antog rådet beslutet |
Upprättande av en ekonomisk reserv som ska finnas tillgänglig i situationer av massiv tillströmning av flyktingar |
Rådet och Europaparlamentet |
- |
Kommissionen utreder vilka möjligheter som finns |
1.3. Rättvis behandling av medborgare från länder utanför EU
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Bekämpa alla former av diskriminering, särskilt rasism och främlingsfientlighet |
Genomförande av principen om likabehandling (es de en fr), oavsett ras eller etniskt ursprung (direktiv) |
Rådet på förslag från kommissionen |
Juni-december 2000 |
I juni 2000 antog rådet direktivet |
Inrättande av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet (direktiv) |
Rådet på förslag från kommissionen |
- |
I november 2000 antog rådet direktivet |
|
Program för utnyttjande av goda rutiner och gjorda erfarenheter (beslut) |
Rådet på förslag från kommissionen |
- |
I november 2000 antog rådet beslutet |
|
Förstärkt samarbete med det europeiska centrumet för övervakning av rasism och främlingsfientlighet och Europarådet |
Rådet/ kommissionen |
- |
Centrumet invigdes den 7 april 2000 |
|
Förbättrat polissamarbete och rättsligt samarbete (es de en fr) när det gäller att förebygga och bekämpa rasism och främlingsfientlighet - Gemensam åtalsgrund för rasism och främlingsfientlighet (rambeslut) |
Rådet på förslag från kommissionen |
- |
Andra rapporten om genomförandet av den gemensamma åtgärden från den 15 juli 1996 lades fram i juni 2000. I november 2001 lade kommissionen fram ett förslag till rambeslut |
|
Tillnärmning av de nationella lagarna om villkor för inresa och vistelse för medborgare från länder utanför EUTillnärmning av den rättsliga ställningen för medborgare från länder utanför EU |
Bedömning av nuvarande och framtida migrationsströmmar till EU, med hänsyn till befolkningsmässiga förändringar, situationen på arbetsmarknaden och migrationstryck från ursprungsländer och ursprungsregioner |
Rådet/ kommissionen/EU-länderna |
- |
I juli 2001 presenterade kommissionen ett meddelande om en öppen samordningsmetod (es de en fr) för gemenskapens invandringspolitik |
Villkor för inresa och vistelse med avseende på (a) familjeåterförening, (b) studier (es de en fr), yrkesutbildning eller oavlönad verksamhet, (c) anställning (es de en fr) eller egenföretagande (es de en fr) (flera direktiv) |
Rådet på förslag från kommissionen |
- |
Kommissionens förslag till direktiv om rätt till familje\-återförening lades fram för parlamentet och rådet den 1 december 1999. Kommissionen lade fram ändrade förslag i oktober 2000 och maj 2002 |
|
Normer och förfaranden för utfärdande av viseringar och uppehållstillstånd för längre tid (direktiv) |
Rådet på förslag från kommissionen |
- |
- |
|
Fastställande av en uppsättning enhetliga rättigheter (t.ex. rätten att vistas i ett land, studera och arbeta som anställd eller egenföretagare) som beviljas medborgare från länder utanför EU som lagligen vistats i ett medlemsland under viss tid (direktiv) |
Rådet på förslag från kommissionen |
- |
Kommissionen har utfört en undersökning om den rättsliga ställningen för medborgare från länder utanför EU som vistas under längre tid i ett EU-land. I mars 2001 lade kommissionen fram ett förslag till direktiv |
|
Fastställande av de kriterier och villkor enligt vilka medborgare från länder utanför EU, på samma sätt som EU-medborgare och deras familjer, kan tillåtas bosätta sig och arbeta i vilket som helst av EU-länderna, med beaktande av följderna för balansen i samhället och arbetsmarknaden (direktiv (esdeenfr)) |
Rådet på förslag från kommissionen |
- |
I juli 2001 lade kommissionen fram ett förslag till direktiv |
1.4. Hantering av migrationsströmmar
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Förbättra utbytet av statistik och information om asyl och invandring (detta utbyte bör innefatta såväl statistik som information om nationell lagstiftning och politik) |
