This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02015D1208(02)-20160307
Commission Decision of 24 November 2015 on the coordination of the actions of the Union and of the Member States through a coordination mechanism — the Refugee Facility for Turkey 2015/C 407/07
Consolidated text: Kommissionens beslut av den 24 november 2015 om samordning av unionens och medlemsstaternas åtgärder genom en samordningsmekanism – flyktingfaciliteten för Turkiet 2015/C 407/07
Kommissionens beslut av den 24 november 2015 om samordning av unionens och medlemsstaternas åtgärder genom en samordningsmekanism – flyktingfaciliteten för Turkiet 2015/C 407/07
02015D1208(02) — SV — 07.03.2016 — 001.001
Den här texten är endast avsedd som ett dokumentationshjälpmedel och har ingen rättslig verkan. EU-institutionerna tar inget ansvar för innehållet. De autentiska versionerna av motsvarande rättsakter, inklusive ingresserna, publiceras i Europeiska unionens officiella tidning och finns i EUR-Lex. De officiella texterna är direkt tillgängliga via länkarna i det här dokumentet
|
KOMMISSIONENS BESLUT av den 24 november 2015 (EGT C 407 8.12.2015, s. 8) |
Ändrad genom:
|
|
|
Officiella tidningen |
||
|
nr |
sida |
datum |
||
|
C 60 |
3 |
16.2.2016 |
||
|
C 122 |
4 |
19.4.2017 |
||
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 24 november 2015
om samordning av unionens och medlemsstaternas åtgärder genom en samordningsmekanism – flyktingfaciliteten för Turkiet
2015/C 407/07
Artikel 1
Inrättande av faciliteten för flyktingar i Turkiet
Genom detta beslut inrättas en samordningsmekanism – faciliteten för flyktingar i Turkiet (nedan kallad faciliteten) – för att hjälpa Turkiet att tillgodose behoven av akut humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd till flyktingar och deras värdsamhällen, liksom nationella och lokala myndigheter i arbetet med att förvalta och hantera konsekvenserna av tillströmningen av flyktingar.
Artikel 2
Syftet med faciliteten
1. Faciliteten syftar till att samordna och effektivisera de åtgärder som finansieras genom unionens budget och bilaterala bidrag från medlemsstaterna.
2. Dess specifika syfte är att öka effektiviteten och komplementariteten i stödet till flyktingar och värdsamhällen i Turkiet.
3. Kommissionen ska se till att alla åtgärder som vidtas inom ramen för unionens externa finansieringsinstrument och enskilda åtgärder från medlemsstaternas sida kompletterar dem som samordnas inom ramen för faciliteten.
Artikel 3
Tillämpningsområde och form av stöd
1. ►M1 Genom faciliteten ska unionens och medlemsstaternas åtgärder samordnas genom att fastställa prioriteringar och ange de instrument som ska användas för ett effektivt genomförande av åtgärderna, i enlighet med den mekanism som fastställs i artikel 5 i detta beslut. ◄
2. ►M1 Genom faciliteten kommer tillhandahållande av humanitärt bistånd, utvecklingsbistånd och annat bistånd till flyktingar och värdsamhällen, nationella och lokala myndigheter i arbetet med att förvalta och hantera konsekvenserna av tillströmningen av flyktingar att samordnas.
De slag av åtgärder som samordnas genom faciliteten kan bl.a. omfatta följande:
a) Tillhandahållande av humanitärt bistånd till flyktingar.
b) Stöd som bidrar till integrering på arbetsmarknaden, tillgång till utbildning eller social integration av flyktingar och värdsamhällen, bland annat tillhandahållande av lämplig infrastruktur.
c) Stöd till nationella och lokala myndigheter för att hantera konsekvenserna av flyktingtillströmningen till Turkiet, bland annat när det gäller hanteringen av migrationsströmmar och tillhandahållande av lämplig infrastruktur.
◄
3. Biståndet kan ges i form av bidrag, utom om det projekt som ska finansieras är av sådan typ att det kräver en annan form av stöd i enlighet med artikel 4 i förordning (EU) nr 236/2014.
4. Kommissionen ska se till att jämställdheten mellan män och kvinnor och integreringen av ett jämställdhetsperspektiv beaktas och främjas under de olika etapperna av genomförandet av faciliteten.
Kommissionen ska vidta lämpliga åtgärder för att förhindra varje form av diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning när det gäller att få tillgång till de projekt som finansieras via faciliteten.
Artikel 4
Samordning av resurserna inom ramen för faciliteten
1. Faciliteten ska samordna ett belopp på 3 000 000 000 euro.
EU-budgeten
2. ►M1 1 000 000 000 euro av det totala beloppet ska finansieras genom EU:s budget under förutsättning att det senare fattas enskilda finansieringsbeslut i enlighet med artikel 84.2 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 och i enlighet med de finansiella reglerna för budgeten och kraven i respektive grundläggande akt. ◄
Medlemsstaternas bidrag
3. ►M1 På grundval av sina utfästelser om bidrag kommer medlemsstaterna att tillhandahålla ett belopp på 2 000 000 000 euro i enlighet med fördelningen av bidrag som baseras på BNI-nyckeln enligt 2015 års budget. ◄
Artikel 5
Styrkommitté
1. Styrkommittén för faciliteten ska
i) ge strategisk vägledning för samordningen av det bistånd som ska tillhandahållas; den strategiska vägledningen ska bestå i att man fastställer övergripande prioriteringar, vilka typer av åtgärder som ska stödjas, de instrument som ska användas för ett effektivt genomförande av åtgärderna och samordningen av åtgärder samt, om lämpligt, villkoren för Turkiets fullgörande av sina åtaganden enligt den gemensamma handlingsplanen för EU och Turkiet, när det gäller tillhandahållandet av biståndet,
ii) fortlöpande övervaka och bedöma genomförandet av de åtgärder som samordnas genom faciliteten, inklusive iakttagande av villkoren, med beaktande av de bedömningar som utförs av de strukturer som inrättats för att övervaka framstegen i fullgörandet av de åtaganden som anges i den gemensamma handlingsplanen för EU och Turkiet,
iii) undersöka de betalningsprognoser som lagts fram av kommissionen när det gäller genomförandet av åtgärder och får vid behov föreslå att kommissionen helt eller delvis skjuter upp ett krav som avser en eller flera senare förfallna delbetalningar,
iv) övervaka bidragen från medlemsstaterna, på grundval av den tidsplan för betalningar som anges i bidragsutfästelsen för varje medlemsstat, och erinra om det överenskomna beloppet på 2 000 000 000 euro.
