Talan väckt den 4 december 2008 – Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Portugal

(Mål C-543/08)

(2009/C 19/40)

Rättegångsspråk: portugisiska

Parter

Sökande: Europeiska gemenskapernas kommission (ombud: G. Braun, P. Guerra e Andrade och M. Teles Romão)

Svarande: Republiken Portugal

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att domstolen ska

Grunder och huvudargument

I EDP:s bolagsordning föreskrivs att varje aktie ger rätt till en röst, men att en aktieägares röster som är knutna till ordinära aktier vilka inte innehas av staten inte beaktas i den utsträckning som de överstiger 5 procent av det sammanlagda röstetalet i bolaget.

Enligt de portugisiska bestämmelserna har staten särskilda rättigheter i EDP, oberoende av hur många aktier som den innehar i bolaget. Dessa särskilda rättigheter består i synnerhet i en vetorätt med avseende på beslut av bolagsstämman om ändring av bolagsordningen (inklusive beslut att öka aktiekapitalet och om fusion, fission och upplösning) och om avskaffande eller begränsning av aktieägarnas företrädesrätt vid ökning av aktiekapitalet.

Staten har även den särskilda rätten att utse en styrelseledamot, när den har röstat emot det förslag som antagits vid val av styrelseledamöter.

Kommissionen anser att både detta tröskelvärde och dessa särskilda rättigheter utgör restriktioner för den fria rörligheten för kapital och för friheten att tillhandahålla tjänster. De utgör ett hinder för direktinvesteringar i EDP, ett hinder för portföljinvesteringar och ett hinder för utövandet av etableringsfriheten.

Statens ovannämnda särskilda rättigheter utgör statliga åtgärder eftersom de särskilda aktierna inte har tillkommit genom en normal tillämpning av bolagsrätten.

Även tröskelvärdet utgör en statlig åtgärd med hänsyn till de omständigheter under vilka det införts.

Nämnda s.k. gyllene aktier och tröskelvärdet har inte något samband med legitima mål av allmänintresse, i synnerhet inte med de som åberopats av Portugisiska staten, det vill säga allmän säkerhet, säker energiförsörjning och koncession avseende en offentlig tjänst.

Portugisiska staten har under alla omständigheter inte iakttagit proportionalitetsprincipen, eftersom åtgärderna i fråga inte är ändamålsenliga för att säkerställa uppnåendet av de mål som eftersträvas och då de går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.