Vidare genomförande av den handlingsplan som rådet antog i april 1998 |
Kommissionen i samarbete med medlemsländerna |
- |
Informationsinsamling påbörjades i oktober 1998; andra etappen (omfattar även kandidatländerna samt Norge och Island) kommer att inledas under andra halvåret 2000 (efter utvärdering av den första etappen) |
Inrättande av ett (virtuellt) europeiskt observationsorgan för migration |
Kommissionen |
- |
Förberedande insatser (på grundval av en tidigare genomförbarhetsstudie) som finansieras genom programmet Odysseus (es de en fr) |
|
Effektivisera kampen mot människohandel och ekonomisk exploatering av migranter |
Beslut om åtgärder för att fastställa minimiregler avseende brottsrekvisit och påföljder vad gäller organiserad brottslighet och människohandel (rambeslut) |
Rådet på förslag från kommissionen |
- |
Kommissionen lade fram ett förslag till rambeslut i december 2000 |
Upptäcka och upplösa de kriminella nätverk som berörs genom att göra kampen mot olaglig invandring till en av prioriteringarna i det operationella samarbetet |
Medlemsländerna/ Europol |
- |
I november 2001 presenterade kommissionen ett meddelande om en gemensam politik om olaglig invandring |
|
Fortsatt harmonisering av EU-ländernas lagstiftning om transportörernas ansvar (direktiv (es de en fr)) |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
- |
I juni 2001 antog rådet direktiv 2001/51/EG |
|
Bistå ursprungs- och transitländer |
Utarbeta informationskam-panjer om de faktiska möjligheterna till laglig invandring och att förebygga alla former av människohandel |
Rådet på förslag från kommissionen |
April 2001 |
- |
Främja frivilligt återvändande |
- |
- |
- |
|
Stärka förmågan hos myndigheterna i ursprungs- och transitländer att effektivt bekämpa människohandel |
- |
- |
- |
|
Hjälpa myndigheterna i länder utanför EU att klara sina återtagande-skyldigheter gentemot unionen och EU-länderna |
- |
- |
- |
|
Skapa en sammanhållen EU-politik om återtagande och återvändande |
Sluta återtagandeavtal eller införa standardklausuler i andra avtal mellan Europeiska gemenskapen och relevanta länder eller grupper av länder utanför EU |
Rådet på förslag från kommissionen |
- |
Den 14 februari lade kommissionen fram en rekommendation om bemyndigande för kommissionen att förhandla om återtagandeavtal med fyra länder utanför EU |
2) ETT EUROPEISKT OMRÅDE MED VERKLIG RÄTTVISA
2.1. Bättre tillgång till rättsväsendet i Europa
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Trygga rättssäkerheten och se till att alla har lika tillgång till rättsväsendet |
Informationskampanj och publicering av "användarhandledningar" om det rättsliga samarbetet inom unionen |
Kommissionen |
- |
Kommissionen ska påbörja förberedelsearbetet |
Inrättande av ett permanent informationssystem i form av ett nätverk av nationella myndigheter (det europeiska nätverket på privaträttens område) |
Rådet på förslag från kommissionen |
2001 |
I maj 2001 antog rådet ett beslut om inrättandet av ett europeiskt rättsligt nätverk på det privaträttens område |
|
Förslag om att fastställa miniminormer för rättslig hjälp (es de en fr) |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2004 |
Kommissionen lade fram en grönbok i februari 2000. Kommissionen håller på att utarbeta ett dokument om ersättning av rättegångskostnader och advokatarvoden samt om grupptalan |
|
Förslag om gemensamma regler för förfaranden för privaträttsliga tvister om mindre belopp, obestridda fordringar och underhållstvister |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2004 |
I april 2002 lade kommissionen fram ett förslag till förordning om införande av en europeisk exekutionstitel för obestridda fordringar |
|
Förslag om att fastställa minimikvalitetsnormer för alternativa metoder för tvistelösning utanför domstol |
