År

Revisionsrättens kommentarer

Genomförande av korrigerande åtgärder

(Har genomförts/Pågår/Har inte genomförts/e.t.)

2011

Den alltför stora andelen överföringar under avdelning II strider mot budgetprincipen om ettårighet.

Har genomförts

2011

Det gjordes ett stort antal budgetöverföringar, varav större delen skedde vid årets slut (1). Motiveringen till dessa budgetöverföringar var otillräcklig eftersom behoven inte hade uppskattats. Detta tyder på brister i budgetplaneringen och strider mot principen om specificering av anslag.

Har genomförts

2012

Centrumet ger bidrag på årsbasis till ett nätverk av nationella partner (2) (bidragen per överenskommelse varierar mellan 23  615 och 43  620 euro). Under 2012 uppgick utgifterna för bidrag (som till största delen gäller stödmottagarnas personalkostnader) till 6 95  337 euro (3), eller 4 % av de totala driftsutgifterna. Centrumet förhandskontrollerar bidrag genom att göra en grundlig skrivbordsanalys av de ersättningsanspråk som bidragsmottagare har lämnat in och gå igenom intyg från externa revisorer som mottagarna har kontrakt med eller intyg från oberoende offentliga tjänstemän. Centrumet brukar dock inte kontrollera stödmottagarnas begäran om ersättning av personalkostnader mot styrkande originalhandlingar. Efterhandskontroller av detta gjordes senast 2009. Förhandskontrollerna ger därmed endast begränsad säkerhet.

Har genomförts

2012

Budgetgenomförandet var högt med 100 % för avdelning I och III och 98 % för avdelning II. Även om andelen gjorda åtaganden som fördes över till följande budgetår var hög under avdelning II med 39 % (6 73  392 euro) berodde detta till största delen på orsaker som låg utanför centrumets kontroll, såsom förseningar av de reparationer som de grekiska myndigheterna utförde av centrumets lokaler. Förseningarna gjorde att tillhörande underhåll, reparationer och slutförande av lokalerna (omkring 1 24  000 euro), liksom upphandlingen av utrustning till centrumets konferensrum (omkring 2 42  000 euro) sköts upp. En del av överföringarna beror på förseningar i upphandlingen av it-utrustning (omkring 1 72  000 euro).

e.t.

2012

Två rekryteringsförfaranden för tjänsten som blivande direktör för centrumet inleddes 2010 och 2011 men inget av förfarandena utmynnade i en rekrytering (4). Ett tredje rekryteringsförfarande inleddes i slutet av 2012 och pågår fortfarande. Revisionsrätten konstaterade att i de två första rekryteringsförfarandena hade medlemmarna i den förberedande urvalskommittén inte undertecknat en förklaring om att intressekonflikter saknades och att frågorna till intervjuerna och deras viktning, liksom minimikraven för att tas upp på förteckningen över lämpliga sökande, fastställdes efter det att ansökningarna hade gåtts igenom.

Har genomförts

Unionens behörighetsområden enligt fördraget

(Artikel 166.1 i EUF-fördraget)

Insamling av information

Unionen ska genomföra en yrkesutbildningspolitik som ska understödja och komplettera medlemsstaternas insatser, samtidigt som unionen fullt ut ska respektera medlemsstaternas ansvar för yrkesutbildningens innehåll och organisation.

Centrumets behörighet

(Artiklarna 2 och 3 i rådets förordning (EEG) nr 337/75)

Mål

Centrumet ska som Europeiska unionens referenscentrum för yrkesutbildning förse politiska beslutsfattare, forskare och fackmän med underlag om aktuella trender så att de kan vidta väl underbyggda beslut och insatser. Centrumet bistår kommissionen i främjandet och utvecklingen av yrkesutbildningen på unionsnivå.

Uppgifter

Organisation

Styrelse

Sammansättning

Varje medlemsstat ska ha

Europeiska kommissionen ska ha tre ledamöter.

Ledamöterna i a), b) och c) utses av rådet. Kommissionen utser sina företrädare.

