52004TA1230(04)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52004TA1230(04) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(04)

Rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2003 samt byråns svar

EUT C 324, 30.12.2004, p. 23–29 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

30.12.2004

Europeiska unionens officiella tidning

C 324/23

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2003 samt byråns svar

(2004/C 324/04)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

INLEDNING

2–5	REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

6–8	IAKTTAGELSER

TABELL 1–4

Byråns svar

INLEDNING

Europeiska miljöbyrån (nedan kallad byrån) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 (1). Byråns uppdrag är att upprätta ett nätverk för övervakning som skall ge kommissionen, medlemsstaterna och allmänheten tillförlitlig information om tillståndet på miljöområdet. Informationen skall i synnerhet göra det möjligt för unionen och medlemsstaterna att vidta åtgärder för att skydda miljön och utvärdera hur effektiva dessa är. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

2.	Detta uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2).

Revisionsrätten har granskat Europeiska miljöbyråns årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2003. I enlighet med artikel 13 i rådets förordning (EEG) nr 1210/90 har budgeten genomförts under direktörens ansvar. I detta ansvar ingår att upprätta och lägga fram räkenskaperna (3) i överensstämmelse med de interna finansiella bestämmelser som antagits i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EEG) nr 1210/90. Enligt artikel 248 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen skall revisionsrätten granska dessa räkenskaper.

Revisionsrätten har utfört granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till de särskilda förhållandena inom gemenskapen. Revisionsrätten har granskat bokföringsmaterialet och vidtagit de granskningsåtgärder som ansetts nödvändiga i sammanhanget.

Genom denna granskning har revisionsrätten uppnått rimlig säkerhet om att årsredovisningen för det budgetår som slutade den 31 december 2003 är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. Innehållet i följande iakttagelser innebär inte att det revisionsuttalande som revisionsrätten gör i denna rapport omprövas.

IAKTTAGELSER

6.	Utnyttjandet av anslagen för budgetåret 2003 och av de anslag som förts över från det föregående budgetåret visas i tabell 2 (4). Byråns inkomst- och utgiftsredovisning och balansräkning för budgetåret 2003 sammanfattas i tabellerna 3 och 4.

7.	I strid med bestämmelserna i byråns budgetförordning (5) utfärdas inte systematiskt betalningskrav när fordringar har konstaterats. Under budgetåret gällde detta för fordringar motsvarande 2 539 000 euro, varav 1 472 000 euro redan hade betalats in.

8.	Under budgetåret 2003 gjordes ingen avstämning mellan utdragen från byråns sju bankkonton och kontosaldot i bokföringen. Avstämningar borde ha gjorts månadsvis och överlämnats till den administrativt ansvarige.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 29 och 30 september 2004.

För revisionsrätten

Juan Manuel FABRA VALLÉS

Ordförande

(1) EGT L 120, 11.5.1990.

(2) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) I enlighet med artikel 13.3 i rådets förordning (EEG) nr 1210/90 har de slutliga räkenskaperna för byråns samtliga inkomster och utgifter för budgetåret 2003 upprättats den 6 augusti 2004 och därefter överlämnats till revisionsrätten. Revisionsrätten mottog räkenskaperna den 22 september 2004. En sammanfattning av dessa räkenskaper ges i de tabeller som bifogas denna rapport.

(4) Alla tabeller i denna rapport har upprättats utifrån så exakta värden som möjligt för de uppgifter som använts. I uppställningen har siffrorna avrundats, vilket kan ge upphov till smärre skillnader i totalbeloppen. Ett streck anger att värdet saknas eller är lika med noll, och 0,0 anger att värdet är lägre än avrundningsgränsen.

(5) Artikel 53.2.