Medlemsländerna ska skapa utomrättsliga förfaranden |
April 2004 |
Kommissionen utfärdade 1998 en rekommendation om principer som ska tillämpas på de instanser som är ansvariga för förfaranden för reglering av konsumenttvister utanför domstol. Kommissionen ska lansera ett nät för konsumenter, EEJ (European Extra Judicial). I april 2002 presenterade kommissionen en grönbok om alternativa system för tvistelösning inom civil- och handelsrätt |
|
Trygga rättssäkerheten och ge alla lika tillgång till rättsväsendet |
Fastställande av enhetliga flerspråkiga formulär som kan godtas av alla parter som giltiga dokument i alla rättsliga förfaranden inom unionen |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2004 |
Ska tas med i åtgärdsprogrammet för ömsesidigt erkännande av domar på privaträttens område |
Skydda brottsoffers rätt till skadestånd och bistånd |
Utarbetande av miniminormer för skydd av brottsoffer |
Parlamentet och rådet ska behandla kommissionens meddelande |
- |
Kommissionen lade fram ett meddelande i juli 1999. I september 2001 offentliggjorde kommissionen en grönbok om ersättning till brottsoffer |
Ytterligare instrument för att skapa överensstämmelse mellan olika system för ersättning till brottsoffer |
- |
2004 |
- |
2.2. Ömsesidigt erkännande av rättsliga avgöranden
Det civilrättsliga området:
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Ett ökat ömsesidigt erkännande av rättsliga avgöranden och domar samt en nödvändig tillnärmning av lagstiftningen för att underlätta samarbetet mellan myndigheter och stärka det rättsliga skyddet av enskildas rättigheter |
Åtgärdsprogram för ömsesidigt erkännande av domar på privaträttens område (bland annat nödvändiga åtgärder för ömsesidigt erkännande och verkställighet av beslut, undanröjande av hinder som gäller tvister om lägre belopp och i familjemål) |
Rådet och kommissionen ska anta ett åtgärdsprogram |
Åtgärdsprogrammet ska antas före slutet av 2000 |
I april 2002 antog rådet en förordning om en allmän gemenskapsram för åtgärder i syfte att underlätta ett civilrättsligt samarbete |
Påbörjande av arbetet med en europeisk exekutionstitel |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
- |
Åtgärden ska ingå i åtgärdsprogrammet för att genomföra principen om ömsesidigt erkännande |
|
Förslag om miniminormer inom särskilda civilrättsliga områden (ny processlagstiftning om betalningskrav) |
- |
- |
Åtgärden ska ingå i handlingsprogrammet för att genomföra principen om ömsesidigt erkännande |
Straffrättsliga området:
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Se till att brottslingar inte kan få fristad någonstans |
Ratificering av 1995 och 1996 års EU-konventioner om utlämning (es de en fr) |
Medlemsländerna |
April 2001 |
Sex EU-länder har ratificerat 1995 års konvention.Sex EU-länder har ratificerat 1996 års konvention |
Studie om avskaffande av formella utlämningsförfaranden för personer som är på flykt undan rättvisan efter att ha dömts |
Rådet på förslag från kommissionen |
Slutet av 2001 |
I september 2001 lade kommissionen fram ett förslag till rambeslut. Rådet antog rambeslutet om en europeisk arresteringsorder |
|
Bestämmelser om brådskande utlämningsförfaran-den |
Rådet på förslag från kommissionen |
Slutet av 2001 |
- |
|
Utredning av frågan om utlämning i samband med förfaranden in absentia |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2004 |
- |
|
Se till att domstolsbeslut från ett medlemsland verkställs i hela unionen |
Åtgärdsprogram om tillämpningen av principen om ömsesidigt erkännande, detta ska följas upp med särskilda instrument |
Rådet/ kommissionen |
Program ska antas före slutet av 2000 |
I juli 2000 offentliggjorde kommissionen ett meddelande om ömsesidigt erkännande av slutgiltiga avgöranden inom det straffrättsliga området |
Tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut som föregår en rättegång |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
