18.3.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 71/4

---

Förslagsinfordran – Aktuella och frekventa indikatorer för världshandel och regional handel

(2008/C 71/03)

1.   BAKGRUND

Europeiska kommissionen utlyser en ansökningsomgång (ref. ECFIN/A/2008/002) för utveckling och månatlig sammanställning av aktuella indikatorer för världshandelns och den regionala handelns utveckling. Världsindikatorerna bygger på de regionala indikatorerna. På den regionala nivån återfinns alla EU-medlemsstater och kandidatländerna.

Indikatorerna för världshandeln kommer att vara huvudelementen vid aktuell bedömning av världskonjunkturerna. Projektet kommer också att förbättra bedömning och prognoser när det gäller handels- och BNP-beräkningar för länder och regioner utanför EU, i samband med kommissionens ordinarie eller tillfälliga prognoser.

De regionala indikatorerna kommer kommissionen att använda vid beräkningen av aktuella månadsmätningar av exportresultaten för EU, euroområdet och varje enskild medlemsstat. Det existerar för närvarande ingen sådan frekvent mätning av exportresultaten. Dessa mätningar kommer att bli mycket användbara verktyg i den ekonomiska övervakningsprocessen inom EMU, både för de nuvarande och framtida medlemmarna i euroområdet.

Kommissionen kommer att samarbeta med ett organ/institut under en period om fyra år, inom ramen för ett ramavtal om partnerskap.

2.   ÅTGÄRDENS SYFTE OCH SPECIFIKATIONER

2.1   Mål

Målet är att utveckla en relativt homogen och uttömmande uppsättning regionala handelsvariabler, som sammantaget täcker hela världen. Uppsättningen måste tillhandahållas med kort varsel, så att EU:s beslutsfattare får signaler om möjliga förändringar av omvärldens styrkeposition eller om enskilda medlemsstaters konkurrensproblem. Variabeluppsättningen är inte statistisk i sträng mening, eftersom många saknade uppgifter kommer att behöva skattas.

2.2   Tekniska specifikationer

2.2.1   Tidtabell för genomförandet och rapporteringen av resultaten

Resultaten ska skickas till kommissionen (med e-post) senast den tjugofemte varje månad. Resultaten kommer att vara en uppdaterad uppsättning av månatliga tidsserier, som företrädesvis börjar i januari 1991. Slutdatum i tidsserierna som tillhandahålls den tjugofemte i månad t ska vara månad t–2. Exempelvis ska resultaten till och med september tillställas kommissionen senast den 25 november.

2.2.2   Resultatens innehåll

För nedan angivna länder och regioner ska resultaten innehålla följande variabler:

—	Export- och importvärden (aktuella eurovärden)

—	Export- och importpriser (priser i europriser)

—	Export- och importvolymer (euro, fasta)

—	Ett industriproduktionsindex

—	(valfritt) BNP-volymer.

Om uppgifter saknas om handelns värden och priser, måste de skattas. Handelsvolymer måste beräknas på grundval av handelns värden och priser. Om användningen av prisvariabler: Finns sådana tillgängliga, ska genuina prisindex föredras framför enhetsvärdeindex, som påverkas av sin sammansättning (”composition bias”). Alla serier måste vara säsongsjusterade och i möjligaste mån arbetsdagskorrigerade.

Följande länder och regioner ska ingå:

—	Alla EU-medlemsstater och kandidatländer (en flexibel definition måste användas så att nya kandidatländer läggs till i urvalet)

—	Flexibla aggregat för euroområdet och EU

—

Världen

—	Alla tredjeländer eller regioner enligt tabell 56 i statistikbilagan till kommissionens prognosdokument: (http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2007/economic_forecast_autumn2007.pdf).

Till denna förteckning ska följande läggas:

—	”Övriga Asien” = Asien utom Japan, Mellanöstern, Kina, Hongkong och Korea.

—	”Övriga Latinamerika” = Latinamerika utom Brasilien och Mexiko.

