Tullinformationssystemet (TIS)

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Rådets förordning (EG) nr 515/97 om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas administrativa myndigheter och om samarbete mellan dessa och kommissionen för att säkerställa en korrekt tillämpning av tull- och jordbrukslagstiftningen

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

• Syftet är att förbättra det administrativa samarbetet (ömsesidigt bistånd) bland nationella myndigheter och mellan myndigheterna och Europeiska kommissionen i fråga om tillämpningen av EU:s tull- och jordbrukslagstiftning.
• Tullinformationssystemet (TIS) bidrar till att förebygga, utreda och lagföra brott mot EU:s tull- eller jordbrukslagstiftning.
• Det ökar effektiviteten i de nationella myndigheternas samarbets- och kontrollförfaranden genom att uppgifter och information sprids snabbt.
• Systemet möjliggör även utbyte av uppgifter om varor som förflyttas mellan EU:s och tredjeländers tullområden.

VIKTIGA PUNKTER

• Villkoren för driften av TIS fastställs i själva förordningen. De uppgifter som förs in i TIS får endast avse
  • varor,
  • transportmedel,
  • företag,
  • personer,
  • tendenser i samband med bedrägeri,
  • tillgång till sakkunskap,
  • kvarhållna, beslagtagna eller konfiskerade varor,
  • kvarhållna, beslagtagna eller konfiskerade medel.
• Internationella eller regionala organisationer kan få åtkomst till TIS på beslut av rådet. På vissa villkor kan uppgifter delas med andra nationella myndigheter, tredjeländer och internationella eller regionala organisationer och/eller EU-organ.

Dataskydd

• Den information som utbyts kan innehålla personuppgifter*. Utbyte av personuppgifter sker endast när det är nödvändigt för att uppnå systemets mål, till exempel för observationer, särskilda kontroller eller operativ analys*.
• Alla uppgifter i TIS är konfidentiella och får endast återges av tekniska skäl, till exempel när informationssökningen motiverar detta. Personuppgifter får, med tillstånd från den myndighet som fört in dem, överföras till de riskhanteringssystem som används för nationella tullkontroller eller till de system för operativ analys som används på EU-nivå.

Registret för identifiering av tullutredningar

Registret för identifiering av tullutredningar (Fide) utgör en särskild del av TIS. I den samlas ärenden om personer och företag som har varit misstänkta för eller befunnits skyldiga till brott.

Bättre riskhantering samt upptäckt och förebyggande av bedrägerier

• Genom förordning (EU) 2015/1525, som har gällt sedan den 1 september 2016, ändras förordning (EG) nr 515/97 i syfte att förbättra möjligheterna att upptäcka, utreda och förebygga tullbedrägerier, genom att harmonisera utbytet av information och tillgänglig bevisning, och förbättra det nuvarande systemets funktion. I förordningen åtgärdas brister i systemen för upptäckt av tullrelaterade bedrägerier samt förseningar i de utredningar som görs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf).
• Förordning (EU) 2015/1525 innebär följande:
  • En databas med införda meddelanden om containerstatus (CSM-databasen) införs. EU-länderna har lika stor tillgång till CSM-databasen som kommissionen.
  • En central databas för uppgifter om import, export och transitering upprättas.
  • Ett förtydligande görs av möjligheten att använda information som erhållits via ömsesidigt bistånd som bevisning i rättsliga och administrativa förfaranden.
  • Det fastställs ett förfarande för att kommissionen ska erhålla stödjande dokument som innehas av företag. EU-länderna måste, på kommissionens begäran, tillhandahålla följedokument till import- och exportdeklarationerna, och en sådan begäran måste behandlas inom fyra veckor.
  • Förfarandet för lagring av uppgifter i TIS förenklas genom ett borttagande av kravet att ompröva uppgifterna varje år och genom att fastställa en högsta lagringsperiod på fem år som kan förlängas med ytterligare två år, om så är motiverat.
  • Kommissionen måste, senast den 9 oktober 2017, genomföra en utvärdering av nödvändigheten av att utvidga uppgifterna om export i de berörda databaserna och möjligheten att utöka uppgifterna i transportdatabasen genom att inkludera uppgifter om import, export och transitering av varor med väg- eller lufttransport.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den har gällt sedan den 13 mars 1998.

BAKGRUND

• Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Rådets förordning (EG) nr 515/97 av den 13 mars 1997 om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas administrativa myndigheter och om samarbete mellan dessa och kommissionen för att säkerställa en korrekt tillämpning av tull- och jordbrukslagstiftningen (EGT L 82, 22.3.1997, s. 1).

Fortlöpande ändringar av förordning (EG) nr 515/97 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/757 av den 3 februari 2016 om fastställande av de åtgärder för tillämpningen av jordbrukslagstiftningen som kräver att uppgifter införs i Tullinformationssystemet (EUT L 126, 14.5.2016, s. 1).

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF (EUT L 119, 4.5.2016, s. 89).

Se den konsoliderade versionen.

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/345 av den 10 mars 2016 om hur ofta rapportering av meddelanden om containerstatus ska ske samt uppgiftsformatet och överföringsmetoden (EUT L 65, 11.3.2016, s. 38).

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/346 av den 10 mars 2016 om fastställande av de uppgifter som ska ingå i tullinformationssystemet (EUT L 65, 11.3.2016, s. 40).

Rådets beslut 2009/917/RIF av den 30 november 2009 om användning av informationsteknik för tulländamål (EUT L 323, 10.12.2009, s. 20).

Europaparlamentets och rådets beslut 70/2008/EG av den 15 januari 2008 om en papperslös miljö för tullen och handeln (EUT L 23, 26.1.2008, s. 21).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 29.10.2019