32001R1763R(01)

Rättelse till kommissionens förordning (EG) nr 1763/2001 av den 6 september 2001 om ändring av förordning (EG) nr 1750/1999 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 1257/1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden

(Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 239 av den 7 september 2001)

Följande text upphäver och ersätter förordning (EG) nr 1763/2001 publicerad på sidorna 10-12 i EGT L 239 av den 7 september 2001.

"KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1763/2001

av den 6 september 2001

om ändring av förordning (EG) nr 1750/1999 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 1257/1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar(1), särskilt artiklarna 34 och 50 i denna, och

av följande skäl:

(1) Det har under det första året då bestämmelserna om utveckling av landsbygden tillämpats visat sig att vissa bestämmelser i kommissionens förordning (EG) nr 1750/1999(2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 672/2001(3), inte täcker alla situationer som kan uppstå.

(2) I artikel 8 i förordning (EG) nr 1257/1999 finns bestämmelser om startstöd för att underlätta unga jordbrukares etablering. För att detta stöd skall utgöra ett verkligt incitament för unga att etablera jordbruksföretag är det nödvändigt att beslutet om att bevilja stöd fattas kort efter den verkliga etableringen. För att medlemsstaterna skall kunna genomföra denna nya skyldighet bör den inte börja gälla förrän den 1 januari 2002.

(3) I vissa medlemsstaters programplaneringsdokument som godkänts av kommissionen finns bestämmelser som gör det möjligt att bevilja startstöd till unga jordbrukare för företag som startats några år innan beslutet om att bevilja stöd fattades. Mot bakgrund av den nya tidsfrist som införs för enskilda beslut från och med den 1 januari 2002 måste de medlemsstater som önskar godkänna stöd till sådana företag som startats innan genomförandet av den nya skyldigheten, vidta nödvändiga åtgärder före utgången av 2002.

(4) Av budgetskäl eller administrativa skäl som beror på att den gamla programperioden tagit slut och att den nya har börjat, har vissa unga jordbrukare som startade jordbruksföretag 1999, 2000 eller 2001 ännu inte fått startstöd. Medlemsstaterna bör tillåtas att vidta de åtgärder som behövs för att kunna bevilja sådant stöd före utgången av 2001 eller vid behov senast tolv månader efter etableringen, samt att kunna vara flexibla när det gäller åldersvillkoret för unga jordbrukare.

(5) I artikel 16 i förordning (EG) nr 1257/1999 fastställs att jordbrukare kan beviljas kompensationsbidrag för kostnader och inkomstförluster som uppkommer på grund av begränsningar av jordbruksdriften i områden med miljöbetingade restriktioner till följd av tillämpningen av gemenskapsbestämmelser på miljöskyddsområdet. Syftet med rådets direktiv 91/676/EEG av den 12 december 1991 om skydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket(4) är att minska vattenförorening som orsakas eller framkallas av nitrater som härrör från jordbruket och att förhindra ytterligare sådan förorening. Enligt den princip om att förorenaren skall betala som följer av artikel 174.2 i fördraget bör inte kostnader och inkomstbortfall som uppkommer på grund av tillämpningen av de begränsningar som anges i direktiv 91/676/EEG kompenseras och de bör därför undantas från tillämpningsområdet för artikel 16 i förordning (EG) nr 1257/1999.

(6) I artikel 39.1 i förordning (EG) nr 1750/1999 föreskrivs att de utgifter som en medlemsstat har anmält för ett givet budgetår högst skall finansieras med de belopp som har anmälts till kommissionen i enlighet med artikel 37.1 b och som täcks av de medel som har förts upp i budgeten för det berörda budgetåret. Om en medlemsstats totala beräknade utgifter som har anmälts i enlighet med artikel 37 överstiger anslagen för budgetåret i fråga, bör det fastställas en metod för att bestämma vilka maximibelopp som får finansieras av de anslag som är tillgängliga för varje medlemsstat, som grundar sig på den årliga fördelning som fastställs i kommissionens beslut 1999/659/EG av den 8 september 1999 om fastställande av vägledande fördelning per medlemsstat av anslagen från garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket när det gäller åtgärder för landsbygdens utveckling under perioden 2000-2006(5), ändrat genom beslut 2000/426/EG(6).