- |
I november 2000 lanserade Frankrike, Sverige och Belgien ett initiativ om frysning av tillgångar eller bevismaterial. Detta ledde till att rådet lade fram ett rambeslut (es de en fr). |
|
Undersökning av möjligheterna att förbättra samarbetet över gränserna i fråga om översändande av åtal och verkställighet av straff |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2004 |
Ska ingå i ett dokument från kommissionen |
|
Undersökning av möjligheten att utvidga och möjligen formalisera informationsutbytet i fråga om kriminalregister |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2004 |
Ska ingå i ett dokument från kommissionen |
2.3. Bättre överensstämmelse mellan ländernas lagar på det civilrättsliga området
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Undanröja hinder till följd av skillnader i lagstiftning och förfaranden |
Nya processrättsliga bestämmelser för gränsöverskridande ärenden (t.ex. interimistiska åtgärder, bevisupptagning, tidsfrister) |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2004 |
I maj 2001 antog rådet en förordning i fråga om bevisupptagning i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur |
Allmän undersökning för att kartlägga och undanröja hinder för välfungerande civilrättsliga förfaranden |
Rådet ska utarbeta en rapport |
Slutet av 2001 |
Kommissionen ska utarbeta ett utkast till överenskommelse med Norge, Island och Schweiz |
|
Slutförande av Bryssel- och Luganokonven-tionerna |
Rådet på förslag från kommissionen |
April 2001 |
- |
|
Utarbetande av ett rättsligt instrument rörande den lag som är tillämplig på utomobligatoriska förpliktelser |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2001 |
Kommissionen ska utarbeta ett meddelande som ska följas av ett utkast till förordning, om det behövs |
|
Revidering, om så behövs, av 1980 års Romkonvention |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2001 |
- |
|
Förstudie av möjligheterna att utarbeta ett rättsligt instrument rörande den lag som är tillämplig på skilsmässor |
Rådet/ kommissionen |
April 2004 |
I maj 2000 antogs rådets förordning (es de en fr) (EG) nr 1347/2000 |
|
Utarbetande av en förstudie om domstols behörighet och tillämplig lag på makars förmögenhetsförhållanden och på arv |
- |
April 2004 |
- |
3) KAMPEN MOT BROTTSLIGHETEN PÅ EU-NIVÅ
3.1. Att förebygga brott på EU-nivå
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Att förebygga brottslighet genom att göra det svårare att begå brott |
Utarbetande och fastställande av gemensamma prioriteringar -politiska riktlinjer - som ska beaktas vid utarbetandet av ny lagstiftning |
Rådet/ kommissionen/ medlemsländerna |
- |
I maj 2001 antog rådet ett beslut om inrättande av ett europeiskt nätverk för förebyggande av brottslighet. I november 2000 lade kommissionen fram ett meddelande (es de en fr) om förebyggande av brottslighet |
- |
Integrering av de brottsförebyggande aspekterna i åtgärderna och programmen mot brottslighet på EU-nivå och i EU-länderna - politiska riktlinjer från rådet |
Rådet/ kommissionen/ medlemsländerna |
- |
|
Underlätta samarbete mellan EU-länderna |
Utbyte av bästa praxis, utveckling av samarbete mellan nationella brottsförebyggande myndigheter inom prioriterade områden. Ett program (es de en fr) har inrättats i syfte att förebygga bl.a. ungdomsbrottslighet, brottslighet i städerna och narkotikarelaterad brottslighet |
Rådet/ kommissionen/ medlemsländerna |
2001 |
- |
3.2. Utökat samarbete om brottsbekämpning
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Samordna och - där så är lämpligt - centralisera förfarandena |
Bildande av gemensamma utredningsgrupper som ett första steg i kampen mot narkotikahandel, människohandel och terrorism vid utredningar av gränsöverskridande brottslighet |
Antagande av konventionen om inbördes rättshjälp i brottmål på initiativ från ett EU-land |
