MULTILATERALT AVTAL

mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, Republiken Albanien, Bosnien och Hercegovina, Republiken Bulgarien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Republiken Island, Republiken Kroatien, Republiken Montenegro, Konungariket Norge, Rumänien, Republiken Serbien och Förenta nationernas övergångsförvaltning i Kosovo (1) om inrättandet av ett gemensamt europeiskt luftrum

KONUNGARIKET BELGIEN,

REPUBLIKEN TJECKIEN,

KONUNGARIKET DANMARK,

FÖRBUNDSREPUBLIKEN TYSKLAND,

REPUBLIKEN ESTLAND,

REPUBLIKEN GREKLAND,

KONUNGARIKET SPANIEN,

REPUBLIKEN FRANKRIKE,

IRLAND,

REPUBLIKEN ITALIEN,

REPUBLIKEN CYPERN,

REPUBLIKEN LETTLAND,

REPUBLIKEN LITAUEN,

STORHERTIGDÖMET LUXEMBURG,

REPUBLIKEN UNGERN,

REPUBLIKEN MALTA,

KONUNGARIKET NEDERLÄNDERNA,

REPUBLIKEN ÖSTERRIKE,

REPUBLIKEN POLEN,

REPUBLIKEN PORTUGAL,

REPUBLIKEN SLOVENIEN,

REPUBLIKEN SLOVAKIEN,

REPUBLIKEN FINLAND,

KONUNGARIKET SVERIGE,

FÖRENADE KONUNGARIKET STORBRITANNIEN OCH NORDIRLAND,

nedan kallade ”EG-medlemsstaterna”, och

EUROPEISKA GEMENSKAPEN, nedan kallad ”gemenskapen” eller ”Europeiska gemenskapen”, och

REPUBLIKEN ALBANIEN,

BOSNIEN OCH HERCEGOVINA,

REPUBLIKEN BULGARIEN,

F.D. JUGOSLAVISKA REPUBLIKEN MAKEDONIEN,

REPUBLIKEN ISLAND,

REPUBLIKEN KROATIEN,

REPUBLIKEN MONTENEGRO,

KONUNGARIKET NORGE,

RUMÄNIEN,

REPUBLIKEN SERBIEN och

FÖRENTA NATIONERNAS ÖVERGÅNGSFÖRVALTNING I KOSOVO,

samtliga nedan tillsammans kallade ”de avtalsslutande parterna”

SOM ÄR MEDVETNA om den internationella civila luftfartens integrerade karaktär och som önskar inrätta ett gemensamt europeiskt luftrum (ECAA) på grundval av ömsesidigt tillträde till de avtalsslutande parternas marknader för lufttransporter, etableringsfrihet med lika konkurrensvillkor samt efterlevnad av samma regler – bland annat när det gäller luftfartssäkerhet, luftfartsskydd, flygledning, social harmonisering och miljö,

SOM FINNER att reglerna för det gemensamma europeiska luftrummet bör tillämpas multilateralt inom ECAA och att särskilda regler därför behöver fastställas,

SOM ÄR ÖVERENS om att det är ändamålsenligt att grunda ECAA:s bestämmelser på den tillämpliga lagstiftning som är i kraft inom Europeiska gemenskapen i enlighet med bilaga I till det här avtalet, utan att det påverkar tillämpningen av de regler som finns i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

SOM ÄR MEDVETNA om att fullständig efterlevnad av ECAA-reglerna möjliggör för de avtalsslutande parterna att dra nytta av ECAA, även i fråga om marknadstillträde,

SOM ÄR MEDVETNA om att efterlevnad av ECAA-regler, inklusive fullständigt marknadstillträde, inte kan ske i ett steg, utan snarare genom en övergång som skall underlättas genom specifika arrangemang med begränsad varaktighet,

SOM BETONAR att, med förbehåll för övergångsarrangemang i de fall det är nödvändigt, reglerna för marknadstillträde för lufttrafikföretag inte bör omfatta begränsningar av frekvens, kapacitet, flyglinjer, typ av flygplan eller liknande restriktioner i bilaterala lufttransportavtal eller lufttransportarrangemang och att man inte bör kräva att lufttrafikföretag ingår kommersiella avtal eller liknande arrangemang som villkor för marknadstillträde,

SOM BETONAR att lufttrafikföretag bör behandlas på ett icke-diskriminerande sätt i fråga om tillträde till lufttransportinfrastruktur, framför allt när tillgången är begränsad,

