32001D0857

Kommissionens beslut

av den 26 november 2001

om delegering av förvaltningen av stöd till genomförandeorgan för föranslutningsåtgärder inom jordbruket och landsbygdens utveckling i Republiken Litauen under föranslutningsperioden

(2001/857/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning av stödet till kandidatländerna inom ramen för föranslutningsstrategin och om ändring av förordning (EEG) nr 3906/1989(1), särskilt artikel 12.2 i denna,

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 2222/2000 av den 7 juni 2000 om finansiella bestämmelser för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden(2), särskilt artikel 3.2 i denna, och

av följande skäl:

(1) I enlighet med artikel 4.5 i rådets förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden(3), godkändes för Republiken Litauen ett program för jordbruks- och landsbygdsutveckling genom kommissionens beslut K(2000) 3329 slutlig av den 27 november 2000.

(2) Regeringen i Republiken Litauen och kommissionen, som företräder Europeiska gemenskapen, undertecknade den 5 mars 2001 det fleråriga finansieringsavtalet om tekniska, juridiska och administrativa ramar för genomförandet av Sapard-programmet.

(3) Enligt förordning (EG) nr 1266/1999 får kommissionen avstå från det krav på förhandsgodkännande som anges i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999, på grundval av en analys från fall till fall av förmågan att förvalta nationella och sektoriella program/projekt, de finansiella kontrollförfarandena och strukturerna för offentliga finanser. I förordning (EG) nr 2222/2000 fastställs närmare bestämmelser för hur denna analys skall göras. Den behöriga myndigheten i Republiken Litauen har beslutat att jordbruksministeriets nationella utbetalningsorgan skall genomföra åtgärderna " Investeringar i jordbruksföretag", " Förbättrad bearbetning och saluföring av jordbruks- och fiskeriprodukter", "Utveckling och diversifiering av sådan ekonomisk verksamhet som ger upphov till mångfaldig verksamhet och alternativa inkomster", "Förbättring av landsbygdens infrastruktur" och "Yrkesutbildning". Detta överensstämmer med det program för jordbruks- och landsbygdsutveckling i Republiken Litauen som godkändes genom kommissionens beslut K(2000) 3329 slutlig av den 27 november 2000. Finansministeriets avdelning för nationella fonden har utsetts att sköta den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard-programmet.

(4) Den 16 november 2001 lämnade de litauiska myndigheterna den omarbetade förteckningen över stödberättigande utgifter enligt artikel 4.1, avsnitt B i det fleråriga finansieringsavtalet. Kommissionen har inte haft några invändningar mot denna förteckning.

(5) Enligt förordning (EG) nr 1266/1999 och förordning (EG) nr 2222/2000 har kommissionen analyserat förmågan att förvalta de nationella och sektoriella programmen/projekten, de finansiella kontrollförfarandena och strukturerna för offentliga finanser. Den har dragit slutsatsen att Republiken Litauen, för att genomföra ovannämnda åtgärder, uppfyller bestämmelserna i artiklarna och i bilagan till förordning (EG) nr 2222/2000 samt minimivillkoren enligt bilagan till förordning (EG) nr 1266/1999.

(6) Konkret har jordbruksministeriets nationella utbetalningsorgan tillfredsställande uppfyllt följande viktiga kriterier för ackreditering: skriftliga förfaranden, åtskillnad av ansvar, förhandsgodkännande av projekt och kontroller före utbetalningar, utbetalningsrutiner, bokföringsrutiner, datasäkerhet och internrevision samt, i tillämpliga fall, bestämmelser för offentlig upphandling.

(7) Finansministeriets avdelning för nationella fonden har tillfredsställande uppfyllt följande viktiga kriterier för den ekonomiska förvaltning den skall sköta i samband med genomförandet av Sapard-programmet i Republiken Litauen: verifikationskedja, kassaförvaltning, fondintäkter, utbetalningar till nationella utbetalningsorganet, datasäkerhet och internrevision.

(8) Det är därför lämpligt att avstå från det krav på förhandsgodkännande som avses i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 1266/1999 och att i Republiken Litauen delegera stödförvaltningen till jordbruksministeriets nationella utbetalningsorgan och finansministeriets avdelning för nationella fonden.

(9) Eftersom kommissionens kontroller avser ett driftsklart system, som ännu ej tagits i bruk, är det lämpligt att endast temporärt delegera förvaltningen av Sapard- programmet till jordbruksministeriets nationella utbetalningsorgan och finansministeriets avdelning för nationella fonden.

(10) En fullständig duellering av förvaltningen av Sapard-programmet bör inte ske förrän det har gjorts ytterligare kontroller för att säkerställa att systemet fungerar på ett tillfredsställande sätt och efter genomförandet av eventuella rekommendationer från kommissionen till följd av att stödförvaltningen delegeras till jordbruksministeriets nationella utbetalningsorgan och finansministeriets avdelning för nationella fonden.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE,

Artikel 1

Kravet på kommissionens förhandsgodkännande skall inte gälla för projekturval och tilldelning av kontrakt som görs av Republiken Litauen.

Artikel 2

Förvaltningen av Sapard-programmet skall temporärt delegeras till

1. jordbruksministeriets nationella utbetalningsorgan (Nacionalné mokéjimo agentura), Gedimino pr. 19, LT-2025 Vilnius, Litauen, för genomförandet av åtgärderna "Investeringar i jordbruksföretag", "Förbättrad bearbetning och saluföring av jordbruks- och fiskeriprodukter", " Utveckling och diversifiering av sådan ekonomisk verksamhet som ger upphov till mångfaldig verksamhet och alternativa inkomster", " Förbättring av landsbygdens infrastruktur" och "Yrkesutbildning", i enlighet med det program för jordbruks- och landsbygdsutveckling som godkändes genom kommissionens beslut K(2000) 3329 slutlig av den 27 november 2000, och

2. finansministeriets avdelning för nationella fonden, Tumo-Vaizganto 8A/2, LT-2600 Vilnius, Litauen, när det gäller den ekonomiska förvaltningen i samband med genomförandet av Sapard-programmet i Republiken Litauen.

Utfärdat i Bryssel den 26 november 2001.

På kommissionens vägnar

Franz Fischler

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 68.

(2) EGT L 253, 7.10.2000, s. 5.

(3) EGT L 161, 26.6.1999, s. 87.