Tabell 1

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn)

Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990

Organisation

Medel till byråns förfogande (uppgifter för 2002 inom parentes)

Produkter och tjänster 2003

Miljöpolitik

Gemenskapens miljöpolitik skall syfta till en hög skyddsnivå med beaktande av de olikartade förhållandena inom gemenskapens olika regioner. Den skall bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren skall betala. (…) När gemenskapen utarbetar sin miljöpolitik skall den beakta tillgängliga vetenskapliga och tekniska data (…)

(Artikel 174 i fördraget)

Mål

Upprättande av ett europeiskt nätverk för miljöövervakning för att ge gemenskapen och medlemsstaterna tillförlitlig information så att de kan

a)	vidta de nödvändiga åtgärderna för att skydda miljön,

b)	bedöma resultaten av sådana åtgärder, och

c)	se till att allmänheten blir ordentligt informerad om miljösituationen.

Uppgift

—	Förse gemenskapen och medlemsstaterna med den information som behövs.

—	Registrera och utvärdera data om miljöförhållandena, och utarbeta rapporter om miljöns kvalitet.

—	Säkerställa att miljödata på europeisk nivå är jämförbara.

—	Främja införlivandet av europeisk miljöinformation med internationella miljöövervakningsprogram.

—	Vart femte år lägga fram en rapport om miljösituationen, dess utveckling och framtidsutsikterna för den.

—	Främja utvecklingen av metoder för att kunna bedöma kostnaderna för miljöskador och för åtgärder avsedda att förebygga miljöskador samt skydda och återställa miljön, samt att främja utbytet av information om bästa tillgängliga teknik för att förebygga eller minska miljöskador.

Styrelse

Sammansättning

—	En företrädare för varje medlemsstat.

—	Två företrädare för kommissionen.

—	Två vetenskapsmän som utses av Europaparlamentet.

Uppgift

Anta arbetsprogrammet och se till att det genomförs.

2	Direktör Utses av styrelsen efter förslag från kommissionen.

3	Rådgivande grupp Utgörs av en företrädare från varje medlemsstat och är rådgivande åt direktören.

4	Vetenskaplig kommitté Utgörs av personer med särskilda kunskaper på miljöområdet utsedda av styrelsen.

5	Extern granskning Revisionsrätten.

6	Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

27,5 miljoner euro (25,1 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen: 77 % (76 %)

Personalstyrka den 31 december 2003

111 (106) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 95 (85)

+16 (26) andra tjänster (extraanställningar, nationella experter, lokalt anställda, korttidsanställda)

Personalstyrka totalt: 111 (111)

Varav anställda med

uppgifter inom verksamheten: 69 (69)

administrativa uppgifter: 41 (41)

blandade uppgifter: 1 (1)

—	Undersökning till stöd och tillhandahållande av indikatorer för den sammanfattande rapporten om hållbar utveckling.

—	Indikatorer om miljösituationen 2003.

—	Analys av och prognos för utsläpp av växthusgaser (1990–2020).

—	Färdigställande av Kiev-rapporten (État de l'environnement dans les pays candidats d'Europe centrale et orientale).

—	Tre seminarier under det grekiska ordförandeskapet.

—	Tillhandahållande av miljöindikatorer inom särskilda områden (transportsektorn i kandidatländerna, Donau och Svarta havet-regionen).

—	Stöd för harmonisering av uppgifter.

—	Förvaltning av informationsnätverket Eionet (European Environment Information and Observation Network).

Källa:Uppgifter från byrån.

Tabell 2

Europeiska miljöbyrån – Budgetgenomförande för budgetåret 2003

(miljoner euro)
Inkomster			Utgifter
Inkomsternas ursprung	Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret	Faktiska inkomster	Utgiftsfördelning	Anslag i den slutliga budgeten					Anslag som förts över från det föregående budgetåret					Tillgängliga anslag (budgeten 2003 och budgetåret 2002)
Inkomsternas ursprung	Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret	Faktiska inkomster	Utgiftsfördelning	budgeten	åtaganden	betalda	överförda	förfallna	budgeten	åtaganden	betalda	som skall föras över	förfallna	tillgängliga	åtaganden	betalda	överförda	förfallna
Bidrag från gemenskapen	21,4	21,4	Avdelning I Personal	11,5	11,5	11,1	0,3	0,1	1,4	1,4	0,8	0,3	0,3	13,0	13,0	11,9	0,7	0,4
Övriga bidrag	6,1	8,4	Avdelning II Administration	2,9	2,8	2,4	0,4	0,0	0,3	0,2	0,2	0,0	0,1	3,1	3,1	2,6	0,4	0,1
Övriga inkomster	0,0	0,1	Avdelning III Drift	13,1	13,0	6,0	7,0	0,1	5,9	5,6	4,9	0,8	0,3	19,0	18,6	10,9	7,8	0,4
Totalt	27,5	29,9	Totalt	27,5	27,4	19,6	7,7	0,2	7,6	7,3	5,8	1,1	0,6	35,1	34,6	25,4	8,9	0,9
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sina räkenskaper.