3.   ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER OCH LÖPTID

3.1   Administrativa bestämmelser

Organet eller institutet ska väljas för en period av högst fyra år. Kommissionen vill upprätta ett långsiktigt samarbete med de sökande som valts ut. Därför kommer parterna att ingå ett ramavtal om partnerskap med en löptid på fyra år. Enligt ramavtalet om partnerskap, som ska innehålla uppgifter om gemensamma mål och de planerade åtgärdernas art, kan parterna komma att ingå fyra särskilda årliga bidragsavtal. Det första av dessa särskilda bidragsavtal ska omfatta tiden från och med juni 2008 till och med maj 2009 (vilket innebär att de första resultaten ska lämnas den 25 juni 2008 och de sista den 25 maj 2009).

3.2   Löptid

Varje bidragsavtal ska omfatta en sammanställning av 12 månatliga indikatoruppsättningar. Genomförandetiden för åtgärden får inte överstiga tolv månader.

4.   BUDGETRAM

4.1   Gemenskapsstödets källor

De utvalda åtgärderna kommer att finansieras genom budgetrubrik 01 02 02 – Samordning och övervakning av Ekonomiska och monetära unionen.

4.2   Beräknad total gemenskapsbudget för denna ansökningsomgång

Åtgärdens totala årliga disponibla budget under perioden maj 2008–april 2009 är 50 000 euro.

4.3   Andel gemenskapsmedel

Kommissionens andel av den gemensamma finansieringen får inte överstiga 50 % av organets eller institutets bidragsberättigande kostnader för sammanställningen av datauppsättningen. Kommissionen fattar beslut om hur stor andel som ska samfinansieras från fall till fall.

4.4   Uppdragstagarens finansiering av åtgärden och bidragsberättigande kostnader

Uppdragstagaren ska lämna in en detaljerad budget för första året, med en beräkning av kostnaderna för åtgärden och dess finansiering där beloppen uttrycks i euro. En detaljerad budget för det andra, tredje respektive fjärde året enligt ramavtalet om partnerskap ska tillhandahållas på kommissionens begäran.

Det budgeterade bidragsbelopp som begärs från kommissionen ska avrundas till närmaste tiotal. Budgeten kommer att ingå i det särskilda bidragsavtalet i form av en bilaga. Kommissionen kan därefter använda uppgifterna i budgeten i revisionssyfte.

De bidragsberättigande kostnaderna får endast i undantagsfall avse tiden innan alla parterna har undertecknat det särskilda bidragsavtalet. De får emellertid aldrig avse tiden före inlämnandet av bidragsansökan. Bidrag in natura betraktas inte som bidragsberättigande kostnader.

4.5   Utbetalning

Fyra månader efter att resultat skickats, får uppdragstagaren begära förskott på högst 40 % av det maximala bidragsbeloppet. Begäran ska åtföljas av en preliminär ekonomisk redovisning av faktiska kostnader och en utförlig kostnadsförteckning för perioden juni – september.

Senast två månader efter att åtgärden avslutats, ska en begäran om slutbetalning lämnas in, tillsammans med en slutlig ekonomisk redovisning av faktiska kostnader och en utförlig kostnadsförteckning för perioden oktober – maj.

Före begäran om förskott och begäran om slutbetalning ska begärda resultat lämnas in i tid.

Förskottets och slutbetalningens belopp ska beräknas på grundval av faktiska bidragsberättigande kostnader. Endast kostnader som kan spåras och identifieras i uppdragstagarens kostnadsredovisning är bidragsberättigande.

4.6   Underleverantörer

Entreprenad är inte tillåtet.

4.7   Gemensamma ansökningar

När det gäller gemensamma ansökningar, måste alla deltagarnas uppgifter och ekonomiska bidrag framgå tydligt av ansökan. Alla deltagare måste överlämna alla de handlingar som behövs för att det ska kunna göras en helhetsbedömning av ansökan när det gäller deltagarnas uppfyllande av uteslutnings-, urvals- och tilldelningskriterna (se punkterna 5, 6 och 7 nedan) för de uppgifter de ska utföra.