Omedelbart |
Konventionen trädde i kraft den 23 augusti 2005. Den ersätter rådets rambeslut 2002/465/RIF om gemensamma utredningsgrupper. |
Inrättande av en enhet - Eurojust (es de en fr) - bestående av nationella åklagare, förundersöknings-domare eller poliser med motsvarande behörighet |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
Slutet av 2001 |
I februari 2002 antog rådet beslutet om inrättande av Eurojust |
|
Genomförande och eventuell vidareutveckling av det europeiska rättsliga nätverket |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2001 |
- |
|
Förebyggande av behörighetskon-flikter genom att granska möjligheten att registrera pågående förfaranden i olika EU-länder |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2004 |
- |
|
Ge så fullständig ömsesidig rättslig hjälp som möjligt |
Antagande, ratificering och genomförande av konventionen om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål |
Rådet/ medlemsländerna |
April 2001 |
I maj 2000 antog rådet en akt om att upprätta konventionen om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål |
Analysera under vilka förutsättningar ett EU-lands brottsbekämpande organ ska få ingripa på ett annat EU-lands territorium |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2001 |
- |
|
Granskning av möjligheterna att harmonisera bestämmelserna för uppgiftsskydd |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2001 |
Arbete har inletts i rådet på grundval av ett dokument från det portugisiska ordförandeskapet |
|
Stärka brottsoffrens rättigheter och bistå brottsoffer |
Utarbetande av miniminormer |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2001 |
I mars 2001 antog rådet ett rambeslut om brottsoffrets ställning i straffrättsliga förfaranden |
Utveckla operativt polissamarbete och utbildning i brottsbekämpning på EU-nivå |
Inrättande av en operativ kontaktgrupp med europeiska polischefer |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
2001 |
Rådet har inlett diskussioner på grundval av ett dokument från Förenade kungariket |
Inrättande av den europeiska polisakademin som i första steget är ett nätverk av befintliga nationella utbildningsinstitut |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
2001 |
I december 2000 antog rådet ett beslut om inrättande av Europeiska polisakademin |
|
Förbättra tullsamarbetet genom att använda IT (es de en fr) i kampen mot brottsligheten |
Genomförande av TIS-konventionen (es de en fr) (tullinformationssystem) och Neapel II-konventionen (es de en fr) |
Medlemsländerna |
Pågående |
- |
Stärka samarbetet mellan rättsvårdande myndigheter i kampen mot smuggling |
- |
- |
- |
|
Stimulera det internationella samarbetet i kampen mot gränsöverskridande organiserad brottslighet |
Antagande och ratificering av FN- konventionen (es de en fr) mot gränsöverskridande organiserad brottslighet och tilläggsprotokollen |
Rådet/ medlemsländerna/ kommissionen |
Slutet av 2000 för undertecknande |
Konventionen och protokollen undertecknades i Palermo i december 2000 |
Stärka Europols ställning genom att ge organisationen stöd och resurser så att den kan bidra till det europeiska samarbetet i fråga om att förebygga och bekämpa brott |
Utvidgande av Europols behörighet till att omfatta all penningtvätt, oberoende av vilken typ av brott som pengarna härrör från |
Rådet på initiativ från ett EU-land |
- |
Alla dessa frågor diskuteras i rådet |
Undersökning av möjligheten att upprätta en databas över pågående utredningar |
Europol/ rådet |
- |
- |
|
Se till att Europol kan bidra till förberedandet av särskilda insatser i samband med EU-ländernas behöriga myndigheters utredningar, inklusive den gemensamma utredningsgruppens operativa insatser |
Rådsbeslut krävs |
April 2004 (omedelbart i fråga om vissa områden) |
- |
|