(7) Vissa åtgärder för utveckling av landsbygden löper över flera år, särskilt miljöåtgärder inom jordbruket. För att garantera en god förvaltning och kontroll bör det preciseras att stödmottagaren måste ansöka om utbetalning av stöd varje år, om inte medlemsstaten fastställer ett annat förfarande för att kontrollera att villkoren för beviljande av stöd följs.

(8) I artikel 48 i förordning (EG) nr 1750/1999 hänvisas det, när det gäller stöd som beviljas på grundval av areal och djur, till artikel 14 i kommissionens förordning (EEG) nr 3887/92 av den 23 december 1992 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade administrations- och kontrollsystemet för vissa av gemenskapens stödsystem(7), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2721/2000(8), enligt vilken beloppen plus ränta skall betalas tillbaka vid oberättigade utbetalningar. För att säkerställa enhetlighet bör detta förfarande gälla för alla åtgärder för utveckling av landsbygden som finansieras av garantisektionen vid EUGFJ.

(9) I artikel 55.4 i förordning (EG) nr 1257/1999 anges att direktiv i vilka förteckningar över mindre gynnade områden fastställs eller ändras skall fortsätta att gälla såvida de inte ändras inom ramen för programmen. I punkt 9 i bilagan till förordning (EG) nr 1750/1999 anges vilka huvuddrag och övriga upplysningar som måste anges för varje åtgärd i programplaneringsdokumentet. Ändringar av de förteckningar över mindre gynnade områden som rådet och kommissionen har beslutat om samt av förteckningen över områden med miljöbetingade begränsningar måste föras in i kategorin "Övriga uppgifter".

(10) Förordning (EG) nr 1750/1999 bör därför ändras.

(11) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Kommittén för jordbrukets struktur och landsbygdens utveckling.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 1750/1999 ändras på följande sätt:

1. Artikel 5 skall ersättas med följande: "Artikel 5

De villkor som anges i artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1257/1999 skall vara uppfyllda när ett enskilt beslut om att bevilja stöd fattas. För ansökningar som lämnas in senast den 31 december 2001 för sådana etableringar som avses i femte stycket skall det villkor som avses i artikel 8.1 första strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999 vara uppfyllt vid etableringstillfället.

Dock får en tidsperiod på högst tre år efter etableringen bestämmas för att kraven på yrkeskunskap, yrkesskicklighet och ekonomisk livskraft samt minimikraven för miljö, hygien och djurens välfärd skall kunna uppfyllas, i den mån som en sådan anpassningsperiod är nödvändig för att underlätta den unga jordbrukarens etablering eller den strukturella anpassningen av företaget.

Det enskilda beslutet när det gäller det stöd som skall underlätta etableringen för unga jordbrukare enligt artikel 8 i förordning (EG) nr 1257/1999 skall fattas inom en tidsperiod på högst tolv månader efter etableringstillfället som fastställs i enlighet med de bestämmelser som gäller i medlemsstaterna.

I fråga om etableringar som har ägt rum före den 1 januari 2002 och för vilka stöd skulle kunna beviljas inom en tidsperiod som överstiger tolv månader efter etableringstillfället i enlighet med bestämmelserna i det programplaneringsdokument som godkänts av kommissionen, får medlemsstaterna fatta ett enskilt beslut om att bevilja stödet senast den 31 december 2002.

I fråga om etableringar som har ägt rum under 1999, 2000 eller 2001 och för vilka det inte har beviljats stöd av budgetskäl eller administrativa skäl får medlemsstaterna fatta ett enskilt beslut om att bevilja ett sådant stöd senast den 31 december 2001, eller inom en tidsperiod på högst tolv månader efter etableringstillfället."

2. I avsnitt 5 i kapitel II skall följande artikel 11a införas: "Artikel 11a

Det stöd som avses i artikel 16 i förordning (EG) nr 1257/1999 får inte kompensera de kostnader och inkomstförluster som uppkommer på grund av tillämpningen av de begränsningar som grundas på rådets direktiv 91/676/EEG(9)."

3. Artikel 39 skall ersättas med följande: "Artikel 39

1. De utgifter som en medlemsstat har anmält för ett givet budgetår skall högst finansieras med de belopp som har anmälts till kommissionen i enlighet med artikel 37.1 b och som täcks av de medel som har förts upp i budgeten för det berörda budgetåret.