SOM ÄR MEDVETNA om att det i associeringsavtalen mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och andra avtalsslutande parter av princip – i syfte att garantera en samordnad utveckling och stegvis liberalisering av transporterna mellan parterna i dessa avtal med hänsyn till ömsesidiga kommersiella behov – fastställs att villkoren för ömsesidigt marknadstillträde på lufttransportområdet bör fastställas genom särskilda avtal,

SOM ÄR MEDVETNA om att samtliga associerade parter strävar efter att få sin lagstiftning om lufttransporter och övriga frågor inom lufttransportområdet att överensstämma med Europeiska gemenskapens lagstiftning, även med tanke på den framtida utvecklingen av denna,

SOM ERKÄNNER vikten av tekniskt bistånd för att uppnå dessa mål,

SOM ERKÄNNER att förbindelserna mellan gemenskapen och dess medlemsstater och Norge och Island även fortsättningsvis måste styras av EES-avtalet,

SOM ÖNSKAR en fortsatt utvidgning av det gemensamma europeiska luftrummet,

SOM PÅMINNER om förhandlingarna mellan Europeiska gemenskapen och de associerade parterna med målet att sluta avtal om vissa aspekter på lufttrafik som kommer att anpassa de bilaterala luftfartsavtalen mellan EG-medlemsstaterna och de associerade parterna till EG-lagstiftningen,

HAR ENATS OM FÖLJANDE.

MÅLSÄTTNING OCH PRINCIPER

Artikel 1

1.   Syftet med detta avtal är att inrätta ett gemensamt europeiskt luftrum, nedan kallat ”ECAA”. ECAA skall baseras på fritt tillträde till marknader, etableringsfrihet, lika konkurrensvillkor och gemensamma regler, även i fråga om luftfartssäkerhet, luftfartsskydd, flygledning, sociala frågor och miljö. I detta avtal fastställs därför de regler som skall tillämpas mellan de avtalsslutande parterna i enlighet med de villkor som anges nedan. Dessa regler omfattar de bestämmelser som fastställs i den lagstiftning som anges i bilaga I.

2.   Bestämmelserna i detta avtal skall gälla i den mån de har att göra med luftfart eller därmed förbundna frågor som anges i bilaga I.

3.   Det här avtalet består av artiklar där ECAA:s allmänna funktion fastställs, nedan kallat ”huvudavtalet”, bilagor där bilaga I innehåller den EG-lagstiftning som inom ramen för huvudavtalet gäller mellan de avtalsslutande parterna, samt protokoll, varav åtminstone ett för varje associerad part fastställer de övergångsarrangemang som gäller för parten.

Artikel 2

1.   I detta avtal gäller följande definitioner:

2.   Användningen av begreppen ”land”, ”nationell”, ”medborgare” eller ”territorium” skall inte påverka de avtalsslutande parternas status enligt internationell rätt.

Artikel 3

Tillämpliga bestämmelser i rättsakter till vilka det hänvisas eller som ingår antingen i bilaga I, anpassade enligt bilaga II, eller i den gemensamma kommitténs beslut skall vara bindande för de avtalsslutande parterna och vara del av, eller upptas i, den nationella lagstiftningen enligt följande:

Artikel 4

De avtalsslutande parterna skall vidta alla lämpliga åtgärder, både allmänna och särskilda, för att säkerställa att de skyldigheter som följer av detta avtal fullgörs, och de skall avstå från varje åtgärd som kan äventyra att avtalets mål uppnås.

Artikel 5

Bestämmelserna i detta avtal skall inte påverka förhållandet mellan parterna i EES-avtalet.

ICKE-DISKRIMINERING

Artikel 6

Inom tillämpningsområdet för detta avtal, och utan att det påverkar tillämpningen av eventuella särskilda bestämmelser som finns i avtalet, skall varje form av diskriminering på grund av nationalitet vara förbjuden.

ETABLERINGSRÄTT

Artikel 7

Inom tillämpningsområdet för och villkoren i detta avtal, och utan att det påverkar tillämpningen av tillämpliga rättsakter som anges i bilaga I, skall det inte finnas några restriktioner när det gäller etableringsfriheten för medborgare i en EG-medlemsstat eller i en ECAA-partner på någon av dessa staters territorium. Etableringsfriheten skall innefatta rätten att starta och bedriva verksamhet som egenföretagare samt rätten att bilda och driva företag, däribland bolag eller firmor, i enlighet med de villkor som fastställs för egna medborgare i etableringslandets lagstiftning. Detta skall också gälla rätten att upprätta kontor, filialer och dotterbolag för sådana medborgare i EG:s medlemsstater eller i ECAA-partner som är etablerade inom någon av dessa staters territorium.

