Allmänna riktlinjer för EU-länderna

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Rådets rekommendation (EU) 2015/1184 – allmänna riktlinjer för EU-ländernas och EU:s ekonomiska politik som helhet

SAMMANFATTNING

VILKET SYFTE HAR REKOMMENDATIONEN?

I enlighet med artikel 121 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt utfärdar rådet allmänna riktlinjer för EU:s ekonomi. Dessa är riktlinjer för makroekonomisk och strukturell politik som syftar till att samordna EU-ländernas ekonomiska politik för att uppnå gemensamma mål.

Tillsammans med riktlinjerna för EU-ländernas sysselsättningspolitik, som offentliggörs varje år i en separat artikel (artikel 148 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt), utgör dessa de integrerade riktlinjerna för genomförandet av Europa 2020-strategin.

VIKTIGA PUNKTER

Under den finansiella och ekonomiska krisen 2008 blev betydande brister inom EU uppenbara och förstärktes. Krisen visade också tydligt hur nära sammanlänkade EU-ländernas ekonomier är. De senaste riktlinjerna från 2015 syftar till att

• i enlighet med 2015 års årliga tillväxtöversikt, som lagts fram av kommissionen, validera och stödja politiska åtgärder för att nå målen i Europa 2020-strategin på grundval av
  • investeringar,
  • strukturreformer och
  • finanspolitiskt ansvar,
• tydligt leda EU på vägen mot tillväxt, målet för Europa 2020-strategin, och göra det möjligt att maximera potentialen för att skapa nya arbetstillfällen,
• bidra till att uppnå målen i den europeiska planeringsterminen för samordning av den ekonomiska politiken.

Rådet rekommenderar att EU-länderna, och där så är lämpligt EU som helhet, tar hänsyn till följande riktlinjer i sin ekonomiska politik:

• Riktlinje 1: Främja investeringar genom att
  • göra det mesta av de möjligheter som erbjuds genom EU:s fonder, inbegripet Europeiska fonden för strategiska investeringar och strukturfonderna, för att finansiera investeringar i viktiga tillväxtområden,
  • inrätta en europeisk plattform som ska verka under överinseende av Europeiska investeringsbanken (EIB) för att ge råd om investeringar samt bygga upp en öppen projektplanering för att säkerställa att kapitalet gynnar den reala ekonomin (dvs. den produktiva sidan av ekonomin).
• Riktlinje 2: Främja tillväxt via strukturreformer i EU-länderna genom att
  • fortsätta att reformera arbetsmarknaderna och de sociala trygghetssystemen i syfte att öka tillväxten och sysselsättningen, och samtidigt säkerställa allmän tillgång till högkvalitativa, överkomliga och hållbara sociala förmåner och tjänster,
  • genomföra reformen och integrationen av produktmarknaderna för att göra det möjligt för EU:s konsumenter och företag att dra nytta av lägre priser och ett större utbud av varor och tjänster,
  • förbättra regelverk som påverkar företag, i synnerhet för att stödja små och medelstora företag,
  • främja investeringar från den privata sektorn i forskning och innovation, särskilt sektorn för informations- och kommunikationsteknik och den digitala ekonomin.
• Riktlinje 3: Undanröja de främsta hindren för hållbar tillväxt och sysselsättning i EU genom att
  • ytterligare integrera EU:s inre marknad genom att avlägsna de återstående hindren, genom att öka konkurrensen och genom att förbättra företagsklimatet, så att Europa förblir attraktivt för både inhemska och utländska företag,
  • säkerställa att den digitala inre marknaden integreras genom att underlätta skapandet av ett digitalt Europa utan gränser,
  • skärpa lagstiftning och tillsyn, samt konsumentskyddsregler på området för finansmarknader och institut,
  • inrätta en hållbar värdepappersmarknad i Europa för att förbättra EU-bankernas faktiska utlåningskapacitet,
  • skapa en reell kapitalmarknad i EU,
  • uppnå en energiunion som säkerställer säker och hållbar energi till rimligt pris för företag och hushåll,
  • genomföra ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030,
  • fortsätta övergången till konkurrenskraftig ekonomi med låga koldioxidutsläpp och samtidigt främja gröna jobb och grön teknik samt innovativa lösningar.
• Riktlinje 4: Förbättra hållbarheten och tillväxtfrämjandet i de offentliga finanserna genom att
  • föra en finanspolitik som överensstämmer med stabilitets- och tillväxtpakten (dvs. kontrollera underskotts- och skuldnivåerna) för att generera positiva spridningseffekter på tillväxten genom mer samordnade åtgärder. Detta bör göra det möjligt för de EU-länder som inte har finanspolitiskt utrymme (dvs. handlingsutrymme för sina offentliga finanser) att återvinna det, och de som har det att utnyttja möjligheten att uppmuntra den inhemska efterfrågan, med särskild tonvikt på investeringar,
  • prioritera tillväxtfrämjande utgiftsområden (t.ex. utbildning, kompetens, forskning och utveckling, innovation samt nätinvesteringar som har positiv inverkan på produktiviteten),
  • övergå till mer tillväxtfrämjande skatter och förbättra effektiviteten i skattesystemet genom att bredda skattebasen, samt stärka skatteförvaltningen, förenkla skattesystemet och bekämpa skattebedrägeri och aggressiv skatteplanering.

RÄTTSAKT

Rådets rekommendation (EU) 2015/1184 av den 14 juli 2015 om allmänna riktlinjer för medlemsstaternas och Europeiska unionens ekonomiska politik (EUT L 192, 18.7.2015, s. 27–31)

Senast ändrat 25.02.2016