En av deltagarna ska ta på sig rollen som samordnare och ska

—	gentemot kommissionen åta sig det övergripande ansvaret för partnerskapet,

—	övervaka övriga deltagares åtgärder,

—	se till att uppgifterna är sammanhängande och lämnas in i tid,

—	centralt sköta undertecknandet av kontraktet och överlämna detta till kommissionen, vederbörligen undertecknat av alla deltagare (fullmakt är möjlig),

—	centralt sköta kommissionens ekonomiska bidrag och göra utbetalningar till deltagarna,

—	samla in och vid ett och samma tillfälle överlämna alla underlag för de utgifter som varje deltagare ådragit sig.

5.   BIDRAGSKRITERIER

5.1   Den sökandes rättsliga ställning

Denna förslaginfordran riktar sig till organ/institut (juridiska personer) som i någon av medlemsstaterna räknas som juridisk person. De sökande måste styrka att de är juridiska personer och lämna den dokumentation som krävs genom standardformuläret för juridiska personer.

5.2   Skäl för uteslutning

I enlighet med artiklarna 93 och 94 i budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget kan bidrag inte komma ifråga till sökande som

a)

är i konkurs eller likvidation, är föremål för tvångsförvaltning, har ingått ackordsuppgörelse med borgenärer, har upphört med sin verksamhet, är föremål för ansökan om något av ovanstående eller i en liknande situation till följd av ett förfarande av samma slag som föreskrivs i nationella lagar eller andra författningar,

b)	har fällts för brott mot yrkesetiken enligt lagakraftvunnen dom,

c)	har gjort sig skyldiga till allvarligt fel i yrkesutövningen, som på något sätt kan styrkas av den upphandlande myndigheten,

d)	inte har fullgjort sina skyldigheter att betala socialförsäkringsavgifter eller skatt enligt lagstiftningen i det land där sökanden är etablerad, i det land där den upphandlande myndigheten finns eller där kontraktet ska genomföras,

e)	i en lagakraftvunnen dom har dömts för bedrägeri, korruption, deltagande i kriminella organisationer eller någon annan verksamhet som skadar gemenskapernas ekonomiska intressen,

f)	i samband med ett annat upphandlingsförfarande eller ett förfarande för beviljande av bidrag som finansierats genom gemenskapsbudgeten har konstaterats bryta mot de kontraktsenliga skyldigheterna på ett allvarligt sätt,

g)	befinner sig i intressekonflikt,

h)	har lämnat felaktiga obligatoriska uppgifter eller inte lämnat de uppgifter som krävs.

De sökande måste genom standardformuläret för bidragsberättigande intyga att de inte befinner sig i någon av de situationer som anges i punkt 5.2.

5.3   Administrativa och ekonomiska påföljder

1.

Utan att det påverkar tillämpningen av avtalsmässiga påföljder ska anbudssökande eller anbudsgivare och uppdragstagare, som i samband med ett tidigare upphandlingsförfarande lämnat felaktiga uppgifter eller konstaterats bryta mot de kontraktsenliga skyldigheterna på ett allvarligt sätt, uteslutas från deltagande i upphandlingar och inte beviljas bidrag ur gemenskapens budget under en period på upp till två år, räknat från det tillfälle då förseelsen konstaterats och bekräftats, sedan uppdragstagaren getts möjlighet att yttra sig. Denna period får förlängas till tre år om liknande händelser upprepas inom fem år efter den första förseelsen. Anbudsgivare eller anbudssökande som har lämnat felaktiga uppgifter ska också bli föremål för ekonomiska påföljder, motsvarande mellan två och tio procent av avtalets sammanlagda värde. De uppdragstagare som konstaterats bryta mot de kontraktsenliga skyldigheterna på ett allvarligt sätt ska också bli föremål för ekonomiska påföljder, motsvarande mellan två och tio procent av avtalet i fråga. Procentsatsen får höjas till mellan fyra och tjugo procent, om liknande händelser upprepas inom fem år efter den första förseelsen.

2.