Styrkommittén ska bestå av två företrädare för kommissionen och en företrädare för varje medlemsstat.
I möjligaste mån ska styrkommittén ge den strategiska vägledningen i samförstånd. Vid omröstning ska beslut fattas med enkel majoritet.
Turkiet ska vara medlem av styrkommittén i egenskap av rådgivare i fråga om punkt 1 i och ii för att säkerställa fullständig samordning av åtgärderna på fältet, utom när styrkommittén granskar den strategiska vägledningen avseende villkoren för Turkiets fullgörande av sina åtaganden enligt den gemensamma handlingsplanen för EU och Turkiet när det gäller tillhandahållandet av biståndet eller när den övervakar och bedömer uppfyllandet av dessa villkor.
Det ska säkerställas att medlemsstaternas och kommissionens företrädare i kommittén inte befinner sig i någon intressekonflikt enligt definitionen i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012.
2. ►M1 Kommissionen ska vara ordförande i styrkommittén och ska ha en ledande roll vid samordningen av kommitténs arbete.
Kommissionen ska ha vetorätt avseende den strategiska vägledningen från styrkommittén med enda syfte att säkerställa att varje efterföljande beslut som antas är lagenligt och förenligt med kommissionens ansvar för genomförandet av unionens budget. Om kommissionen har för avsikt att använda sig av denna rätt, ska den på begäran motivera varför ett utkast till beslut skulle vara oförenlig med något av ovan nämnda krav. ◄
3. ►M1 På förslag av kommissionen ska styrkommittén utarbeta och anta sin egen arbetsordning inom tre månader efter dagen för antagandet av detta beslut. ◄
4. Kommissionen ska sörja för sekretariatet för faciliteten.
Artikel 6
Genomförandebestämmelser
1. Kommissionen ska välja ut relevanta åtgärder och samordna genomförandet av dessa, särskilt genom förhandsgranskning av föreslagna åtgärder.
2. Åtgärder för att tillhandahålla akut humanitärt bistånd, utvecklingsbistånd och annat bistånd till flyktingar och värdsamhällen, nationella och lokala myndigheter i arbetet med att förvalta och hantera konsekvenserna av tillströmningen av flyktingar kommer att prioriteras.
De turkiska myndigheterna ska rådfrågas när det gäller alla andra åtgärder än åtgärder för tillhandahållande av akut humanitärt bistånd.
Kommissionen ska ha regelbundna möten med de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna och med lämpliga myndigheter i Turkiet.
▼M1 —————
3. ►M1 Insatser och åtgärder som samordnas genom faciliteten kommer att genomföras i enlighet med de finansiella bestämmelserna för unionens budget och kraven i respektive grundläggande akt. ◄
Ingen ränta ska påföras vid sen betalning av en medlemsstats bidrag till faciliteten.
▼M1 —————
4. Bidrag från medlemsstaterna som syftar till att finansiera insatser och åtgärder som valts ut och som samordnas i enlighet med detta beslut ska tas upp i unionens budget som externa inkomster avsatta för särskilda ändamål i enlighet med artikel 21.2 b i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012. Dessa ekonomiska bidrag ska genomföras antingen direkt av kommissionen enligt artikel 58.1 a i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 eller indirekt genom att genomförandeuppgifter anförtros åt enheter enligt artikel 58.1 c i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, inbegripet organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat.
Vid förvaltningen av de belopp som samordnas genom faciliteten ska styrkommitténs strategiska vägledning enligt artikel 5 beaktas fullt ut, särskilt när det gäller villkoren för utbetalning av stödet.
5. Åtgärder för att tillhandahålla akut humanitärt bistånd som samordnas inom ramen för faciliteten kommer att väljas ut och genomföras i enlighet med de principer som fastställs i det europeiska samförståndet om humanitärt bistånd.
Artikel 7
Synliggörande
Kommissionen ska informera om och främja de åtgärder som finansieras genom faciliteten för att se till att den synliggörs.
Artikel 8
Information, övervakning och utvärdering
1. Kommissionen ska regelbundet informera Europaparlamentet och rådet om genomförandet av faciliteten.
2. Kommissionen ska varje år lämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om genomförandet av faciliteten.
3. Kommissionen ska i fullt samarbete med medlemsstaterna göra en utvärdering av faciliteten senast den 31 december 2019.
Artikel 9
Slutbestämmelser
1. ►M1 Denna facilitet inrättas den 1 januari 2016 för finansiella bidrag under budgetåren 2016 och 2017. Den kommer att förvaltas på grundval av medlemsstaternas bidrag och en tidsplan för dessa som meddelas till och bekräftas av kommissionen. ◄
2. Kommissionen ska se över den finansiella kapaciteten, varaktigheten och typen av finansiering senast den 31 december 2016.
▼M1 —————
( 1 ) I dess ändrade lydelse enligt kommissionens beslut C(2016) 855 final.