Artikel 8

1.   Inom tillämpningsområdet för detta avtal, och utan att det påverkar tillämpningen av de tillämpliga rättsakter som anges i bilaga I, skall bolag eller firmor som bildats i enlighet med lagstiftningen i en EG-medlemsstat eller en ECAA-partner och som har sitt huvudkontor inom ECAA likställas med fysiska personer som är medborgare i en EG-medlemsstat eller en ECAA-partner.

2.   Med ”bolag eller firmor” förstås bolag eller firmor enligt civil- eller handelslagstiftning, inbegripet kooperativa sammanslutningar samt andra offentligrättsliga eller privaträttsliga juridiska personer, med undantag av sådana som inte drivs i vinstsyfte.

Artikel 9

1.   Bestämmelserna i artiklarna 7 och 8 skall inte omfatta sådan verksamhet på en avtalsslutande parts territorium som, om än endast tillfälligt, är förenad med utövandet av offentlig makt.

2.   Bestämmelserna i artiklarna 7 och 8, och de åtgärder som vidtagits i enlighet med dessa, skall inte utgöra hinder för tillämpning av bestämmelser i de avtalsslutande parternas lagar och andra författningar avseende inresa, bosättning och anställning eller som föreskriver särskild behandling av utländska medborgare och som grundas på hänsyn till allmän ordning, säkerhet eller hälsa.

Artikel 10

1.   Utan att det påverkar tillämpningen av mer gynnsamma bestämmelser i befintliga avtal, och inom tillämpningsområdet för detta avtal, skall de avtalsslutande parterna avskaffa kvantitativa restriktioner och åtgärder som har motsvarande effekt på leveranser av utrustning, tillbehör, reservdelar och annat som är nödvändigt för att ett ECAA-lufttrafikföretag skall kunna fortsätta att tillhandahålla lufttransporttjänster enligt villkoren i detta avtal.

2.   Den skyldighet som avses i punkt 1 hindrar inte att de avtalsslutande parterna förbjuder eller begränsar sådana leveranser av skäl som rör allmän ordning, allmän säkerhet, skydd av människors och djurs hälsa och liv, bevarande av växter, eller skydd av immateriell, industriell och kommersiell äganderätt. Sådana förbud eller restriktioner får dock inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan de avtalsslutande parterna.

LUFTFARTSSÄKERHET

Artikel 11

1.   De avtalsslutande parterna skall vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att luftfartyg som är registrerade i en avtalsslutande part och som landar i en annan avtalsslutande part uppfyller internationella säkerhetsnormer i enlighet med konventionen samt blir föremål för rampinspektioner, ombord på och omkring luftfartyget, som den andra avtalsslutande partens bemyndigade företrädare utför för att kontrollera giltigheten av luftfartygets och besättningens dokument samt luftfartygets och utrustningens synliga skick.

2.   En avtalsslutande part kan när som helst begära överläggningar om en annan avtalsslutande parts säkerhetsnormer på områden som inte omfattas av de rättsakter som nämns i bilaga I.

3.   Inget i detta avtal får tolkas som en begränsning av en behörig civil luftfartsmyndighets befogenhet att vidta lämpliga och omedelbara åtgärder om den upptäcker att en produkt eller tjänst

4.   Om en behörig civil luftfartsmyndighet vidtar åtgärder i enlighet med punkt 3 skall den omedelbart informera de behöriga civila luftfartsmyndigheterna i de andra avtalsslutande parterna om att sådana åtgärder vidtagits samt om skälen för dem.

5.   Om åtgärder som vidtagits med tillämpning av punkt 3 fortsätter, även om skälen för dem har försvunnit, kan en avtalsslutande part hänskjuta ärendet till den gemensamma kommittén.

6.   Den berörda avtalsslutande parten skall meddela övriga avtalsslutande parter alla ändringar i den nationella lagstiftningen som berör den behöriga civila luftfartsmyndighetens status.

LUFTFARTSSKYDD

Artikel 12

1.   För att skydda civilflyget mot olagliga störningar skall de avtalsslutande parterna se till att de gemensamma grundnormer och mekanismer för övervakning av efterlevnaden av luftfartsskyddet som anges i bilaga I tillämpas på flygplatserna inom deras territorier, i enlighet med de tillämpliga bestämmelser som anges i den bilagan.

2.   De avtalsslutande parterna skall på begäran ge varandra allt stöd som krävs för att förhindra olaga besittningstagande av civila luftfartyg och andra olagliga handlingar riktade mot luftfartygens säkerhet, passagerarna eller besättningen, flygplatser och flygnavigeringsanläggningar, eller andra hot mot säkerheten hos civilflyget.

