Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 10 oktober 2012 – Grekland mot kommissionen

(mål T-158/09)

”EUGFJ – Garantisektionen – Utgifter som undantagits från finansiering – Avslut av räkenskaper för utbetalningsställen i medlemsstaterna beträffande utgifter som finansierats genom EUGFJ – Medlemsstatens oaktsamhet vid återkrav av belopp som felaktigt utbetalats – Medlemsstaten får stå för de ekonomiska följderna av att återkravet ej genomförts”

1.                     Jordbruk — Gemensam jordbrukspolitik — Finansiering genom EUGFJ — Principer — Omsorgsplikt för medlemsstaterna vid återvinning av belopp som felaktigt har utbetalats (Artikel 10 EG, rådets förordning nr 729/70, artikel 8.1 och 8.2 och förordning nr 1290/2005) (se punkterna 46–49)

2.                     Institutionernas rättsakter — Motivering — Skyldighet — Räckvidd —Beslut avseende avslut av räkenskaper för utgifter finansierade genom EUGFJ (Artikel 296 FEUF) (se punkterna 56–60)

3.                     Jordbruk — Gemensam jordbrukspolitik — Finansiering genom EUGFJ — Medlemsstaternas skyldigheter — Antagande av åtgärder som syftar till att säkerställa utgifternas korrekthet — Räckvidd (Rådets förordningar nr 729/70, artiklarna 2, 3 och 8.1, nr 1258/1999, artiklarna 2, 3 och 8.1 och nr 1290/2005 artiklarna 3 och 9.1) (se punkterna 63–65)

4.                     Jordbruk — EUGFJ — Avslut av räkenskaper — Beslut att inte finansiera utgifter som följer av felaktig tillämpning av unionsrätten — Bestridande från den berörda medlemsstaten — Bevisbörda — Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten (Rådets förordningar nr 729/70, artikel 5.2 c och nr 1258/1999, artikel 7.4) (se punkt 66)

5.                     Talan om ogiltigförklaring — Unionsdomstolarnas behörighet— Beslut från kommissionen om avskaffande av ett finansiellt gemenskapsstöd — Behörig att ersätta det angripna beslutet med ett annat beslut eller att ändra förstnämnda beslut — Föreligger inte (Artikel 261 FEUF) (se punkt 176)

6.                     Europeiska unionens egna medel — Förordning om skydd av Europeiska unionens finansiella intressen — Tillämpningsområde —Ej tillämplig på överträdelser av unionsrättsliga bestämmelser till följd av ett agerande eller en underlåtenhet från en medlemsstat (Rådets förordning nr 2988/95) (se punkt 183)

7.                     EU-rätten — Principer — Skydd för berättigade förväntningar — Villkor — Tydlig försäkring från administrationen (se punkterna 184–186)

8.                     Jordbruk — EUGFJ — Avslut av räkenskaper — Beslut att inte finansiera utgifter som följer av felaktig tillämpning av unionsrätten — Överträdelse av rättsäkerhetsprincipen — Föreligger inte (Rådets förordningar nr 729/70, artiklarna 5.2 c och 8.2, nr 1258/1999, artiklarna 7.4 femte stycket och 8.2, och nr 1290/2005, artiklarna 31.4, 31.5 och 32) (se punkterna 186–192)

9.                     Jordbruk — Gemensam jordbrukspolitik — Finansiering genom EUGFJ — Förfarande om avslut av räkenskaper — Kommissionens skyldigheter — Iakttagande av en skälig tidsfrist — Bedömningskriterier — Åsidosättande — Följder (Rådets förordningar nr 1258/1999, artikel 7.4 och nr 1290/05, artikel 31.3) (se punkterna 193–202)

Saken