Att minska andelen elever som lämnar skolan i förtid

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Rådets slutsatser om att minska andelen elever som lämnar skolan i förtid och främja framgång i skolan

SAMMANFATTNING

VILKET SYFTE HAR SLUTSATSERNA?

• Slutsatserna är en genomgång av orsakerna till och de långtgående konsekvenserna av att elever i EU lämnar skolan i förtid, och åtgärder diskuteras för att minska andelen sådana elever och främja framgång i skolan för alla.

VIKTIGA PUNKTER

År 2014 lämnade 11,1 % av alla i åldern 18 till 24 år (omkring 4,4 miljoner personer) sin utbildning utan slutförd gymnasieutbildning (källa: Eurostat, 2014). Att minska den andelen till under 10 % var ett av målen i strategin Europa 2000.

Även om det har gjorts framsteg är det fortfarande för många elever som lämnar sin utbildning i förtid, och det finns fortfarande kvar väldiga skillnader mellan och inom EU-länderna.

Utmaningarna

Avbruten skolgång är följden av ett antal personliga, sociala, ekonomiska, kulturella, utbildningsmässiga, könsrelaterade och familjerelaterade faktorer, och det har samband med missgynnsamma förhållanden från den tidiga barndomen.

Grupper med låg socioekonomisk status drabbas mest, liksom barn med migrantbakgrund, romska barn och barn med särskilda utbildningsbehov.

Utbildningens kvalitet kan få elever att avbryta utbildningen i förtid.

Problemen är bland annat

• ett missgynnsamt skolklimat, våld och mobbning,
• en inlärningsmiljö där eleverna inte känner sig respekterade eller uppskattade,
• olämpliga undervisningsmetoder och läroplaner,
• otillräckligt elevstöd,
• brist på yrkesvägledning,
• dåliga relationer mellan lärare och elever.

Att slutföra gymnasieutbildning eller yrkesutbildning är en nyckel till en lyckad övergång från utbildning till arbete eller till påföljande utbildningsnivåer. Genom att ge stödåtgärder för att hjälpa elever slutföra sin utbildning bidrar man till att bryta en spiral av fattigdom och ojämlikhet.

Svaret

Rådet manar till en inkluderande och samordnad insats, med främjande av tolerans, respekt och lika möjligheter, och även social integration, interkulturell förståelse och en känsla av tillhörighet i skolorna.

EU-länderna uppmanas att genomföra rådets rekommendation från 2011 om att minska andelen elever som lämnar skolan i förtid, i synnerhet genom att

• utveckla strategier för kvalitet i utbildningen,
• se till att intressenter från alla sektorer deltar,
• förbättra uppgifterna om eleverna, i synnerhet de som är i riskzonen,
• följa upp utbildningsframsteg för att tidigare identifiera elever i riskzonen,
• sätta sig in i anledningarna till att lämna skolan i förtid, däribland genom att lyssna på eleverna,
• utveckla effektiv vägledning, stöd och uppföljning,
• identifiera skolor som kan ha nytta av extra stöd,
• reformera utbildningssystemen där så är lämpligt,
• säkerställa tillgång till tidig förskoleverksamhet och barnomsorg.

Samarbetsinriktat förhållningssätt

Ett samarbetsinriktat förhållningssätt uppmuntras, exempelvis genom

• kvalitetssäkring och planering som inbegriper hela skolgemenskapen,
• partnerskap mellan skolor och det bredare samhället,
• samarbete mellan skolor och utbyte av god praxis,
• excellens i ledarskapet,
• en anda av stöd mellan elever, familjer och personal,
• stöd till elever i riskzonen, däribland med mentorskap, rådgivning och språkstöd,
• aktiviteter utanför schemat (t.ex. idrott och kulturarbete).

Lärare ska ha kompetens, behörighet och bakgrundskunskaper i klassrums- och mångfaldshantering (t.ex. rutiner för att säkerställa inkludering av personer med annorlunda egenskaper, bakgrunder och kulturer), relationsskapande, konfliktlösning, förhindrande av mobbning samt riskfaktorer som kan leda till avhopp från skolan.

Unga personer som har lämnat utbildningen i förtid ska ha möjligheter att återgå till den ordinarie utbildningen.

EU-länderna ska också

• använda sig av möjligheterna under den strategiska ramen Utbildning 2020,
• använda finansieringen som erbjuds av programmet Erasmus+, Europeiska socialfonden och Europeiska fonden för strategiska investeringar,
• identifiera fungerande samarbetsmetoder, i synnerhet e-vänskolekontakterna och School Education Gateway.

RÄTTSAKT

Rådets slutsatser om att minska andelen elever som lämnar skolan i förtid och främja framgång i skolan (EUT C 417, 15.12.2015, s. 36–40)

ANKNYTANDE RÄTTSAKTER

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Insatser till förmån för elever som lämnar skolan i förtid: ett viktigt bidrag till strategin Europa 2020 (KOM(2011) 18 slutlig, 31.1.2011)

Rådets rekommendation av den 28 juni 2011 om politiska strategier för att minska andelen elever som lämnar skolan i förtid (EUT C 191, 1.7.2011, s. 1–6)

Senast ändrat 06.04.2016