I de fall som anges i punkt 5.2 a, c och d ska sökande och anbudsgivare uteslutas från deltagande i upphandlingar och inte beviljas bidrag under en period på upp till två år räknat från den dag då förseelsen konstaterats. Detta beslut ska bekräftas, efter det att uppdragstagaren fått möjlighet att yttra sig. I de fall som avses i punkterna 5.2 b och e ska sökande och anbudsgivare uteslutas från deltagande i upphandlingar och inte beviljas bidrag i minst ett och högst fyra år efter det att domen har kungjorts. Dessa perioder får förlängas till fem år, om liknande händelser upprepas inom fem år efter den första förseelsen eller domen.

3.

De fall som avses i punkt 5.2 e är följande: a) Fall av bedrägerier som avses i artikel 1 i konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, upprättad genom rådets akt av den 26 juli 1995. b) Fall av korruption som avses i artikel 3 i konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i, inrättad genom rådets akt av den 26 maj 1997. c) Deltagande i en kriminell organisation, enligt definitionen i artikel 2.1 i rådets gemensamma åtgärd 98/733/RIF (EGT L 351, 29.12.1998, s. 1). d) Fall av penningtvätt enligt definitionen i rådets direktiv 91/308/EEG (EGT L 166, 28.6.1991, s. 77).

6.   URVALSKRITERIER

De sökande måste ha solida och tillräckliga finansieringskällor för att kunna upprätthålla verksamheten under den tid de stödberättigade åtgärderna genomförs. De måste ha den yrkeskompetens och de kvalifikationer som krävs för att genomföra den åtgärd eller det arbetsprogram som föreslås.

6.1   De sökandes ekonomiska förmåga

De sökande måste ha ekonomisk förmåga att slutföra den föreslagna åtgärden, och de måste överlämna sina balans- och resultaträkningar för de två senaste avslutade räkenskapsåren.

Denna bestämmelse är inte tillämplig på offentliga organ och internationella organisationer.

6.2   De sökandes operativa kapacitet

De sökande måste ha tillräcklig operativ kapacitet för att slutföra den föreslagna åtgärden och bör överlämna lämpliga handlingar som styrker detta.

Följande kriterier kommer att tillämpas vid bedömningen av de sökandes kapacitet:

—	Minst tre års styrkt erfarenhet av att utarbeta en liknande uppsättning indikatorer,

—	styrkt erfarenhet av att utveckla internationella handelsindikatorer och lösa metodfrågor (säsongsjustering, arbetsdagskorrigering, aggregering, skattningsmetodik för saknade värden och deflatorer ...).

7.   TILLDELNINGSKRITERIER

Följande kriterier kommer att tillämpas vid tilldelningen av kontrakt till kandidater som valts ut:

—	Kandidaternas sakkunskap och erfarenhet när det gäller utveckling av internationella handelsindikatorer.

—	Den föreslagna metodikens effektivitet, även när det gäller säsongsjustering, arbetsdagskorrigering, aggregering och skattningsmetodik för saknade värden och deflatorer.

—	Hur effektiv kandidatens arbetsorganisation är i fråga om flexibilitet, infrastruktur, kvalificerade medarbetare och resurser för att utföra arbetet, rapportera resultaten och upprätthålla kontakterna med kommissionen.

Kriterierna ovan ska viktas på följande sätt: 40 %, 40 % respektive 20 %.

8.   PRAKTISKA BESTÄMMELSER

8.1   Utarbetande och inlämnande av ansökningar

Förslagen måste innehålla ett ifyllt och undertecknat standardformulär för bidragsansökan och alla underlag som det hänvisas till i ansökan.

Ansökningarna måste läggas fram i tre delar:

—	Administrativt förslag

—	Tekniskt förslag

—	Finansieringsförslag.

Följande standardformulär kan erhållas från kommissionen:

—	Ett standardformulär för bidragsansökan

—	En standardiserad budgetuppställning

—	Ett standardformulär för ekonomisk information

—	Ett standardformulär för juridiska personer

—	Ett standardformulär om bidragsberättigande.