3.   När det inträffar en incident eller vid hot om en incident som innebär olagligt besittningstagande av civila luftfartyg eller andra olagliga handlingar mot säkerheten för sådana luftfartyg, passagerare, besättning, flygplatser eller flygnavigeringsanläggningar, skall parterna hjälpa varandra genom att underlätta kommunikationen och vidta andra lämpliga åtgärder för att snabbt och säkert avvärja incidenten eller undanröja hotet.

4.   En associerad part kan bli föremål för en inspektion av Europeiska kommissionen i enlighet med den tillämpliga gemenskapslagstiftningen enligt bilaga I, och den kan anmodas att delta i Europeiska kommissionens inspektioner i andra avtalsslutande parter.

FLYGLEDNINGSTJÄNST

Artikel 13

1.   De avtalsslutande parterna skall samarbeta på flygledningsområdet med målet att utvidga det gemensamma europeiska luftrummet till ECAA för att förbättra dagens säkerhetsnormer, göra de allmänna lufttrafiknormerna mer verkningsfulla i Europa, optimera kapaciteten och minimera förseningarna.

2.   För att underlätta tillämpningen av lagstiftningen för det gemensamma europeiska luftrummet bör följande åtgärder vidtas:

3.   Europeiska gemenskapen skall ansvara för att de associerade parterna deltar till fullo i utvecklingen av en huvudplan för flygledningstjänster (ATM) inom kommissionens Sesarprogram.

KONKURRENS

Artikel 14

1.   Bestämmelserna i bilaga III skall tillämpas inom ramen för detta avtal. I de fall regler om konkurrens och statligt stöd ingår i andra avtal mellan två eller fler avtalsslutande parter, exempelvis associeringsavtal, skall de reglerna gälla för de parterna.

2.   Artiklarna 15, 16 och 17 skall inte tillämpas i fråga om bestämmelserna i bilaga III.

VERKSTÄLLIGHET

Artikel 15

1.   Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 2 och 3 skall de avtalsslutande parterna säkerställa att de rättigheter som följer av detta avtal, och i synnerhet av de rättsakter som anges i bilaga I, kan åberopas vid de nationella domstolarna.

2.   I frågor som kan påverka befintlig eller potentiell flygtrafik som skall godkännas enligt detta avtal, skall Europeiska gemenskapens institutioner ha de befogenheter som de tilldelats enligt bestämmelserna i de rättsakter som anges i bilaga I.

3.   I alla frågor som rör giltigheten av beslut som fattats av Europeiska gemenskapens institutioner i enlighet med detta avtal, i synnerhet enligt de rättsakter som anges i bilaga I, skall Europeiska gemenskapernas domstol, nedan kallad ”EG-domstolen”, ha exklusiv behörighet.

TOLKNING

Artikel 16

1.   I den mån som bestämmelserna i detta avtal och bestämmelserna i de rättsakter som anges i bilaga I i allt väsentligt är identiska med motsvarande regler i EG-fördraget och med rättsakter som antagits i enlighet med EG-fördraget, skall dessa bestämmelser vid genomförandet och tillämpningen tolkas i enlighet med relevanta domar och beslut som meddelats av EG-domstolen och Europeiska gemenskapernas kommission före dagen för undertecknandet av detta avtal. De avtalsslutande parterna skall underrättas om domar och beslut som meddelas efter dagen för undertecknandet av detta avtal. På begäran av en part skall konsekvenserna av sådana senare meddelade domar och beslut fastställas av den gemensamma kommittén, i syfte att säkerställa att detta avtal fungerar som avsett. Befintliga tolkningar skall meddelas ECAA-partnerna före dagen för undertecknandet av detta avtal. De beslut som fattas av den gemensamma kommittén enligt detta förfarande skall överensstämma med EG-domstolens rättspraxis.

2.   Om frågor avseende tolkningen av detta avtal, bestämmelserna i de rättsakter som anges i bilaga I eller bestämmelserna i rättsakter som antagits i enlighet med dessa, och som i allt väsentligt är identiska med motsvarande regler i EG-fördraget och med rättsakter som antagits i enlighet med EG-fördraget, uppkommer i ett mål inför någon ECAA-partners domstol skall denna, om den anser det vara nödvändigt för avkunnandet av en dom och förenligt med bilaga IV, begära att EG-domstolen skall avgöra frågan. En ECAA-partner får, genom beslut och i enlighet med bilaga IV, stipulera i vilken omfattning och under vilka förutsättningar dess domstolar skall tillämpa denna bestämmelse. Ett sådant beslut skall anmälas till depositarien och EG-domstolen. Depositarien skall informera de övriga avtalsslutande parterna.

