10.9.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 239/55

(1)

Bilaga III till beslut 2001/822/EG avser definitionen av begreppet ursprungsprodukter och metoder för administrativt samarbete. I artikel 37 i den bilagan fastställs det att undantag från ursprungsreglerna får godkännas när befintliga industriers utveckling eller tillkomsten av nya industrier i ett land eller territorium gör detta motiverat. I den artikeln föreskrivs det också vilka regler som gäller för ansökningar om förlängning.

(2)

Nederländerna ansökte 2002 om undantag från ursprungsregeln avseende en årlig kvantitet på 3 000 ton socker som har ursprung i ett annat land än ett AVS-land och som importeras från Colombia till Nederländska Antillerna för bearbetning och senare export till Europeiska gemenskapen under en period av fem år. Den 10 januari 2003 antogs kommissionens beslut 2003/34/EG (2) där ansökan om undantag avslogs. Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt ogiltigförklarade det beslutet i sin dom av den 22 september 2005 (3). Genom skrivelse av den 18 januari 2006 bekräftade kommissionen med anledning av detta att ansökan ansågs godkänd i överensstämmelse med den ursprungliga ansökan, och att undantaget därmed skulle löpa ut den 31 december 2007. I den skrivelsen bad kommissionen att de behöriga myndigheterna skulle lämna uppgift om vilka kvantiteter som importerades och exporterades inom ramen för undantaget.

(3)

Den 2 juni 2009 ansökte Nederländerna på Nederländska Antillernas vägnar om ett nytt undantag från ursprungsreglerna i bilaga III till beslut 2001/822/EG för perioden 7 augusti 2009–31 december 2010. Den 22 juni 2009 lämnade Nederländska Antillerna ytterligare uppgifter. Ansökan avser både en förlängning av det tidigare undantaget från 2002 och ett fristående nytt undantag. Sammantaget omfattas en total årlig kvantitet på 7 500 ton sockerprodukter som har ursprung i tredjeländer och bearbetas i Nederländska Antillerna för export till gemenskapen.

(4)

Den årliga kvantitet på 7 500 ton som ansökan avser utgörs dels av en kvantitet på 3 000 ton som en förlängning av ansökan från 2002, dels av en kvantitet på 4 500 ton inom ramen för en ny ansökan om undantag. I båda fall skulle undantaget bestå i att användning av råsocker från tredjeländer tillåts för aromatisering, färgning, malning och bearbetning till sockerbitar i Nederländska Antillerna samtidigt som det tilldelas status som vara med ursprung i ULT (utomeuropeiska länder och territorier).

(5)

Skälen för ansökan är kvalitetskrav, då socker från AVS-länderna i Stillahavsområdet inte uppfyller kriterierna för produktion av socker av hög kvalitet avsett för gemenskapens kunder, samt tillgång, då det kontinuerligt är brist på socker från AVS-länderna i Stillahavsområdet på grund av rådande klimatförhållanden. Vidare exporterar AVS-länderna i allt högre grad sin sockerproduktion direkt till Förenta staterna och gemenskapen. Gemenskapen producerar dessutom inte rårörsocker som används till slutprodukten. Det skulle därför vara motiverat att Nederländska Antillerna utnyttjar råsocker i angränsande tredjeländer som inte tillhör AVS-länderna, ULT eller gemenskapen.

(6)

Vad beträffar ansökan om en förlängning av undantaget från 2002 som gäller till och med den 31 december 2007 för 3 000 ton sockerprodukter för både 2009 och 2010, föreskrivs det i artikel 37.2 i bilaga III till beslut 2001/822/EG att samma regler som för nya undantag ska gälla för ansökningar om förlängning. Beviljandet av en förlängning förutsätter dessutom logiskt sett att förlängningen är nära knuten till villkoren för det tidigare undantaget.

(7)

Vidare förutsätter en förlängning av undantaget att en ansökan om detta inges före eller kort efter slutdatumet för det berörda undantaget. Det gick emellertid lång tid mellan det att det tidigare undantaget löpte ut och ansökan om förlängning. Dessutom har det skett betydande förändringar på marknaden sedan ansökan 2002, medan ansökan om undantag görs på samma grunder som det tidigare undantaget. Trots att de behöriga myndigheterna i det tidigare undantaget anmodades att informera kommissionen om de kvantiteter som importerades och exporterades inom ramen för undantaget har kommissionen inte fått dessa uppgifter och de ingick inte heller i ansökan om förlängning. Kommissionen kan därför inte utvärdera hur det tidigare undantaget faktiskt har använts.

(8)

Mot bakgrund av detta överensstämmer ansökan om förlängning inte med villkoren för det tidigare undantaget från 2002 och kommissionen kan därför inte bevilja en förlängning.

(9)

Ansökan om det nya undantaget från ursprungsreglerna i bilaga III till beslut 2001/822/EG för en kvantitet på 4 500 ton för produkter enligt KN-nummer 1701 99 10 och 1701 91 00 är motiverad enligt artikel 37.1 och 37.7 i den bilagan i synnerhet när det gäller utvecklingen av en befintlig lokal industri och fördelarna för den lokala sysselsättningen och ekonomin. Eftersom undantaget beviljas för produkter som faktiskt bearbetas och värdeökningen på råsockret utgör minst 45 % av värdet på slutprodukten, kommer undantaget att bidra till utvecklingen av en befintlig industri.

(10)

I artikel 6 i bilaga III till beslut 2001/822/EG fastställs de perioder och kvantitativa gränser för vilka ursprungskumulation tillfälligt får tillåtas, och vilka är förenliga med målen för gemenskapens gemensamma organisation av marknaden samtidigt som vederbörlig hänsyn tas till ULT-aktörernas berättigade intressen. Förutsatt att vissa villkor i fråga om kvantiteter, övervakning och varaktighet respekteras bör undantaget beviljas, begränsat till de årliga kvoter för ursprungskumulation som föreskrivs i artikel 6.4 i bilaga III och som uppgår till 14 000 ton för 2009 och 7 000 ton för 2010. För 2009 bör undantag beviljas för 4 439,024 ton socker för vilket importlicenser har tilldelats Nederländska Antillerna. För 2010 bör undantag beviljas för de kvantiteter för vilka importlicenser för socker kommer att tilldelas Nederländska Antillerna för det året. På dessa villkor är undantaget därför inte av en sådan karaktär att det vållar en ekonomisk sektor eller en etablerad industri i gemenskapen någon allvarlig skada.

(11)

Eftersom undantaget ansöks för en period som börjar den 7 augusti 2009, bör undantaget beviljas med verkan från och med den dagen.

(12)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från tullkodexkommittén.

—

”Derogation – Decision 2009/699/EC”

—

”Dérogation – Décision 2009/699/CE”.