Följande dokumentation beträffande bidragets ekonomiska aspekter kan också erhållas från kommissionen:

—	En mall för ramavtalet om partnerskap

—	En mall för det särskilda årliga bidragsavtalet.

a)	Dessa kan laddas ned från följande webbplats: http://ec.europa.eu/economy_finance/procurements_grants/call4proposals11919_en.htm

b)

Om detta inte är möjligt, kan det beställas genom att skriva till kommissionen på följande adress: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för ekonomi och finans Enhet ECFIN-A-4 (Ekonomiska prognoser och ekonomisk situation) Call for proposals – ECFIN/A/2008/002 BU-1 3/183 B-1049 Bryssel E-postadress: ECFIN-A4-CALL-TRADE-INDICATORS@ec.europa.eu Ange ”Call for proposals – ECFIN/A/2008/002”

Ansökningarna ska lämnas på något av Europeiska gemenskapernas officiella språk, i tillämpliga fall tillsammans med en översättning till engelska, franska eller tyska.

Sökanden ska lämna in en undertecknad ansökan i original och tre kopior som helst inte är häftade. Detta skulle underlätta det administrativa arbetet med att förbereda alla nödvändiga kopior/handlingar åt uttagningskommittén/uttagningskommittéerna.

Ansökningarna ska läggas i ett förseglat kuvert, som i sin tur ska läggas i ett förseglat ytterkuvert.

På ytterkuvertet ska adressen under punkt 8.3 nedan anges.

Det inre förslutna kuvertet, som innehåller förslaget, ska märkas med ”Call for proposals – ECFIN/A/2008/002, not to be opened by the internal mail department”.

Kommissionen kommer att informera de sökande om att ansökan mottagits.

8.2   Ansökningarnas innehåll

8.2.1   Administrativt förslag

Det administrativa förslaget måste innehålla följande:

—	Ett vederbörligen ifyllt och undertecknat standardformulär för bidragsansökan.

—	Ett vederbörligen ifyllt och undertecknat standardformulär för juridiska personer och de begärda underlagen som styrker organets eller institutets rättsliga status.

—	Ett vederbörligen ifyllt och undertecknat standardformulär för ekonomisk information.

—	Ett vederbörligen undertecknat standardformulär om bidragsberättigande.

—	En organisationsplan för organet eller institutet, med uppgift om namn och befattningar för personerna i ledningen och i den operativa tjänsteenhet som ansvarar för att utveckla och leverera de begärda resultaten.

—	För styrkande av en sund ekonomisk ställning: Balans- och resultaträkningar för de båda föregående avslutade räkenskapsåren ska bifogas.

8.2.2   Tekniska förslag

Det tekniska förslaget måste innehålla följande:

—

En beskrivning av organets eller institutets åtgärder, som gör det möjligt att bedöma vilka kvalifikationer och hur stor respektive lång erfarenhet det har på de områden som anges i punkt 6.2. I beskrivningen ska relevanta studier, tjänsteavtal, konsultuppdrag, undersökningar, publikationer och andra arbeten som tidigare utförts anges. Uppdragsgivarens namn ska anges och, i förekommande fall, vilka uppdrag som gjorts för kommissionen. De mest relevanta studierna och/eller resultaten ska bifogas.

—

En detaljerad beskrivning av den operativa organisationen för att ta fram uppgifterna. Bifogas ska sådan relevant dokumentation som den sökande har tillgång till när det gäller infrastruktur, utrustning, resurser och kvalificerad personal (med kortfattat CV för den personal som medverkar mest till att ta fram uppgifterna).

—	En detaljerad beskrivning av metodiken: Uppgiftskällor, säsongsjustering, arbetsdagskorrigering, aggregering, skattningsmetodik för saknade värden och deflatorer.

8.2.3   Finansieringsförslag

Finansieringsförslaget måste innehålla följande:

—	En vederbörligen ifylld och detaljerad standardiserad budgetuppställning (i euro) för en period på tolv månader. Denna ska innehålla en finansieringsplan för åtgärden och en detaljerad specifikation av de bidragsberättigande kostnaderna för att ta fram uppgifterna, både totalt och per enhet.

