—

Det angripna beslutet kvalificerar alla ledande affärsmän som är verksamma i Ryssland, som fysiska eller juridiska personer, enheter eller organ som lämnar materiellt eller ekonomiskt stöd till eller gynnas av Ryska federationens regering, oavsett om så verkligen är fallet eller inte.

—

Det angripna beslutet kvalificerar de närmaste familjemedlemmarna och andra fysiska personer som gynnas av ledande affärsmän som är verksamma i Ryssland, som personer som hjälper dessa ledande affärsmän att kringgå de restriktiva åtgärderna, oavsett om så verkligen är fallet eller inte.

—

Det angripna beslutet är varken tillräckligt eller nödvändigt för att uppnå sitt grundläggande syfte och de begränsningar som åläggs personerna är oproportionerliga i förhållande till det grundläggande syftet. Beslutet möjliggör att det framöver är möjligt att vidta åtgärder mot affärsmän som inte är ledande och som är verksamma inom ekonomiska sektorer som utgör en betydande inkomstkälla för Ruska federationens regering.

—

Mot bakgrund av de ständiga ändringar och utvidgningar av kriterierna för att föras upp i förteckningen över personer eller enheter som omfattas av EU-sanktioner, hindras de berörda personerna och personer som bor i Ryssland från att anpassa sitt beteende till rådets önskemål.

—

Det angripna beslutet använder vaga kriterier som ”ledande affärsmän” och ”ekonomiska sektorer som utgör en betydande inkomstkälla för Ryska federationens regering”. Den föreskriver inte kvantitativa eller kvalitativa kriterier för att avgöra vem som är ”ledande” och vilka sektorer som avses.

—

Det angripna beslutet avser nära familjemedlemmar som gynnas av ledande affärsmän och avser inte familjemedlemmar till de fysiska personer som anges i artikel 1.1 a och 2.1 a i beslut 2014/145/Gusp.