Anta åtgärder som ger Europol rätt att dels begära att EU-ländernas behöriga myndigheter driver och samordnar sina utredningar i särskilda fall, dels skaffa sig särskild sakkunskap som kan ställas till medlemsländernas förfogande vid deras utredningar av organiserad brottslighet |
Rådet på initiativ från ett EU-land |
April 2004 |
- |
|
Undersöka om Europol\-konventionen måste ses över för att dels utöka Europols befogenheter, dels behandla frågan om domstolskontroll och demokratisk kontroll |
Rådet/ kommissionen |
- |
- |
3.3. Bekämpning av vissa former av brottslighet
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Anta en gemensam strategi för hela EU mot gränsöverskridande brottslighet |
Kriminalisering av människohandel (es de en fr) och sexuell exploatering av barn, i synnerhet barnpornografi på Internet (es de en fr) |
Rådet på förslag från kommissionen |
April 2001 |
I december 2000 offentliggjorde kommissionen ett meddelande (es de en fr) och ett förslag till rambeslut om människohandel |
Gemensamma definitioner, åtalsgrunder och påföljder när det gäller narkotika\-handel |
Rådet på förslag från kommissionen |
April 2001 |
I maj 2001 lade kommissionen fram ett förslag till rambeslut om miniminormer för brottsrekvisit och påföljder |
|
Gemensamma definitioner, åtalsgrunder och påföljder när det gäller korruption |
Rådet på förslag från kommissionen |
April 2001 |
Kommissionen förbereder ett policydokument |
|
Gemensamma definitioner åtalsgrunder och påföljder när det gäller miljöbrott |
Rådet |
April 2001 |
Danmark lade fram ett förslag (enligt artikel 34) i januari 2000. I mars 2001 lade kommissionen fram ett förslag (es de en fr) till direktiv |
|
Förslag om gemensam åtalsgrund när det gäller huliganism (es de en fr) |
Rådet på initiativ från ett EU-land |
- |
Ett beslut som Belgien (es de en fr) tagit initiativet till antogs i april 2002 |
|
Gemensamma definitioner, åtalsgrunder och påföljder för rasism och främlings\-fientlighet (rambeslut) |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
April 2004 |
Andra rapporten om genomförandet av den gemensamma åtgärden från den 15 juli 1996 lades fram i juni 2000. I november 2001 lade kommissionen fram ett förslag till rambeslut om kampen mot rasism och främlingsfientlighet |
|
Gemensamma definitioner för att förebygga och bekämpa datorrelaterad brottslighet, inklusive åtalsgrunder och påföljder för högteknologisk brottslighet |
Rådet på förslag från kommissionen |
April 2001 |
Kommissionen offentliggjorde i januari 2001 ett meddelande om bekämpning av datorrelaterad brottslighet [KOM(2000) 890 slutlig]. Ett förslag till rambeslut om de allvarliga attackerna mot informationssystemen lades fram i april 2002 |
|
Anta en gemensam EU-strategi mot gränsöverskridande brottslighet |
Kriminalisering av bedrägeri i fråga om andra betalningsmedel än kontanter |
Rådet på förslag från kommissionen |
April 2001 |
Ett ramförslag om bekämpning av bedrägerier och förfalskning om rör andra betalningsmedel än kontanter antogs i maj 2001 |
Gemensamma definitioner, åtalsgrunder och påföljder för förfalskning av euron (es de en fr) |
Rådet har antagit ett rambeslut (es de en fr) som ändrades 2001 |
April 2001 |
Kommissionen håller på att utarbeta kompletterande åtgärder. I december 2001 antog rådet ett beslut om inrättandet av Perikles-programmet |
|
Kriminalisering av bedrägerier i fråga om offentlig upphandling |
Rådet på initiativ från ett EU-land |
April 2001 |
Tyskland lade fram ett utkast i mars 1999 |
|
Förstärkning av regelverket till skydd för gemenskapens ekonomiska intressen |
Rådet och parlamentet på förslag från kommissionen |
- |
I maj 2001 lade kommissionen fram ett förslag till direktiv om straffrättsligt skydd av gemenskapens ekonomiska intressen |
3.4. Särskilda åtgärder mot penningtvätt
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Beslagta brottslingars vinning av brott |