—	I tillämpliga fall, ett intyg om att momsskyldighet inte föreligger.

—	I tillämpliga fall, ett intyg om finansiella bidrag från andra organisationer (samfinansiering).

8.3   Adress dit ansökningarna ska skickas och sista inlämningsdag

De som önskar ansöka om bidrag inbjuds att lämna in sina förslag till Europeiska kommissionen.

Ansökningarna kan lämnas in på något av följande sätt:

a)

Antingen med rekommenderad post eller med en privat kurir, poststämplat senast 11 april 2008. Poststämpeln eller inlämningskvittot från kurirföretaget ska utgöra bevis för vilken dag ansökningen skickades till följande adress: Med rekommenderad post: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för ekonomi och finans Att. Johan VERHAEVEN Call for Proposals ref. ECFIN/A/2008/002 Unit R2, Office BU1 – 3/13 B-1049 Bryssel Med privat kurir: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för ekonomi och finans Att. Johan VERHAEVEN Call for Proposals ref. ECFIN/A/2008/002 Unit R2, Office BU1– 3/13 Avenue du Bourget, 1-3 B-1140 Bryssel (Evere)

b)

eller genom inlämning till Europeiska kommissionens centrala postservice (personligen eller av sökandens befullmäktigade ombud, inklusive av en privat kurir) på följande adress: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet för ekonomi och finans Att. Johan VERHAEVEN Call for Proposals ref. ECFIN/A/2008/002 Unit R2, Office BU1 – 3/13 Avenue du Bourget, 1-3 B-1140 Bryssel (Evere)

senast 11 april 2008 kl. 16.00 (lokal tid i Bryssel). Vid inlämning på sistnämnda sätt ska ett daterat och undertecknat kvitto utgöra bevis för att ansökan lämnats in. Det utfärdas av den tjänsteman på ovan nämnda enhet som tar emot försändelsen.

9.   VAD HÄNDER MED DE INKOMNA ANSÖKNINGARNA?

Varje ansökan kommer att granskas för att se om den uppfyller de formella bidragskriterierna.

De förslag som anses uppfylla kriterierna kommer att bedömas i enlighet med de tilldelningskriterier som anges ovan.

Urvalet av förslag kommer att ske under april/maj månad 2008. En urvalskommitté inrättas för detta ändamål under överinseende av generaldirektören för ekonomi och finans. Den kommer att bestå av minst tre personer som företräder minst två specialiserade enheter, utan hierarkiskt förhållande till varandra. Den kommer även att ha ett eget sekretariat som ska ansvara för kontakterna med de kandidater som valts ut efter urvalsförfarandet. Även sökande som inte kommit i fråga kommer att meddelas enskilt.

10.   VIKTIGA ANMÄRKNINGAR

Denna ansökningsomgång är på intet vis ett avtalsmässigt bindande åtagande från kommissionens sida gentemot de organ eller institut som lämnar in ansökningar. All korrespondens beträffande denna ansökningsomgång ska ske skriftligen.

De sökande bör beakta avtalsvillkoren som kommer att vara bindande i händelse av att de tilldelas uppdrag.

För att värna om gemenskapernas ekonomiska intressen kan personuppgifter komma att lämnas ut till den interna revisionsavdelningen, Europeiska revisionsrätten, panelen för finansiella oegentligheter och/eller Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF).

Uppgifter om ekonomiska aktörer som befinner sig i någon av de situationer som anges i artiklarna 93, 94, 96.1 b och 96.2 a i budgetförordningen kan också föras in i en central databas och göras tillgängliga för särskilt utsedda personer vid kommissionen eller övriga institutioner, byråer, myndigheter och organ som avses i artikel 95.1 och 95.2 i budgetförordningen. Detta gäller också uppgifter om personer som har befogenhet att representera de ekonomiska aktörer som avses ovan, som utövar kontroll över dem eller har rätt att fatta beslut på deras vägnar. Alla som finns upptagna i databasen har rätt att få tillgång till de uppgifter som registrerats om dem. Begäran om att få ta del av uppgifterna ska sändas till kommissionens räkenskapsförare.

---