28.1.2010   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 21/8

1.

Europaparlamentet anser att den fortsatta politiska och ekonomiska stabiliseringen och upprättandet av demokratiska institutioner i Balkanländerna kräver att kvinnor deltar aktivt (eftersom de utgör lite över halva befolkningen).

2.

Europaparlamentet noterar med oro att jämställdhetslagar och praxis (institutionell, ekonomisk och mänsklig) inte garanteras fullt ut, även om det finns en skillnad mellan de länder som har inlett anslutningsförhandlingar och de som inte har gjort det.

3.

Europaparlamentet understryker vikten av att kvinnor har lika rättigheter och deltar likvärdigt på arbetsmarknaden, vilket är oumbärligt för kvinnors ekonomiska oberoende, den nationella ekonomiska tillväxten och kampen mot fattigdom, som kvinnor är mer sårbara för än män.

4.

Europaparlamentet noterar att kvinnor har drabbats hårdare än män av nedskärningar av sociala tjänster och offentliga utgifter, till exempel inom hälsovård och barn- och familjeomsorg. Parlamentet påpekar att dessa sociala förmåner och tjänster som tidigare tillhandahölls gjorde det möjligt för kvinnor att utföra betalt arbete och därmed förena arbete och familjeliv.

5.

Europaparlamentet noterar med oro att kvinnor, trots att de i stort är underrepresenterade på arbetsmarknaden, är överrepresenterade inom vissa (traditionellt sett ”kvinnliga”) yrken där deras situation, speciellt på landsbygden, är osäkrare. Därför efterlyser parlamentet särskilda åtgärder för att undvika en feminisering av ”låglönesektorer”. Parlamentet oroas även över löneskillnaderna mellan könen och över att kvinnor har svårt att starta egna företag.

6.

Europaparlamentet uppmanar regeringarna i Balkanländerna att skapa en rättslig ram för lika lön för båda könen, att hjälpa kvinnor att få privatlivet att gå ihop med arbetslivet och att tillhandahålla lättillgänglig barn- och äldreomsorg av hög kvalitet och till en överkomlig kostnad, och att dessutom ta bort hindren för kvinnligt nyföretagande.

7.

Europaparlamentet betonar att utbildning är viktigt för att eliminera stereotyper som hänför sig till sociala roller hos både kvinnor och män samt kulturella stereotyper och att utbildningssystemet i sig inte bör främja stereotypa mönster, inte heller när det gäller yrkesval.

8.

Europaparlamentet fäster uppmärksamhet vid den oftast otillräckliga infrastrukturen för hälsovård, särskilt på landsbygden, och uppmanar regeringarna att säkerställa en regelbunden kontroll av livmoderhals- och bröstcancer bland kvinnor, liksom hiv/aids som kvinnor är mer sårbara för än män. Parlamentet betonar vikten av psykisk och medicinsk rehabilitering av kvinnliga krigsoffer.

9.

Europaparlamentet anser att kvinnor på Balkan som tidigare varit krigsoffer inte längre endast får ses som krigsoffer, utan snarare som aktörer för stabilisering och konfliktlösning. Parlamentet framhåller att kvinnor på Balkan i allmänhet bara kan spela denna roll när de är jämbördigt representerade i politiska och ekonomiska beslutsfattande positioner. Parlamentet välkomnar kvotering och uppmanar de länder som hittills inte har gjort det att främja kvinnlig representation och vid behov införa kvoter som får effekt för politiska partier och nationalförsamlingar. Parlamentet uppmuntrar de länder som redan har gjort det att fortsätta med denna process för att se till att kvinnor kan delta i det politiska livet och komma till rätta med deras underrepresentation så att ”glastaket” kan försvinna en gång för alla. Man bör även vidta positiva åtgärder för att se till att kvinnor och män får kunskap om och engagerar sig i medborgerliga rättigheter från tidig ålder.

10.

Europaparlamentet noterar med oro att trots den rättsliga ram som nyligen togs fram i de flesta Balkanländerna förekommer fortfarande våld i hemmet och verbal misshandel. Därför uppmanar parlamentet de berörda länderna att vidta åtgärder för att skapa fristäder för offren och säkerställa att brottsbekämpande institutioner, rättsliga myndigheter och tjänstemän i den offentliga sektorn får upp ögonen för denna företeelse.

11.

Europaparlamentet betonar att våld i hemmet är ännu vanligare än vad befintliga uppgifter visar och att statistiken och informationen är ofullständig, bristfälligt insamlad och saknar standardisering, även i de länder som har antagit en särskild lagstiftning på området.

12.

Europaparlamentet understryker vikten av kampanjer för att öka medvetenheten i kampen mot stereotyper, diskriminering (på grund av kön, kultur eller religion) och våld i hemmet och för att främja jämställdhet i stort. Parlamentet påpekar att dessa kampanjer bör kompletteras genom att främja kvinnliga förebilder i medier, reklam, utbildningsmaterial och på Internet.