3.   Om en domstol i en avtalsslutande part, mot vars beslut det saknas rättsliga medel i nationell lagstiftning, inte, i enlighet med punkt 2, kan hänskjuta ett mål till EG-domstolen, skall varje dom från en sådan domstol sändas av den berörda avtalsslutande parten till den gemensamma kommittén, som skall agera för att bevara en enhetlig tolkning av detta avtal. Om den gemensamma kommittén inte har lyckats säkerställa en enhetlig tolkning av avtalet inom två månader efter att den har förelagts en sådan diskrepans mellan EG-domstolens rättspraxis och en dom vid en domstol i en sådan avtalsslutande part, får det förfarande som anges i artikel 20 tillämpas.

NY LAGSTIFTNING

Artikel 17

1.   Detta avtal skall inte, under förutsättning att det följer principerna om icke-diskriminering samt bestämmelserna i denna artikel och artikel 18.4, påverka rätten för de avtalsslutande parterna att ensidigt anta ny lagstiftning eller ändra sin lagstiftning i fråga om luftfart eller ett sådant närliggande område som anges i bilaga I. De associerade parterna skall anta sådan lagstiftning endast om den överensstämmer med det här avtalet.

2.   Så snart en avtalsslutande part har antagit ny lagstiftning eller en ändring av sin nationella lagstiftning skall den genom den gemensamma kommittén underrätta de övriga parterna senast en månad efter antagandet. På begäran av en av parterna skall den gemensamma kommittén senast två månader efter det att den underrättats organisera en dialog om vilka följder den nya lagstiftningen eller ändringen har för detta avtals avsedda funktion.

3.   Den gemensamma kommittén skall

4.   När det gäller lagstiftning som har antagits mellan tidpunkten för undertecknandet av detta avtal och tidpunkten för dess ikraftträdande, och om vilken de övriga avtalsslutande parterna har informerats, skall dagen för hänskjutandet räknas som den dag då informationen mottogs. Den gemensamma kommittén får inte fatta sitt beslut tidigare än sextio dagar efter dagen för detta avtals ikraftträdande.

GEMENSAM KOMMITTÉ

Artikel 18

1.   Härmed inrättas en gemensam kommitté som skall ansvara för förvaltningen av detta avtal och, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 15.2–3 och artiklarna 21 och 22, sörja för att det genomförs på korrekt sätt. För detta ändamål skall den gemensamma kommittén utfärda rekommendationer och fatta beslut i de ärenden som anges i detta avtal. Den gemensamma kommitténs beslut skall genomföras av de avtalsslutande parterna i enlighet med deras egna regler.

2.   Den gemensamma kommittén skall bestå av företrädare för de avtalsslutande parterna.

3.   Den gemensamma kommittén skall fatta beslut enhälligt. Den gemensamma kommittén får emellertid besluta om att tillämpa ett majoritetsröstningsförfarande i vissa särskilda frågor.

4.   För att detta avtal skall kunna genomföras korrekt skall parterna utbyta information med varandra om till exempel ny lagstiftning och beslut som har betydelse för detta avtal och, när någon part så begär, hålla samråd inom den gemensamma kommittén, inklusive om sociala frågor.

5.   Den gemensamma kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

6.   Ordförandeskapet i den gemensamma kommittén skall växla mellan en ECAA-partner och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater enligt en turordning som skall fastställas i kommitténs arbetsordning.

7.   Ordföranden skall, i syfte att övervaka detta avtals allmänna funktion, kalla till möte i den gemensamma kommittén minst en gång om året samt, på begäran av en avtalsslutande part, då så erfordras på grund av särskilda omständigheter. Den gemensamma kommittén skall kontinuerligt övervaka hur EG-domstolens rättspraxis utvecklas. I detta syfte skall Europeiska gemenskapen sända alla domar från EG-domstolen som är av betydelse för avtalets korrekta genomförande till samtliga ECAA-partner. Den gemensamma kommittén skall agera inom tre månader så att en enhetlig tolkning av detta avtal säkerställs.

8.   Den gemensamma kommittén äger rätt att fatta beslut om inrättande av en eller flera arbetsgrupper som kan bistå kommittén vid utövandet av dess uppdrag.

Artikel 19

1.   Ett beslut av den gemensamma kommittén skall vara bindande för de avtalsslutande parterna. Om den gemensamma kommittén beslutar att en part skall vidta åtgärder, skall parten vidta dessa och underrätta den gemensamma kommittén om detta.

2.   Den gemensamma kommitténs beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas och ECAA-partnernas officiella tidningar. I varje beslut skall anges vid vilket datum det genomförs av de avtalsslutande parterna och alla andra uppgifter som kan vara av betydelse för de ekonomiska aktörerna.

