(1)

En ansökan om registrering av det europeiska medborgarinitiativet ”End The Horse Slaughter Age” (”Slut på hästslaktens tidevarv”) lämnades in till kommissionen den 31 januari 2023.

(2)

Enligt organisatörerna har initiativet följande mål: ”Det europeiska medborgarinitiativet ”End the Horse Slaughter Age” efterfrågar ett förbud för hästslakt, inbegripet förbud mot uppfödning och export av hästar för att producera päls, läder, livsmedel, läkemedel eller andra ämnen. Det europeiska medborgarinitiativet ”End the Horse Slaughter Age” efterfrågar också lagstiftning för att förbjuda långdistanstransporter av hästar till slakt i Europa och en förordning som skyddar hästar från att tvingas arbeta eller träna överdrivet mycket”.

(3)

I en bilaga till initiativet finns ytterligare uppgifter om initiativets mål och bakgrund och precisering av orsakerna för att förbjuda hästslakt. Organisatörerna hävdar att efterfrågan på hästkött ligger bakom den grymma sedvänjan att slakta hästar för att använda som livsmedel trots att hästkött inte är säkert att äta för människor. Med förbudet mot hästslakt vill organisatörerna få samma lagstiftning på plats för hästar som för hundar och katter.

(4)

Ett ytterligare dokument med mer detaljer om målen med det föreslagna medborgarinitiativet och ett utkast till rättsakt som innehåller de huvudsakliga syftena med initiativet har också lämnats in av gruppen av organisatörer som en del av ansökan om registrering.

(5)

Kommissionen anser att inga delar av initiativet uppenbart faller utanför kommissionens befogenheter att lägga fram förslag till unionsrättsakter för att genomföra fördragen. Artikel 43.2 i fördraget ger bland annat kommissionen befogenhet att föreslå lagstiftning som fastställer miniminormer för skydd av animalieproduktionens djur. Artiklarna 114 och 207 i fördraget ger kommissionen befogenhet att föreslå lagstiftning som förbjuder utsläppande på marknaden och export av hästar för att producera päls, läder, livsmedel, läkemedel eller andra ämnen.

(6)

Denna slutsats påverkar inte bedömningen av om initiativet uppfyller de konkreta materiella villkor som krävs för att kommissionen ska kunna agera, bland annat om det är förenligt med proportionalitets- och subsidiaritetsprinciperna och de grundläggande rättigheterna.

(7)

Gruppen av organisatörer har lämnat tillräckliga bevis på att det uppfyller kraven i artikel 5.1 och 5.2 i förordning (EU) 2019/788 och har utsett kontaktpersoner i enlighet med artikel 5.3 första stycket i den förordningen.

(8)

Initiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen eller mot de rättigheter som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

(9)

Initiativet ”End The Horse Slaughter Age” bör därför registreras.

(10)

Slutsatsen att villkoren för registrering enligt artikel 6.3 i förordning (EU) 2019/788 är uppfyllda innebär inte att kommissionen på något sätt bekräftar att innehållet i initiativet är korrekt, då gruppen av organisatörer av initiativet är ensamt ansvarig för detta. De åsikter som framförs i initiativet är organisatörernas egna och kan inte på något sätt anses återspegla kommissionens uppfattning.