MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
Europeiska unionens allmänna preferenssystem har sedan 1971 hjälpt utvecklingsländer i deras arbete för att minska fattigdom och främja hållbar utveckling och goda styrelseformer genom att ge dem förmånstillträde till unionens marknad och följaktligen bidra till att de får ytterligare inkomster från internationell handel. I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 1 (nedan kallad förordningen om det allmänna preferenssystemet) fastställs den rättsliga ramen för genomförandet av det allmänna preferenssystemet. Den har utformats så att tonvikten ligger på förmånsbehandling av de utvecklingsländer som har de största behoven, dvs. de minst utvecklade länderna och andra låginkomstländer och lägre medelinkomstländer, för att återspegla den ekonomiska situationen i världen och de internationella handelsmönstren.
Förteckningen över de produkter för vilka tullförmåner ska tillämpas enligt den allmänna ordningen inom det allmänna preferenssystemet fastställs i bilaga V till förordningen om det allmänna preferenssystemet. Denna förteckning grundar sig på Kombinerade nomenklaturen (nedan kallad KN). Enligt artikel 6.2 i förordningen om det allmänna preferenssystemet ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter om bilaga V måste ändras för att ta hänsyn till ändringar i KN.
Förteckningen över de produkter för vilka tullförmåner ska tillämpas enligt den särskilda stimulansordningen för hållbar utveckling och gott styre fastställs i bilaga IX till förordningen om det allmänna preferenssystemet. Denna förteckning grundar sig på KN. Enligt artikel 11.2 i förordningen om det allmänna preferenssystemet ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter om bilaga IX måste ändras för att ta hänsyn till sådana ändringar i KN som påverkar de produkter som förtecknas i den bilagan.
KN upprättad genom rådets förordning (EEG) nr 2658/87 har ändrats genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1821, som trädde i kraft den 1 januari 2017. Bilaga V och bilaga IX till förordningen om det allmänna preferenssystemet bör därför ändras för att säkerställa överensstämmelse med KN:s produktförteckning.
2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
I enlighet med punkt 4 i Europaparlamentets, rådets och Europeiska kommissionens gemensamma överenskommelse om delegerade akter har lämpliga och öppna samråd förts, även på expertnivå, om denna delegerade akt. Kommissionens expertgrupp för det allmänna preferenssystemet rådfrågades skriftligen den 1 september 2017.
3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Artikel 6.1 i förordning (EU) nr 978/2012 (förordningen om det allmänna preferenssystemet) hänvisar till förteckningen över produkter i bilaga V för vilka tullförmåner ska tillämpas enligt den allmänna ordning som avses i artikel 1.2 a i förordningen.
Enligt artikel 6.2 i förordningen om det allmänna preferenssystemet ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter om bilaga V måste ändras för att ta hänsyn till ändringar i den kombinerade nomenklaturen.
Enligt artikel 11.1 i förordningen om det allmänna preferenssystemet anges produkter som omfattas av tullförmåner enligt den särskilda stimulansordning för hållbar utveckling och gott styre som avses i artikel 1.2 b i förordningen i bilaga IX.
Enligt artikel 11.2 i förordningen om det allmänna preferenssystemet ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter om bilaga IX måste ändras för att ta hänsyn till sådana ändringar i KN som påverkar de produkter som förtecknas i den bilagan.
KN upprättad genom rådets förordning (EEG) nr 2658/87 har ändrats genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1821, som trädde i kraft den 1 januari 2017.
Bilaga V och bilaga IX till förordningen om det allmänna preferenssystemet bör därför ändras för att säkerställa överensstämmelse med KN:s produktförteckning.
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
av den 14.12.2017
om ändring av bilagorna V och IX till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 978/2012 om tillämpning av det allmänna preferenssystemet
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING