52008TA1205(023)

Piekļuve Eiropas Savienības tiesību aktiem

Valoda
- Mans EUR-Lex
- Pieslēgties
- Reģistrēties
- Mani nesenie meklējumi (0)

Šis dokuments ir izvilkums no tīmekļa vietnes EUR-Lex.

Padomi, kā meklēt

Jums vajag vairāk meklēšanas opciju? Izmantojiet šo: Detalizētā meklēšana

EUROPA
EUR-Lex sākums
EUR-Lex - 52008TA1205(023) - LV

Dokuments 52008TA1205(023)

Palīdzība

Rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2007 samt fondens svar

EUT C 311, 5.12.2008., 156./163. lpp. (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Oficiālais Vēstnesis

5.12.2008

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/156

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2007 samt fondens svar

(2008/C 311/23)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1–2

INLEDNING

3–6	REVISIONSFÖRKLARING

7–10	IAKTTAGELSER

Tabell 1–4

Fondens svar

INLEDNING

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (nedan kallad fonden) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 (1). Fonden ska bidra till planering och förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor inom Europeiska unionen genom att öka och sprida kunskap om detta område.

2.	I tabell 1 ges en sammanfattning av fondens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i fondens årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av fondens räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

Fondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av fondens direktör i enlighet med artikel 16 i rådets förordning (EEG) nr 1365/75 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetFondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för fondens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

Fondens budget för 2007 uppgick till 20,2 miljoner euro jämfört med 19,8 miljoner euro året innan. Den omfattade bidrag från kommissionen för att förbereda Kroatiens och Turkiets framtida medlemskap. Dessa bidrag skulle ha behandlats som inkomster avsatta för särskilda ändamål i budgeten, vilket inte skedde. Detta var inte förenligt med bestämmelserna i budgetförordningen.

8.	De utestående momsfordringarna för budgetåret 2007 uppgick till 376 611 euro vid årets slut. Momsfordringar bör regleras emellanåt under året. Detta strider mot principen om sund ekonomisk förvaltning.

När det gäller rekryteringsförfaranden hade uttagningskommittén från början varken beslutat om viktningen av urvalskriterierna eller om de minimipoäng som krävdes. I ett fall överensstämde dessutom inte urvalskriterierna med meddelandet om ledig tjänst eller så var de otydliga. Detta garanterade varken insyn eller icke-diskriminerande förfaranden.

10.

När det gäller upphandlingsförfaranden konstaterades följande anomalier: förfarandet för ekonomisk utvärdering av ett kontrakt angavs inte tydligt i upphandlingsdokumenten, och urvalskriterier användes som inte möjliggjorde en riktig utvärdering av anbudsgivarnas ekonomiska kapacitet (5). Dessa brister försämrade kvaliteten på förfarandet och riskerade att påverka det slutliga urvalet.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande

(1) EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

(2) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Räkenskaperna upprättades den 30 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 18 juli 2008.

(4) Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).

(5) Tre fall.

Tabell 1

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin)

Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget

Fondens behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1365/75, ändrad genom förordning (EG) nr 1111/2005

Organisation

Medel till fondens förfogande

(uppgifter för 2006 inom parentes)

Aktiviteter och tjänster

”Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall under beaktande av […] grundläggande sociala rättigheter […] vara att […] förbättra levnads- och arbetsvillkor […]. […] Gemenskapen [skall] understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: […] b) Arbetsvillkor. c) Social trygghet och socialt skydd för arbetstagarna. d) Skydd för arbetstagarna då deras anställningsavtal slutar gälla. e) Information till och samråd med arbetstagarna. f) Företrädande och kollektivt tillvaratagande av arbetstagarnas och arbetsgivarnas intressen, inbegripet medbestämmande […]. g) Anställningsvillkor för medborgare i tredje land […]. h) Integrering av personer som står utanför arbetsmarknaden […]. i) Jämställdhet mellan kvinnor och män […].”

(Artiklarna 136 och 137 i fördraget)

Mål

Fondens mål är att bidra till förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor genom att öka och sprida kunskap om detta område. Den ska särskilt behandla följande ämnen:

—	Villkoren på arbetsplatser.

—	Organisering av arbetet och särskilt arbetsutformning.