TVISTLÖSNING

Artikel 20

1.   Gemenskapen, tillsammans med EG-medlemsstaterna, eller en ECAA-partner får lägga fram tvistefrågor som rör tillämpningen eller tolkningen av detta avtal inför den gemensamma kommittén, med undantag för de fall då särskilda förfaranden föreskrivs i avtalet.

2.   När en tvistefråga har lagts fram inför den gemensamma kommittén i enlighet med punkt 1, skall utan dröjsmål samråd hållas mellan parterna i tvisten. I de fall då Europeiska gemenskapen inte är en part i tvisten får en företrädare för gemenskapen inbjudas till samrådet av endera av parterna. Parterna i tvisten får utarbeta ett förslag till lösning av tvisten, vilket utan dröjsmål skall lämnas in till den gemensamma kommittén. Ett beslut som fattas av den gemensamma kommittén i enlighet med detta förfarande skall följa EG-domstolens rättspraxis.

3.   Om den gemensamma kommittén inom fyra månader räknat från den dag den förelades ärendet inte har fattat något beslut som löser tvisten, får parterna i tvisten hänskjuta den till EG-domstolen, vars beslut skall vara slutgiltigt och bindande. Villkoren för hur ett sådant hänskjutande till EG-domstolen skall gå till fastställs i bilaga IV.

4.   Om den gemensamma kommittén inom loppet av fyra månader inte fattar beslut i ett ärende som har förelagts den, har de avtalsslutande parterna rätt att vidta lämpliga skyddsåtgärder i enlighet med artiklarna 21 och 22 och upprätthålla dem under högst sex månader. Efter denna period har varje part rätt att säga upp detta avtal med omedelbar verkan. En part får inte vidta skyddsåtgärder i ett ärende som hänskjutits till EG-domstolen i enlighet med detta avtal, med undantag för de fall som anges i artikel 11.3 eller i enlighet med mekanismer som föreskrivs i de enskilda rättsakter som förtecknas i bilaga I.

SKYDDSÅTGÄRDER

Artikel 21

Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 11.3 och de åtgärder i fråga om luftfartssäkerhet och luftfartsskydd som anges i protokollen till det här avtalet, skall skyddsåtgärdernas omfattning och varaktighet begränsas till vad som krävs för att åtgärda situationen. De åtgärder som minst stör detta avtals avsedda funktion skall prioriteras.

Artikel 22

1.   En avtalsslutande part som överväger att vidta skyddsåtgärder skall underrätta övriga parter om sin avsikt via den gemensamma kommittén och lämna alla relevanta uppgifter.

2.   De avtalsslutande parterna skall omgående inleda samråd i den gemensamma kommittén i syfte att finna en ömsesidigt godtagbar lösning.

3.   Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 11.3 får den avtalsslutande parten inte vidta skyddsåtgärder tidigare än en månad efter dagen för underrättelsen enligt punkt 1, om inte samrådsförfarandet enligt punkt 2 har slutförts innan den angivna tidsfristen har löpt ut.

4.   Den berörda avtalsslutande parten skall utan dröjsmål underrätta den gemensamma kommittén om vilka åtgärder som har vidtagits och lämna alla relevanta uppgifter.

UTLÄMNANDE AV INFORMATION

Artikel 23

De avtalsslutande parternas företrädare, delegater, experter, tjänstemän och andra anställda skall åläggas att, även efter det att deras tjänsteåligganden har upphört, inte lämna ut uppgifter som de har fått kännedom om i samband med detta avtal och som omfattas av sekretesskydd, i synnerhet uppgifter om företag och deras affärskontakter och kostnadsförhållanden.

TREDJELÄNDER OCH INTERNATIONELLA ORGANISATIONER

Artikel 24

1.   De avtalsslutande parterna skall på begäran av en part, och i enlighet med förfarandena i artiklarna 25 och 26, samråda med varandra inom ramen för den gemensamma kommittén

2.   Det samråd som föreskrivs i punkt 1 skall genomföras inom loppet av en månad från det att det begärdes, eller i brådskande fall så snart som möjligt.

Artikel 25

1.   Samråden enligt artikel 24.1 a skall huvudsakligen syfta till att

2.   De avtalsslutande parterna skall snarast möjligt utbyta information av betydelse för de ändamål som föreskrivs i punkt 1.

Artikel 26

Samråden enligt artikel 24.1 b skall huvudsakligen syfta till att utreda frågorna och överväga lämpliga tillvägagångssätt.