Konvention (rambeslut) om ekonomisk brottslighet - penningtvätt |
Rådet på initiativ från Frankrike |
- |
- |
Konkreta åtgärder för spårande, spärrande, beslag och förverkande av vinning av brott. |
- |
- |
Rådet antar rambeslut 2003/577/RIF (es de en fr) om verkställighet i Europeiska unionen av beslut om frysning av egendom eller bevismaterial |
|
Förbättra kunskaperna om och förmågan att bekämpa penningtvätt |
Fullständigt genomförande - även i medlemsländernas oberoende territorier - av direktivet om penningtvätt, Strasbourgkonven-tionen från 1990 och rekommen-dationerna från Finansiella aktionsgruppen om penningtvätt |
Medlemsländerna |
- |
- |
Antagande av förslaget till direktiv om ändring av direktivet om penningtvätt |
Rådet och Europaparlamentet |
Så snart som möjligt |
I december 2001 antogs ett direktiv om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för tvättning av pengar |
|
Påskynda informationsutbytet mellan befintliga finansunderrättelseenheter (FIU) och ge rättsliga myndigheter och FIU rätt att få information oberoende av sekretessbestämmelser |
Rådet på initiativ från Finland |
- |
I oktober 2000 antog rådet beslut 2000/642/RIF i fråga om informationsutbyte mellan finansunderrättelseenheter |
|
Utarbetande av gemensamma normer för att förhindra användningen av bolag och enheter som registreras utanför unionens behörighetsområde för att dölja vinning av brott och penningtvätt |
Kommissionen/ rådet/ medlemsländerna |
- |
- |
|
Utarbetande av en rapport som redovisar vilka bestämmelser i den nationella bank-, finans- och bolagsrätten som hindrar internationellt samarbete |
Kommissionen |
- |
- |
|
Utvidgande av Europols behörighet till att omfatta all penningtvätt, oberoende av vilken typ av brott som pengarna härrör från |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
- |
Diskussioner i rådet och i Europols styrelse |
4) INRE OCH YTTRE GRÄNSER, VISERING, GENOMFÖRANDE AV ARTIKEL 62 I EG-FÖRDRAGET SAMT INFÖRLIVANDE AV SCHENGENREGELVERKET
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Utforma en gemensam viseringspolitik |
Förordning om fastställande av förteckningen över de länder utanför EU vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar EU:s yttre gränser och av förteckningen över länder utanför EU vars medborgare är undantagna från detta krav |
Rådet på förslag från kommissionen |
April 2001 |
I mars 2001 antogs förordning (EG) nr 539/2001 |
Förfarande och villkor för att utfärda viseringar i EU-länderna |
Kommissionen/ rådet/ medlemsländerna |
April 2003 |
- |
|
Regler för enhetligt utformade viseringar |
Rådet på förslag från kommissionen |
April 2001 |
- |
|
Ytterligare fastställande av de tekniska specifikationerna för en enhetlig modell för viseringar |
- |
Åtgärder på kort sikt 2000-2002; långsiktiga åtgärder 2004 |
I februari 2002 antog rådet förordning (EG) nr 333/2002 och förordning (EG) nr 334/2002 |
|
Förslag till förordning om visum för flygplatstransitering (es de en fr) |
Kommissionen/ rådet/ medlemsländerna |
April 2001 |
- |
|
Närmare samarbete mellan EU:s konsulat (es de en fr) i länder utanför EU |
Medlemsländerna |
Pågående |
- |
|
Åtgärder i fråga om rätten att resa fritt (es de en fr) inom EU-ländernas territorium |
Kommissionen/ rådet/ medlemsländerna |
April 2001 |
- |
|
Vidareutveckla den gemensamma politiken i fråga om falska handlingar |
Säkrare handlingar genom införandet av miniminormer för resehandlingar och uppehållstillstånd |
Kommissionen/ rådet/ medlemsländerna |
April 2001 |
- |
Underlätta upptäckten av falska handlingar (es de en fr) genom utbildning och bättre utrustning |
Kommissionen/ rådet/ medlemsländerna |
Pågående |
- |
|
Förbättra kontrollen vid unionens yttre gränser |
Nära samarbete mellan EU-ländernas gränskontrollorgan, t.ex. genom utbytesprogram och tekniköverföring |
Kommissionen/ rådet/ medlemsländerna |
April 2001 |
- |
