Internationella arbetsorganisationens protokoll om tvångsarbete: EU-ländernas ratificering

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

• Rådets beslut (EU) 2015/2037 om bemyndigande för medlemsstaterna att ratificera 2014 års protokoll till konventionen om tvångsarbete (1930), vad gäller frågor som rör socialpolitik
• Rådets beslut (EU) 2015/2071 om bemyndigande för medlemsstaterna att ratificera 2014 års protokoll till konventionen om tvångsarbete (1930), vad gäller artiklarna 1–4 i protokollet avseende frågor som rör straffrättsligt samarbete

SAMMANFATTNING

VILKET SYFTE HAR BESLUTEN?

• Genom besluten bemyndigas EU:s regeringar att ratificera det protokoll som Internationella arbetsorganisationen (ILO) antog 2014, och de uppmanas att göra detta senast i slutet av 2016. Detta protokoll ger ny kraft till ILO:s konvention om tvångsarbete från 1930, då det förebygger användning av tvångsarbete, i synnerhet när det gäller människohandel, och vidare ger skydd till offer och tillgång till rättsmedel.

VIKTIGA PUNKTER

• ILO:s protokoll om tvångsarbete omfattar socialpolitiska områden och straffrättsligt samarbete som ligger under EU:s behörighet.
• EU kan i sig inte ratificera protokollet, utan det är bara de enskilda EU-länderna som kan det. Genom de två besluten får EU:s regeringar tillstånd att ratificera texten, ”gemensamt och i unionens intresse”.
• Beslut 2015/2037 omfattar socialpolitiska områden i protokollet, såsom anställningsförhållande, arbetstid, arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag samt hälsa och säkerhet i arbetet, som redan är föremål för EU-lagstiftning.
• Beslut 2015/2071 omfattar straffrättsliga frågor i protokollet, såsom skydd för brottsoffer. EU har redan lagstiftat på detta område med direktiv om bekämpning av människohandel och skydd av offer.
• Danmark har utnyttjat sin undantagsklausul för området frihet, säkerhet och rättvisa, och är därför inte bundet till beslut 2015/2071.
• Länder som ratificerar protokollet om tvångsarbete måste ta fram en nationell strategi och handlingsplan och engagera sig i internationellt samarbete för att motverka tvångsarbete, i samråd med arbetsmarknadens parter. De måste vidta åtgärder för att förebygga tvångsarbete, förbättra skyddet för offren och ge dem tillgång till rättsmedel, däribland ersättning.

BAKGRUND

Tvångsarbete är arbete som utförs ofrivilligt och under tvång och är universellt erkänt som ett brott alltsedan ILO:s banbrytande konvention nr 29 om tvångsarbete, som antogs 1930.

Emellertid gör ILO uppskattningen att 20,9 miljoner människor världen över fortfarande är offer för tvångsarbete. De allra flesta av dem finns nu i den privata ekonomin, i synnerhet i form av människohandel för exploatering på arbetsmarknaden. Protokollet och rekommendationen om tvångsarbete, som antogs av ILO 2014, har som syfte att trappa upp den globala kampen mot alla former av tvångsarbete.

VILKEN PERIOD GÄLLER BESLUTEN FÖR?

De trädde i kraft den 12 november 2015. EU-länderna bör vidta alla nödvändiga åtgärder för att deponera sina instrument för ratificering senast den 31 december 2016.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Internationella arbetsstandarder om tvångsarbete på Internationella arbetsorganisationens webbplats.

RÄTTSAKTER

Rådets beslut (EU) 2015/2037 av den 10 november 2015 om bemyndigande för medlemsstaterna att i Europeiska unionens intresse ratificera 2014 års protokoll till Internationella arbetsorganisationens konvention om tvångsarbete från 1930, vad gäller frågor som rör socialpolitik (EUT L 298, 14.11.2015, s. 23–24)

Rådets beslut (EU) 2015/2071 av den 10 november 2015 om bemyndigande för medlemsstaterna att i Europeiska unionens intresse ratificera 2014 års protokoll till Internationella arbetsorganisationens konvention om tvångsarbete från 1930, vad gäller artiklarna 1–4 i protokollet avseende frågor som rör straffrättsligt samarbete (EUT L 301, 18.11.2015, s. 47–48)

ANKNYTANDE RÄTTSAKTER

2014 års protokoll till konventionen om tvångsarbete, 1930

Senast ändrat 17.03.2016