ÖVERGÅNGSORDNINGAR

Artikel 27

1.   I protokollen I–IX fastställs övergångsbestämmelserna och deras tillämpningsperioder för Europeiska gemenskapen och EG-medlemsstaterna, å ena sidan, och den associerade parten i fråga, å andra sidan. När det gäller förbindelserna mellan Norge eller Island och en associerad part skall samma villkor gälla som mellan Europeiska gemenskapen och EG-medlemsstaterna, å ena sidan, och den associerade parten i fråga, å andra sidan.

2.   Under de övergångsperioder som avses i punkt 1 skall relevanta delar av lufttransportordningen mellan två associerade parter fastställas utifrån det mest restriktiva av de två protokoll som avser de associerade parterna i fråga.

3.   De associerade avtalsparternas gradvisa övergång till full tillämpning av ECAA skall vara föremål för bedömningar. Dessa skall göras av Europeiska gemenskapen i samarbete med den berörda associerade parten. När en associerad part förvissat sig om att villkoren för att fullfölja en övergångsperiod enligt det relevanta protokollet har uppfyllts, skall den informera Europeiska gemenskapen om att en bedömning bör ske.

4.   Om Europeiska gemenskapen anser att villkoren uppfyllts skall den underrätta den gemensamma kommittén och sedan besluta att den berörda associerade parten är kvalificerad att övergå till nästa övergångsperiod eller, i förekommande fall, helt inlemmas i det europeiska gemensamma luftrummet.

5.   Om Europeiska gemenskapen anser att villkoren inte uppfyllts skall den rapportera detta till den gemensamma kommittén. Gemenskapen skall rekommendera den berörda associerade parten specifika förbättringar och fastställa en genomförandeperiod under vilken dessa förbättringar rimligen kan genomföras. Före genomförandeperiodens utgång skall en andra bedömning och, om nödvändigt, ytterligare bedömningar göras för att fastställa om de rekommenderade förbättringarna har genomförts på ett verkningsfullt och tillfredsställande sätt.

STÄLLNING GENTEMOT BILATERALA AVTAL OCH ORDNINGAR PÅ LUFTTRANSPORTOMRÅDET

Artikel 28

1.   Bestämmelserna i detta avtal skall ha företräde framför de tillämpliga bestämmelserna i bilaterala lufttransportavtal och/eller lufttransportordningar som är i kraft mellan de associerade parterna, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen, en EG-medlemsstat, Norge eller Island, å andra sidan, samt mellan de associerade parterna.

2.   Under de övergångsperioder som avses i artikel 27 skall, utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1, de bestämmelser som rör ägarskap, trafikrättigheter, kapacitet, typ eller byte av luftfartyg, gemensamma flygnummer (code-sharing) och prissättning i ett bilateralt avtal eller en bilateral ordning mellan en associerad part och Europeiska gemenskapen, en EG-medlemsstat, Norge eller Island eller mellan två associerade parter gälla för parterna i det bilaterala avtalet och/eller den bilaterala ordningen om avtalet eller ordningen innehåller mer flexibla bestämmelser om frihet för de berörda lufttrafikföretagen än det tillämpliga protokollet avseende den berörda associerade parten.

3.   En tvist mellan en associerad part och en annan avtalsslutande part om huruvida det är de bestämmelser i protokollet som omfattar den berörda associerade parten eller de bilaterala avtalen och/eller ordningarna som, med tanke på fullständig tillämpning av det gemensamma europeiska luftrummet, är mest flexibla, skall avgöras inom ramen för den tvistlösningsmekanism som anges i artikel 20. Tvister om hur man skall avgöra förhållandet mellan motstridiga protokoll skall lösas på samma sätt.

IKRAFTTRÄDANDE, ÖVERSYN, UPPSÄGNING OCH ÖVRIGA BESTÄMMELSER

Artikel 29

Ikraftträdande

1.   Detta avtal skall ratificeras eller godkännas av de parter som har undertecknat det i enlighet med deras egna förfaranden. Ratificerings- eller godkännandeinstrument skall deponeras hos generalsekretariatet för Europeiska unionens råd (depositarie), som skall underrätta alla övriga undertecknare samt Internationella civila luftfartsorganisationen.

2.   Detta avtal träder i kraft den första dagen i den andra månaden som följer på dagen för deponeringen av ratificerings- eller godkännandeinstrumenten av Europeiska gemenskapen och EG-medlemsstaterna och minst en associerad part. För varje part som ratificerar eller godkänner detta avtal efter denna dag skall det träda i kraft den första dagen i den andra månaden som följer på dagen för denna parts deponering av sitt ratificerings- eller godkännandeinstrument.

3.   Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1 och 2 kan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater och minst en associerad part besluta sig för att sinsemellan tillämpa detta avtal provisoriskt från och med dagen för undertecknandet, i enlighet med tillämpningen av den nationella lagstiftningen, genom att meddela depositarien som i sin tur skall meddela övriga avtalsslutande parter.