Tabell 3

Europeiska miljöbyrån – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2003 och 2002

(1000 euro)
	2003	2002
Inkomster
Bidrag från gemenskapen	21 380	18 749
Övriga bidrag	8 423	1 136
Övriga inkomster	89	198
Totalt inkomster (a)	29 891	20 083
Utgifter
Personal – Avdelning I i budgeten
Betalningar	11 123	9 714
Överförda anslag	315	1 018
Administration – Avdelning II i budgeten
Betalningar	2 447	2 054
Överförda anslag	395	247
Drift – Avdelning III i budgeten
Betalningar	5 997	6 493
Överförda anslag	7 008	5 611
Totalt utgifter (b)	27 284	25 136
Budgetårets resultat (a – b)	2 607	–5 053
Överfört saldo från föregående år	–7 427	–3 275
Överförda anslag som förfallit	617	889
Belopp för återanvändning från det föregående budgetåret som inte utnyttjats	36	8
Kursdifferenser	–4	4
Justeringspost	–18	0
Budgetårets saldo	–4 190	–7 427
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sina räkenskaper.

Tabell 4

Europeiska miljöbyrån – Balansräkning per den 31 december 2003 och den 31 december 2002

(1000 euro)
Tillgångar	2003	2002	Skulder och eget kapital	2003	2002
Anläggningstillgångar			Eget kapital
Datautrustning	1 366	1 847	Eget kapital	1 265	1 295
Anläggningar och inventarier	2 302	2 254	Budgetårets saldo	–4 190	–7 427
Finansiella anläggningstillgångar	425	405	Deltotal	–2 925	–6 133
Avskrivningar	–2 860	–3 237	Kortfristiga skulder
Deltotal	1 232	1 269	Kommissionen	3 124	5 263
Lager			Övriga bidragsgivare	1 066	2 270
Kontorsmateriel	33	26	Automatiskt överförda anslag	8 852	7 591
Deltotal	33	26	Övriga kortfristiga skulder	0	769
Kortfristiga fordringar			Löneavdrag	417	111
Bidrag från gemenskapen	3 124	5 263	Deltotal	13 460	16 003
Övriga bidrag	1 066	2 270	Bevakningskonton och konton för upplupna kostnader och förutbetalda intäkter
Betalningskrav	65	226	Inkomster för användning på nytt	212	175
Övriga kortfristiga fordringar	127	153	Betalningskrav	65	226
Momsfordran	232	266	Deltotal	277	400
Deltotal	4 614	8 178
Likvida medel
Banktillgodohavanden	4 892	740
Förskottskonto	40	40
Deltotal	4 932	780
Bevakningskonton och konton för förutbetalda kostnader och upplupna intäkter
Bevakningskonton	0	18
Deltotal	0	18
Totalt	10 811	10 271	Totalt	10 811	10 271
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån uppgivit i sina räkenskaper.

BYRÅNS SVAR

7 och 8.

Europeiska miljöbyrån erkänner behovet av att förstärka administrationen av betalningskrav och kravet på regelbundna avstämningar av kontona.

För att råda bot på de resursbegränsningar som har inträffat och för att öka kapaciteten har man beslutat att rekrytera en räkenskapsförare på handläggarnivå som inte är upptagen i tjänsteförteckningen.

På kort sikt upprättas en arbetsgrupp för bokföring inom miljöbyrån för att garantera regelrätta och korrekta transaktioner under hela året, genomföra periodiserad redovisning och för att avsluta räkenskaperna i enlighet med erforderliga standarder och krav.

Top

Choose the experimental features you want to try