—	Problem som är specifika för vissa kategorier av arbetstagare.

—	Långsiktiga aspekter på förbättringar på miljöområdet.

—	Fördelning i tid och rum av mänsklig verksamhet.

Uppgifter

—	Främja utbyte av information och erfarenheter på dessa områden.

—	Underlätta kontakter mellan universitet, undersöknings- och forskningsinstitut, förvaltningsorgan och ekonomiska och sociala organisationer.

—	Göra eller låta göra undersökningar och främja pilotprojekt.

—	Samarbeta så nära som möjligt med befintliga specialiserade institutioner i medlemsstaterna och på internationell nivå.

1. Styrelse

—	Per medlemsstat: en företrädare för regeringen, en företrädare för arbetsgivarorganisationerna och en företrädare för arbetstagar-organisationerna.

—	Tre företrädare för kommissionen.

2. Styrelsens arbetsutskott

—	består av elva ledamöter; tre ledamöter från varje arbetsmarknadspart och regeringarna, två från kommissionen,

—	övervakar genomförandet av styrelsens beslut och vidtar alla nödvändiga åtgärder för fondens förvaltning mellan styrelsesammanträdena.

3.	Direktören utses av kommissionen på grundval av en kandidatlista som lagts fram av styrelsen. Direktören ska genomföra styrelsens och arbetsutskottets beslut och leda fonden.

4.	De rådgivande kommittéerna består av upp till tre ledamöter från kommissionen, regeringar och arbetsmarknadens parter, och har till uppgift att ge råd om genomförandet av större projekt och bedömningen av resultat.

5. Extern revision

Revisionsrätten.

6. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget för 2007:

20,2 miljoner euro (19,8 miljoner euro)

Personalstyrka i december 2007:

94 (94) tjänster i tjänsteförteckningen, varav tillsatta: 84 (89)

Övrig personal:

Utstationerade nationella experter och inhyrd personal: 3 (1)

Kontraktsanställda: 10 (9)

Personalstyrka totalt: 97 (99) med

uppgifter inom verksamheten: 55 (58)

administrativa uppgifter: 30 (32)

blandade uppgifter: 4 (4)

Bevakning och undersökningar:

—	Europeiska observationsorganet för arbetsmarknadsrelationer (EIRO), Europeiska observationsorganet för arbetsvillkor (EWCO) och European Restructuring Monitor (ERM, omstruktureringsfrågor).

—	Fjärde undersökningen om europeiska arbetsvillkor: sekundär analys (frågor om kön och arbetsvillkor, åldrande arbetskraft, arbetsorganisation, arbetstid och arbetsintensitet etc.).

—	Europeiska undersökningen om arbetstid och balans mellan arbete och fritid: fem rapporter publicerades 2007. Förberedelser inför den andra undersökningen.

Sysselsättning och omstrukturering:

—	Odeklarerat arbete.

—	European Restructuring Monitor – fallstudier.

—	Upplysningstjänst för berörda parter.

Balans mellan arbete och fritid samt arbetsvillkor:

—	En attraktiv arbetsplats för alla.

—	Flexibilitet och trygghet genom hela livet.

—	Förändringar i jobbstrukturen.

Relationer och partnerskap på arbetsmarknaden:

—	Uppföranderegler och ramavtal.

—	Kapacitetsuppbyggnad på sektoriell och lokal nivå; social dialog i EU-10.

—	Arbetstid och arbetsmarknadsrelationer.

Social sammanhållning och livskvalitet:

—	Lokala myndigheters roll i integreringen av invandrare.

—	Utvecklingen av barnomsorgstjänster i missgynnade områden.

—	Främjande av livskvalitet på Europas landsbygd.

Kommunikation och spridning av idéer och erfarenheter:

—	376 publikationer, 1,57 miljoner besök (”user sessions”; i genomsnitt 4 303/dag).

—	37 presskontakter och 45 pressmeddelanden, en ökning på 28 % jämfört med 2006.

—	1 126 pressklipp med en annonsvärdesekvivalent (advertising value equivalent, AVE) på 2,1 miljoner euro, som nådde ca 58 765 000 människor, en ökning på 80 % i förhållande till de 32 536 000 människor som nåddes 2006. 252 journalistförfrågningar, en ökning på 9 % jämfört med året innan.

—	Kampanjer: fjärde undersökningen om arbetsvillkor – vad arbetstagarna säger; livskvalitet i Turkiet.

—	Evenemang i fem länder.

—	Seminarier för företagsnätverk om mångfald i Europa och miljöförändringar.

—	Fondens seminarieserie om ungdomar och arbete.

—	Nationella kontaktcentrum i tio medlemsstater.

—	16 utställningar.

—	58 besök vid fonden, bl.a. av Finlands president.

Källa: Uppgifter från fonden.

Tabell 2

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2007

(1000 euro)
Inkomster (1)			Utgifter (1)
Inkomsternas ursprung	Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret	Faktiska inkomster		Anslag för budgetåret					Anslag som förts över från det föregående budgetåret
Inkomsternas ursprung	Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret	Faktiska inkomster		budgeterade	åtaganden	betalda	överförda	förfallna	disponibla	betalda	förfallna
Bidrag från gemenskapen	19 600	19 600	Avdelning I Personal	10 687	10 260	10 084	243	360	120	94	26
Övriga bidrag	300	340	Avdelning II Administration	1 272	1 190	892	370	10	635	567	68
Övriga inkomster	280	321	Avdelning III Drift	8 221	7 943	3 712	4 397	112	3 557	3 410	147
Summa	20 180	20 261	Summa	20 180	19 393	14 688	5 010	482	4 312	4 071	241
Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin) – Resultaträkning för budgetåren 2007 och 2006

(1000 euro)
	2007	2006
Driftsintäkter
Bidrag från gemenskapen	19 600	19 000
Övriga bidrag	340	517
Övriga intäkter	884	248
Summa (a)	20 824	19 765
Driftskostnader
Personalkostnader	9 132	8 908
Kostnader för anläggningstillgångar	608	724
Övriga administrativa kostnader	2 416	2 106
Driftskostnader	8 597	7 409
Summa (b)	20 753	19 147
Resultat från löpande verksamhet (c = a – b)	71	618
Intäkter från finansiella transaktioner (e)	0	0
Utgifter för finansiella transaktioner (f)	4	10
Resultat från icke löpande verksamhet (g = e – f)	–4	–10
Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)	67	608
Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 4

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin) – Balansräkning per den 31 december 2007 och 2006

(1000 euro)
	2007	2006
Anläggningstillgångar
Immateriella anläggningstillgångar	46	84
Materiella anläggningstillgångar	3 327	2 388
Omsättningstillgångar
Kortfristig förhandsfinansiering	732	344
Kortfristiga fordringar	1 095	690
Likvida medel	4 635	3 111
Summa tillgångar	9 835	6 617
Kortfristiga fordringar
Avsättningar för risker och kostnader	141	274
Skulder till leverantörer och andra fordringshavare	3 695	1 643
Summa skulder	3 836	1 917
Nettotillgångar	5 999	4 700
Reserver
Ackumulerat resultat	5 932	4 092
Ekonomiskt resultat för året	67	608
Nettokapital	5 999	4 700
Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

(1) Inbegriper inkomster avsatta för särskilda ändamål.

Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

FONDENS SVAR

7.	Från 2008 finns det budgetrubriker för R0 i ABAC och vi kommer att följa revisionsrättens rekommendation.

8.	På grund av införandet av det nya redovisningsprogrammet ABAC var återbetalningen av momsen för 2007 försenad. Den behandlades i april 2008 och momsen återbetalades fullständigt.

9.	Eurofound har redan anpassat rekryteringsförfarandet för att ta itu med de problem som tagits upp av revisionsrätten.

10.

Eurofound har tillämpat det kritiserade förfarandet på grund av osäkerhet rörande budgeten. Eurofound är dock säker på att det mest kostnadseffektiva anbudet valts ut. I framtiden kommer metoderna för prisutvärdering att fastställas på ett sätt som gör att skönsmässiga bedömningar undviks från början.

Enligt artikel 135.2 i genomförandebestämmelserna ska Eurofound fastställa miniminivåer för den ekonomiska kapaciteten. I framtiden kommer Eurofound att fastställa kriterier för tillämpning av miniminivåer för ekonomisk kapacitet.

Augša