I förordningen fastställs reglerna för direktstöd för jordbrukare enligt EU:s gemensamma jordbrukspolitik (GJP). Detta stöd betalas ut i sin helhet under förutsättning att jordbrukarna uppfyller grundläggande normer för miljö, klimatförändringar, god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden, folkhälsa, djurhälsa, växtskydd och djurskydd – så kallade tvärvillkor. Bestämmelser om tvärvillkor fastställs i förordning (EU) nr 1306/2013 (se sammanfattning).
Genom förordning (EU) nr 1307/2013 upphävs förordning (EG) nr 73/2009 som innehöll de tidigare reglerna för direktstöd för jordbrukare, vilka ändrades när den gemensamma jordbrukspolitiken reformerades 2013. Den upphäver också rådets förordning (EG) nr 637/2008 som gällde bomullssektorn.
År 2017 antog EU förordning (EU) 2017/2393, som ändrar förordning (EU) nr 1307/2013 och annan lagstiftning som rör den gemensamma jordbrukspolitiken:
- Förordning (EU) nr 1305/2013 om inrättande av Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling.
- Förordning (EU) nr 1306/2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken.
- Förordning (EU) nr 1308/2013 om den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna inom EU.
- Förordning (EU) nr 652/2014 om förvaltning av utgifter för livsmedelskedjan, djurhälsa och djurskydd.
År 2020 antog EU ändringsförordning (EU) 2020/2220 om fastställande av vissa övergångsbestämmelser för stöd från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och från Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) under åren 2021 och 2022.

VIKTIGA PUNKTER

Direktstöd till jordbrukare betalas genom stödordningar i alla EU-länder.

EU-länderna måste avsätta en viss del av tilldelningen enligt den gemensamma jordbrukspolitiken till obligatoriska stödordningar, enligt beskrivningen nedan.

Standardersättning per hektar. För att fördela stödet mer rättvist måste alla EU-länder arbeta mot att betala ut en enhetlig ersättning per hektar från 2015 (ett ”grundstöd för jordbrukare”).
Miljö- och klimatstöd per hektar. Betalas ut till jordbrukare som använder jordbruksmetoder med gynnsam inverkan på klimatet och miljön (30 % av den nationella tilldelningen av finansiering).
Stöd till unga jordbrukare per hektar. För jordbrukare under 40 år och som för första gången är driftsledare för en jordbruksanläggning, i upp till fem år innan de begär ersättning. Detta stöd är tillgängligt i upp till fem år.

Det finns också ett antal frivilliga stödordningar. EU-länderna kan välja att

stödja mindre jordbruksföretag genom att betala ett högre belopp för de första hektaren (”omfördelningsstöd”),
bevilja ytterligare stöd för områden med naturliga begränsningar,
bevilja begränsat produktionsrelaterat stöd (kopplat stöd – stöd som är kopplat till specifika grödor eller typer av boskap) för att hjälpa jordbrukssektorer med svårigheter i det egna landet,
erbjuda en förenklad ordning för småbrukare – en årlig ersättning på upp till 1 250 euro.

Den 1 januari 2018 trädde de nya reglerna i ändringsförordning (EU) 2017/2393 i kraft. De omfattar följande:

I princip kunde endast aktiva jordbrukare (dvs. de vars jordbruksverksamhet inte är obetydlig) ges direktstöd. I vissa EU-länder blev administrationen emellertid alltför tungrodd. I synnerhet betraktades sökande som drev flygplatser, järnvägstjänster, vattenverk, fastighetstjänster och permanenta idrotts- och friluftsområden som inaktiva, såvida de inte kunde bevisa motsatsen. Tillämpningen av denna klausul har blivit frivillig för EU-länderna.
Vissa aspekter av reglerna avseende miljö- och klimatstöd har förenklats, särskilt vad gäller kravet på diversifiering av grödor.
Definitionen av permanent gräsmark har utökats.
- EU-länderna får besluta att inkludera vissa buskar och träd på permanent gräsmark som ger djurfoder, om den övervägande andelen utgörs av gräs och annat örtartat foder, på hela eller delar av sitt territorium.
- Som permanent gräsmark får medlemsstaterna även betrakta mark som inte har plöjts eller ingått i växtföljden under fem år eller mer.
Det är enklare för unga jordbrukare att få tillgång till stöd under samtliga fem år.
EU-ländernas skyldigheter i fråga om det kopplade stödets produktionsbegränsande karaktär förtydligas.
De olika typerna av områden av ekologiskt intresse för miljö- och klimatstöd (s.k. arealer med ekologiskt fokus) har utökats till att omfatta arealer där växter såsom miskantus och skålört odlas samt mark som ligger i träda för växter som är gynnsamma för pollinatörer.

Övergångsbestämmelser för åren 2021 och 2022

Ändringsförordning (EU) 2020/2220, som antogs i december 2020, möjliggör en fortsatt tillämpning av reglerna inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken 2014–2020 och säkerställer kontinuiteten i stödet för jordbrukare och andra mottagare av stöd från EGFJ och Ejflu under 2021 och 2022, fram till den dag då den nya ramen börjar tillämpas. Syftet med övergångsperioden är att underlätta en smidig övergång för stödmottagarna till en ny programperiod.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Förordning (EU) nr 1307/2013 gäller sedan den 1 januari 2015.

De regler som infördes genom ändringsförordning (EU) 2017/2393 gäller sedan den 1 januari 2018.

De regler som infördes genom ändringsförordning (EU) 2020/2220 gäller sedan den 1 januari 2021.

BAKGRUND

Mer information finns här:

Översikt över EU:s gemensamma jordbrukspolitik – Den gemensamma jordbrukspolitikens framtid (Europeiska kommissionen).
Inkomststödet i korthet (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) nr 1307/2013 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 652/2014 av den 15 maj 2014 om fastställande av bestämmelser för förvaltningen av utgifter för livsmedelskedjan, djurhälsa, djurskydd, växtskydd och växtförökningsmaterial, och om ändring av rådets direktiv 98/56/EG, 2000/29/EG och 2008/90/EG, Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 178/2002, (EG) nr 882/2004 och (EG) nr 396/2005, Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG samt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009, och om upphävande av rådets beslut 66/399/EEG, 76/894/EEG och 2009/470/EG (EUT L 189, 27.6.2014, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 549).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 671).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1310/2013 av den 17 december 2013 om vissa övergångsbestämmelser för stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu), om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 vad gäller resurser och resursfördelning avseende år 2014 och om ändring av rådets förordning (EG) nr 73/2009 och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1307/2013, (EU) nr 1306/2013 och (EU) nr 1308/2013 vad gäller deras tillämpning under år 2014 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 865).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 03.03.2021

Top

All