Snarast engagera kandidatländerna i samarbetet |
- |
Pågående |
- |
|
Införliva Schengenregel-verket |
Överföra artikel 2.2 i Schengenkonven-tionen från mellanstatligt samarbete till överstatligt samarbete (säkerhetsbestäm-melse som gör det möjligt att tillfälligt återinföra gränskontroller) |
Rådet/ kommissionen |
- |
- |
5) UNIONSMEDBORGARSKAP
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Utveckla unionsmedborgarnas rätt till fri rörlighet och bosättning |
Direktiv om modernisering och ändring av reglerna om rätt till inresa, rörlighet och vistelse |
Kommissionen |
2001 |
I maj 2001 lade kommissionen fram ett förslag |
Rapport om unionsmed\-borgarskapet |
Kommissionen |
Slutet av 2000 |
- |
6) SAMARBETE I KAMPEN MOT NARKOTIKA
Mål |
Vilka åtgärder krävs |
Vem har ansvaret |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Genomföra EU:s strategi för narkotikafrågor för 2000-2004 som godkändes av Europeiska rådet i Helsingfors |
Rapport till Europeiska rådet om EU:s handlingsplan för narkotikabekämp-ning (2000-2004) |
Rådet ska utarbeta en rapport |
Juni 2000 |
- |
Ökat samarbete med Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk och Europol, i synnerhet i fråga om syntetiska droger och prekursorer |
Rådet/ kommissionen/ medlemsländerna |
- |
Konferens anordnad av Europaparlamentet, rådet och kommissionen om narkotikapolitik (den 28 och 29 februari 2000) |
|
Utarbetande av en metod för utvärdering av EU:s strategi mot narkotika för 2000-2004 |
Rådet och Europa-parlamentet på förslag från kommissionen |
- |
- |
|
Gemensamma definitioner, åtalsgrunder och påföljder () för narkotikahandel |
Rådet på förslag från kommissionen |
April 2001 |
I maj 2001 lade kommissionen fram ett förslag till ett rambeslut i fråga om brottsrekvisit och tillämpliga påföljder |
|
Främjande av samarbete mellan polis, tull och rättsliga myndigheter för att förebygga och bekämpa narkotikahandel |
Rådet på förslag från kommissionen eller på initiativ från ett EU-land |
- |
- |
7) KRAFTFULLARE EXTERNA ÅTGÄRDER
Mål |
Vilka åtgärder krävs? |
Vem har ansvaret? |
Tidtabell |
Arbetsläge |
Utnyttja alla befogenheter och alla instrument som står till unionens förfogande, i synnerhet i de yttre förbindelserna. De rättsliga och inrikes frågorna ska integreras i utarbetandet och genomförandet av unionens övriga politikområden och verksamheter |
- |
Rådet ska i nära samarbete med kommissionen utfärda särskilda rekommendationer |
Juni 2000 |
- |
För mer information om hur det arbete som beskrivs i resultattavlan (EN) (FR) framskrider, kan du besöka hemsidan för Europaparlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor.
4) tillämpning
Den 30 november 2000 överlämnade kommissionen ett meddelande till rådet och Europaparlamentet där den gjort sin halvårsuppdatering av de framsteg som gjorts på väg mot förverkligandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i Europeiska unionen [KOM(2000) 782 slutlig - ej offentliggjort].
Den 23 maj 2001 överlämnade kommissionen ett meddelande till rådet och Europaparlamentet där den gjort sin halvårsuppdatering av de framsteg som gjorts på väg mot förverkligandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i Europeiska unionen [KOM(2001) 278 slutlig - ej offentliggjort].
Den 30 oktober 2001 överlämnade kommissionen ett meddelande till rådet och Europaparlamentet där den gjort sin halvårsuppdatering av de framsteg som gjorts på väg mot förverkligandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i Europeiska unionen [KOM(2001) 628 slutlig - ej offentliggjort].
Kommissionen lade den 30 maj fram ett meddelande till rådet och Europaparlamentet med en halvårsuppdatering av resultattavlan för framstegen i skapandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i Europeiska unionen [KOM(2002) 261 slutlig - ej offentliggjord].
5) YTTERLIGARE ÅTGÄRDER
Senast ändrat den 17.10.2005