Samarbete mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Ramavtal om förbindelserna mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen

Avtal om ändring av punkt 4 i ramavtalet om förbindelserna mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen

VILKET SYFTE HAR RAMAVTALET?

Det har som syfte att underlätta och organisera samarbetet mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen. I avtalet fastställs förfarandena för deras samarbete.

VIKTIGA PUNKTER

Ramavtalet innehåller ett antal regler för hur samarbetet mellan de två institutionerna ska organiseras, i synnerhet

• kommissionens politiska ansvar,
• införandet av en kontinuerlig och effektiv politisk dialog,
• verkställandet av lagstiftningsförfaranden.

Kommissionens politiska ansvar

Det finns en stark politisk koppling mellan kommissionens och parlamentets sammansättning.

• Kommissionens ordförande och övriga ledamöter (kommissionsledamöter) måste godkännas av Europaparlamentet.
• Parlamentet rådfrågas om utnämningen av ersättare för kommissionsledamöter som avgår, och underrättas även i förväg om alla planerade omfördelningar av ansvar inom kommissionen.
• Parlamentet kan lämna in en begäran till kommissionens ordförande om att en kommissionsledamot ska avgå. Ordföranden måste överväga begäran och ge en förklaring vid en eventuell vägran.
• Kommissionsledamöterna får ställa upp som kandidater i Europaparlamentsvalet. För sådana fall innehåller avtalet bestämmelser som ska garantera att deras uppgifter som kommissionsledamöter hålls isär från deras kampanjverksamhet.

Inför det kommande Europaparlamentsvalet gör avtalet mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen om ändring av punkt 4 i ramavtalet om förbindelserna mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen att kommissionsledamöter kan kandidera i valet till Europaparlamentet utan att begära tjänstledigt under den tid som kampanjen pågår.

Politisk dialog

Avtalet syftar till att inrätta ett effektivt samarbete mellan kommissionen och parlamentet. Detta ska åstadkommas genom

• regelbundna möten mellan företrädare för de två institutionerna, exempelvis mellan kommissionskollegiet och ordförandena för parlamentsutskotten,
• en överenskommelse mellan båda parter om att noggrant granska alla begäranden som görs av en av institutionerna,
• ett åtagande från kommissionens sida om att garantera lika tillträde för parlamentet och rådet till sammanträden och handlingar som avser lagstiftnings- och budgetförfaranden,
• ett krav på att parlamentet ska ges fullständig information vid förhandlingar om och slutande av internationella avtal där EU är en av parterna,
• särskilda regler för samarbete om
  • tillämpningen av principerna om subsidiaritet och proportionalitet,
  • samarbetet med nationella parlament,
  • samarbetet mellan nationella expertgrupper och kommissionen.

Samarbete inom lagstiftningsförfarandet

I avtalet preciseras hur arbetet för att verkställa lagstiftningsförfaranden organiseras mellan parlamentet och kommissionen:

• Kommissionen måste presentera sitt årliga arbetsprogram för parlamentet.
• Under förfarandet för antagande av rättsakter garanterar avtalet sedan att de två institutionerna uppfyller ett antal åtaganden, däribland
  • parlamentets tidsplan för betänkanden och yttranden om lagstiftningsförslag, och
  • en noggrann granskning från kommissionens sida av alla ändringsförslag som antas av parlamentet.
• Kommissionsledamöterna är närvarande under parlamentets alla plenarsammanträden. De har bland annat i uppgift att svara på frågor från parlamentsledamöterna.
• Kommissionsledamöterna kan också bli utfrågade i parlamentet på deras begäran.

HUVUDDOKUMENT

Ramavtal om förbindelserna mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen (EUT L 304, 20.11.2010, s. 47).

Avtal mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen om ändring av punkt 4 i ramavtalet om förbindelserna mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen (EUT L 45, 17.2.2018, s. 46).

Senast ändrat 12.03.2018