Samordnare från arbetsgivarorganisationerna och arbetstagarorganisationerna på europeisk nivå samt observatörer från EES-länderna deltar också i styrelsens och presidiets sammanträden.

Uppgifter

Anta budgeten, fastställa prioriteringar på medellång sikt (centrumets fleråriga planering), anta arbetsprogrammet och bedöma och analysera den årliga verksamhetsrapporten och årsredovisningen. Anta den slutliga budgeten och tjänsteförteckningen.

Presidiet

Sammansättning

Styrelsens ordförande och tre vice ordförande (en från varje grupp), en samordnare per grupp samt en ytterligare företrädare för kommissionen.

Direktör

Utses av kommissionen utifrån den förteckning över sökande som överlämnats av styrelsen; han eller hon ansvarar för centrumets förvaltning och verkställer styrelsens och presidiets beslut.

Intern revision

Europeiska kommissionens tjänst för internrevision.

Extern revision

Europeiska revisionsrätten.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Medel till centrumets förfogande 2013 (2012)

Slutlig budget

18,53 (19,22) miljoner euro.

Bidrag från unionen: 97,4 % (97,6 %) (1).

Personalstyrka den 31 december 2013:

Antal tjänster enligt tjänsteförteckningen: 100 (101).

Tillsatta tjänster: 98 (98)  (2).

Övrig personal:

Personalstyrka totalt: 125 (124):

Produkter och tjänster 2013 (2012)

Analys av och rapportering om politik

Centrumet bevakar ländernas framsteg när det gäller de kortsiktiga resultat som man kom överens om i Bryggekommunikén. Landsrapporter med sammanfattningar om politiska framsteg sammanställdes för alla EU-medlemsstater, Norge och Island och blev tillgängliga för Europeiska kommissionen, som föreslår landsspecifika rekommendationer till den europeiska planeringsterminen. Fokusgrupper diskuterade politikens ändamålsenlighet med ledamöter i den rådgivande kommittén för yrkesutbildning när centrumets rapport om övervakning av yrkesutbildningspolitiken för 2014 skulle utarbetas. Descriptions of national VET systems (beskrivning av nationella yrkesutbildningssystem) som utarbetas av ReferNet-partner publicerades online när det gällde 29 länder. Spotlight on VET in Ireland (fokus på yrkesutbildningen i Irland) utarbetades till mötet i mars för generaldirektörerna för yrkesutbildning. Vocational education and training in Lithuania – Short description and Spotlight on VET in Lithuania (yrkesutbildning i Litauen – kort beskrivning och fokus på yrkesutbildningen i Litauen) utkom till mötet i november för generaldirektörerna för yrkesutbildning och ordförandeskapets konferens om yrkesutbildning. Centrumets On the way to 2020: data for vocational education and training (mot 2020: uppgifter om yrkesutbildning) publicerades.

Gemensamma EU-verktyg, kvalifikationer och utbildningsresultat

Centrumet gav politiska råd och bidrog med expertkunskaper till arbetsgrupperna på EU-nivå för att bidra till att EU-verktyg införs. Centrumets undersökning om kvalifikationer motsvarande nivå fem i den europeiska referensramen för kvalifikationer (EQF) och dess analys av och översikt över beskrivningar av nivåer i nationella referensramar för kvalifikationer (NQF) i europeiska länder bidrog direkt till att EQF/NQF infördes. Centrumets undersökning The role of qualifications in governing professions and occupations (kvalifikationernas roll när det gäller reglering av yrken och sysselsättningar) publicerades. En kort not om möjligheter och utmaningar för det europeiska systemet för meritöverföring inom yrkesutbildningen (Ecvet) publicerades. Europass registrerade 20,85 miljoner besök (14,8 miljoner), och 10,16 miljoner (8,3 miljoner) meritförteckningar genererades online. Vid en arbetsmiddag med Europaparlamentet diskuterades resultat och utmaningar i fråga om europeiska verktyg. Centrumets undersökning Renewing VET provision: Understanding feedback mechanisms between initial VET and the labour market (förnya tillhandahållandet av yrkesutbildning – att förstå mekanismer för återkoppling mellan den ursprungliga yrkesutbildningen och arbetsmarknaden) publicerades. En kortfattad not Keeping young people in (vocational) education: what works? (att ge yrkesutbildning till ungdomar: vad fungerar?) togs fram till det litauiska ordförandeskapets konferens om yrkesutbildning.

Vuxenlärande och övergångar

Centrumets undersökning Return to Work – work-based learning and the reintegration of unemployed adults into the labour market (tillbaka till arbetet – arbetsbaserad inlärning och återintegrering av arbetslösa vuxna på arbetsmarknaden) diskuterades vid det litauiska ordförandeskapets konferens om yrkesutbildning. Centrumets undersökning Benefits of vocational education and training in Europe for people, organisations and countries (fördelar med yrkesutbildning i Europa för människor, organisationer och länder) och Labour market outcomes of vocational education in Europe (resultat av yrkesutbildning på arbetsmarknaden i Europa) publicerades. Centrumets undersökning om godkännande av icke formellt och informellt lärande på europeiska företag avslutades och en sammanfattning spreds vid centrumets och generaldirektoratet för utbildning och kulturs gemensamma seminarium som blev startpunkten för uppföljningen av rådets rekommendation om godkännande 2012. Som stöd till den europeiska alliansen för lärlingsutbildning anordnade centrumet en högnivåkonferens om förnyelse av yrkesutbildningen för att komma till rätta med kompetensglappet – arbetsbaserat lärande och lärlingsutbildning för alla?.

Kompetensanalys

Centrumet bidrog till utvecklingen av kompetenskartan för EU som det ska ta det fulla ansvaret för från och med 2014. Centrumets prognoser 2013 om tillgång och efterfrågan på kompetens i Europeiska unionen släpptes. I Roads to recovery: three skill and labour market scenarios for 2025 (vägar till återhämtning: tre scenarier om kompetens och arbetsmarknad för 2025) sammanfattades de viktigaste resultaten. Centrumets forskningsrapport Quantifying skill needs in Europe – Occupational skills profiles: methodology and application (kvantifiering av kompetensbehoven i Europa – yrkeskompetensprofiler: metod och tillämpning) publicerades. En kortfattad not och publikation Skills for a low carbon Europe (kompetens för ett Europa med låga koldioxidutsläpp) släpptes. Centrumets uppgifter och analyser av kompetensglapp bidrog till arbetet i Global Agenda Council om sysselsättning i Världsekonomiska forumet (WEF) och presenterades vid Global Agendas toppmöte 2013 i Abu Dhabi.

Organisationens inverkan

Vid (den externa) utvärderingen av centrumet av perioden 2007–2012 granskade man om centrumets arbete var förenligt med europeisk politik och tittade på dess effektivitet och inverkan samt synergier med fyra andra EU-byråer. Följande kom fram i utvärderingen: Centrumet uppnådde med stor framgång målen i inrättandeförordningen och betraktas som ett ledande expertcentrum över hela världen när det gäller kvalifikationer och kompetens. Centrumets arbete sammanföll inte med andra aktörers aktiviteter på europeisk, nationell eller internationell nivå. Centrumets output och antalet nedladdningar från centrumets webbplats ökade betydligt. Evenemangen höll hög kvalitet och deltagarna var mycket nöjda med dem. Insatserna var kostnadseffektiva. Centrumet använder ett resultatmätningssystem som hjälper det att hantera och utvärdera inverkan, effektivitet och ändamålsenlighet. 173 politiska EU-dokument (169) citerade centrumets resultat. Centrumets förvaltning fortsatte att ge stöd till insatser på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. En personalenkät 2013 bekräftade att personalen var nöjd med administrativa tjänster och stödtjänster.

Mer information finns på www.cedefop.europa.eu (Årsrapport och årlig verksamhetsrapport 2013).