Artikel 30

Översyn

Detta avtal skall ses över när en avtalsslutande part så begär och i varje fall fem år efter att det trätt i kraft.

Artikel 31

Uppsägning

1.   Varje avtalsslutande part får säga upp detta avtal genom att underrätta depositarien, som skall anmäla denna uppsägning av avtalet till de övriga avtalsslutande parterna och Internationella civila luftfartsorganisationen. Om detta avtal sägs upp av Europeiska gemenskapen och EG-medlemsstaterna skall det upphöra att gälla ett år efter dagen för anmälan. Om detta avtal sägs upp av en annan avtalsslutande part skall det endast för denna parts del upphöra att gälla ett år efter dagen för anmälan. Lufttrafik som bedrivs vid tidpunkten för avtalets upphörande får fortsätta fram till slutet av den IATA-tidtabellssäsong inom vilken avtalets upphörandedatum ligger.

2.   När en associerad part ansluter sig till Europeiska unionen skall den automatiskt upphöra att vara en associerad part enligt detta avtal och skall i stället bli en EG-medlemsstat.

3.   Detta avtal skall upphöra att gälla, eller tillfälligt upphöra, med avseende på en associerad part om motsvarande associeringsavtal upphör att gälla eller tillfälligt upphör.

Artikel 32

Utvidgning av det gemensamma europeiska luftrummet

Europeiska gemenskapen kan tillfråga alla stater eller enheter som är beredda att bringa sin lagstiftning om lufttransporter och övriga frågor inom lufttransportområdet i överensstämmelse med Europeiska gemenskapens lagstiftning, och med vilka Europeiska gemenskapen har inrättat eller håller på att inrätta ett ramverk för nära ekonomiskt samarbete, till exempel ett associeringsavtal, huruvida de önskar delta i ECAA. De avtalsslutande parterna skall ändra avtalet i enlighet med detta.

Artikel 33

Flygplatsen i Gibraltar

1.   Tillämpningen av detta avtal på flygplatsen i Gibraltar skall inte påverka Konungariket Spaniens eller Förenade kungarikets rättsliga ställning med avseende på tvisten om suveränitet över det territorium där flygplatsen är belägen.

2.   Tillämpningen av detta avtal på flygplatsen i Gibraltar skall uppskjutas tills överenskommelsen i den gemensamma förklaring som avgavs av Konungariket Spaniens och Förenade kungarikets utrikesministrar den 2 december 1987 fungerar i praktiken.

Artikel 34

Språk

Detta avtal har upprättats i ett enda original på de officiella språken vid Europeiska unionens institutioner och i andra avtalsslutande parter än Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater. Alla språkversioner är lika giltiga.

Luxembourg, 9 June 2006

Dear Sirs,

Hereby I declare that the final text from 22 May 2006 of the Multilateral ECAA Agreement is acceptable for the Government of the Republic of Macedonia.

With this letter, the Government of the Republic of Macedonia considers itself as signatory of the Multilateral Agreement between the Republic of Albania, Bosnia and Herzegovina, the Republic of Bulgaria, the Republic of Croatia, the European Community and its Member States, the Republic of Iceland, the Republic of Macedonia, the Kingdom of Norway, Serbia and Montenegro, Romania and United Nations Interim Administration Mission in Kosovo on the Establishment of a European Common Aviation Area.

However, I declare that the Republic of Macedonia does not accept the denomination used for my country in the abovementioned Agreement, having in view that the constitutional name of my country is Republic of Macedonia.

Please accept, Sirs, the assurances of my highest consideration.

Luxembourg, 9 June 2006

Mr. Xhemali MEHAZI,

Minister of Transport and Communications

of the former Yugoslav Republic of Macedonia,

Sir,

The European Community and its Member States take note of your letter of today's date and confirms that your letter and this reply shall together take the place of the signature of the Multilateral Agreement between the Republic of Albania, Bosnia and Herzegovina, the Republic of Bulgaria, the Republic of Croatia, the European Community and its Member States, the Republic of Iceland, the former Yugoslav Republic of Macedonia, the Kingdom of Norway, Serbia and Montenegro, Romania and the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo on the Establishment of a European Common Aviation Area (ECAA). However, this cannot be construed as acceptance or recognition by the European Community and its Member States, in whatever form or content of a denomination other than the ”former Yugoslav Republic of Macedonia”.

Please accept, Sir, the assurance of our highest consideration.

(1)  Enligt definitionen i Förenta nationernas säkerhetsråds resolution 1244 av den 10 juni 1999.