1a. Om det totala beräknade belopp som anmäls genom tillämpning av artikel 37.1 b överskrider det totala budgetanslaget för budgetåret i fråga, skall det högsta belopp av utgifterna som skall finansieras för varje medlemsstat begränsas med hänsyn till fördelningsnyckeln för det årliga anslag som motsvarar det som anges i kommissionens beslut 1999/659/EG(10).

Om det efter denna nedsättning fortfarande återstår anslag till följd av att vissa medlemsstaters beräkningar varit lägre än deras årliga tilldelning, skall det överskjutande beloppet fördelas proportionellt enligt nämnda årliga tilldelningsbelopp, samtidigt som det beräknade belopp som avses i första stycket inte får överskridas. Kommissionen skall anmäla sådana anpassningar av beräkningarna till medlemsstaterna inom en månad från det att budgeten för budgetåret i fråga antagits.

2. Om en medlemsstats faktiska utgifter under ett givet budgetår överstiger de belopp som har anmälts i enlighet med artikel 37.1 b, eller de belopp som följer av en tillämpning av punkt 1a i denna artikel, skall de överskjutande utgifterna för detta budgetår bokföras proportionellt högst upp till de medel som fortfarande står till förfogande efter det att de andra medlemsstaterna har fått ersättning för sina utgifter.

3. Om en medlemsstats faktiska utgifter under ett givet budgetår ligger under en tröskel på 75 % av de belopp som avses i punkt 1, skall de utgifter som skall godkännas för det följande budgetåret minskas med en tredjedel av den skillnad som fastställts mellan denna tröskel eller de belopp som följer av en tillämpning av punkt 1a om dessa är lägre än denna tröskel, och de faktiska utgifter som fastställs under det budgetåret.

När de faktiska utgifterna för det följande budgetåret fastställs skall det inte tas någon hänsyn till denna nedsättning.

4. Punkt 3 skall inte gälla med avseende på den första utgiftsdeklarationen i programplaneringsdokumentet för utvecklingen av landsbygden eller det samlade programplaneringsdokumentet för mål 2 när det gäller åtgärder för landsbygdens utveckling som finansieras av garantisektionen vid EUGFJ."

4. I artikel 46 skall följande läggas till som punkt 5: "5. För fleråriga stöd skall de betalningar som följer på det första året då ansökan om stöd lämnades in göras på grundval av en årlig ansökan om utbetalning av stöd, om inte ett förfarande som möjliggör en effektiv årlig kontroll i likhet med den som avses i artikel 47.1 i den här förordningen har föreskrivits av medlemsstaten."

5. I artikel 48 skall punkt 1 ersättas med följande: "1. Artikel 9.1, 9.2 och 9.3 i förordning (EEG) nr 3887/92 skall tillämpas i frågor om stöd som beviljas på grundval av areal, och artikel 10.2, 10.3, 10.4 och 10.5 samt artiklarna 10b och 10f i samma förordning skall tillämpas i fråga om stöd som beviljas på grundval av djur.

Dessutom skall artikel 11.1a i förordning (EEG) nr 3887/92 tillämpas i fråga om dessa stöd.

Vid oberättigade utbetalningar skall den enskilde mottagaren av stöd för en åtgärd för utveckling av landsbygden vara skyldig att återbetala dessa belopp i enlighet med artikel 14 i förordning (EEG) nr 3887/92."

6. I artikel 50 skall följande stycke läggas till: "Artikel 5 tredje stycket skall tillämpas från och med den 1 januari 2002."

7. I punkt 9.3.V.B i bilagan skall följande strecksats läggas till: "- Ändringar av de förteckningar över mindre gynnade områden som fastställts eller ändrats genom rådets eller kommissionens direktiv och av förteckningar över områden med miljöbetingade begränsningar."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna.

Utfärdad i Bryssel den 6 september 2001.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 160, 26.6.1999, s. 80.

(2) EGT L 214, 13.8.1999, s. 31.

(3) EGT L 93, 3.4.2001, s. 28.

(4) EGT L 375, 31.12.1991, s. 1.

(5) EGT L 259, 6.10.1999, s. 27.

(6) EGT L 165, 6.7.2000, s. 33.

(7) EGT L 391, 31.12.1992, s. 36.

(8) EGT L 314, 14.12.2000, s. 8.

(9) EGT L 375, 31.12.1991, s. 1.

(10) EGT L 259, 6.10.1999, s. 27."