13.

Europaparlamentet ser positivt på att den rättsliga och institutionella ramen har utvecklats på senare tid, vilket återspeglar ett starkt åtagande om att garantera lika möjligheter för kvinnor och män i de berörda länderna. Samtidigt upprepar parlamentet att det krävs kraftfulla åtgärder för att dessa bestämmelser ska kunna tillämpas fullt ut i praktiken.

14.

Europaparlamentet uppmanar regeringarna i Balkanländerna att vidta åtgärder som banar väg för tillämpning av en samordnad jämställdhetsstrategi på alla nivåer och områden i det sociala och politiska livet.

15.

Europaparlamentet uppmanar alla medlemsstater som ännu inte har antagit nationella genomförandeplaner för FN:s säkerhetsråds ovannämnda resolution att göra detta och att tillämpa dem i förbindelserna med Balkanländerna.

16.

Europaparlamentet noterar med oro att Balkanländerna är transitländer för människohandel och att det i regel är kvinnor och barn som faller offer för denna handel. Parlamentet betonar att jämställdhet, kampanjer för att öka medvetenheten samt åtgärder mot korruption och organiserad brottslighet är grundförutsättningar för att förebygga negativa företeelser i Balkanländerna, som prostitution och människohandel, och skydda potentiella offer.

17.

Europaparlamentet uppmanar Balkanländerna att omedelbart vidta åtgärder för att förebygga prostitution, i synnerhet barnprostitution och barnpornografi, höja straffen för framtvingande av eller anstiftan till prostitution och medverkan till framtagande av pornografiskt material samt kriminalisera barnpornografi på Internet.

18.

Europaparlamentet betonar frivilligorganisationers och kvinnoorganisationers betydelsefulla insatser för att identifiera vilka problem kvinnor kan ställas inför och hitta lämpliga lösningar, särskilt arbetsgruppen för jämställdhet inom ramen för stabilitetspakten för sydöstra Europa, när det gäller att utveckla de demokratiska processerna och stabiliteten i området. Parlamentet uppmuntrar dessa frivilligorganisationers arbete och föreslår att de berörda länderna utbyter bästa jämställdhetsmetoder både inbördes och med nätverken av europeiska frivilligorganisationer.

19.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att anslå föranslutningsstöd för att stärka kvinnors rättigheter på Balkan, särskilt genom frivilligorganisationer för kvinnor och andra kvinnoorganisationer.

20.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att noga kontrollera och kräva att Köpenhamnskriterierna uppfylls, särskilt när det gäller lika möjligheter för kvinnor och män samt kvinnors rättigheter i kandidatländerna och de potentiella kandidatländerna. Parlamentet uppmanar kandidatländerna och de potentiella kandidatländerna på Balkan att harmonisera lagstiftningen mot diskriminering och jämställdhetslagstiftningen med gemenskapens regelverk med tanke på en eventuell framtida anslutning.

21.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att den politik som fastställs i dess ovannämnda meddelande av den 5 mars 2008, som syftar till att stärka frivilligorganisationer på västra Balkan, särskilt inriktas på åtgärder som gör det möjligt för kvinnor att delta i det civila samhället.

22.

Europaparlamentet betonar att romska kvinnor utsätts för flerfaldig diskriminering (på grund av ras, etnicitet och kön) och är mer utsatta för fattigdom och socialt utanförskap. En helhetsstrategi bör därför tas fram för att lösa dessa problem. Romska kvinnor i synnerhet möter fördomar i många länder, drabbas av avsaknad av medborgarskap, har begränsad tillgång till god utbildning, lever under otillfredsställande förhållanden, har inte tillgång till hälsovårdstjänster, är drabbade av hög arbetslöshet och är föga delaktiga i det politiska och offentliga livet.

23.

Europaparlamentet noterar med oro bristen på uppdaterade statistiska uppgifter och indikatorer, vilka skulle underlätta bedömningen av kvinnors situation på Balkan.

24.

Europaparlamentet uppmanar kandidatländerna och de potentiella kandidatländerna på Balkan att garantera ett slut på alla former av diskriminering och fördomar mot kvinnor som utsätts för flerfaldig diskriminering, särskilt romska kvinnor. Parlamentet uppmanar Balkanländerna att införa en effektiv och ändamålsenlig antidiskrimineringsstrategi och genomföra den på alla nivåer (nationellt och lokalt).

25.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska jämställdhetsinstitutet att även övervaka jämställdheten i Balkanländerna, med särskild uppmärksamhet på kandidatländerna.

26.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas, de berörda kandidatländernas och potentiella kandidatländernas regeringar och parlament.