EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 9.4.2024
COM(2024) 921 final
2024/0090(BUD)
Förslag till
ÄNDRINGSBUDGET Nr 3
TILL DEN ALLMÄNNA BUDGETEN FÖR 2024
Förstärkning av Europeiska åklagarmyndigheten efter Polens anslutning och Sveriges förväntade deltagande
Europeiska kommissionen lägger för Europaparlamentet och rådet fram detta förslag till ändringsbudget nr 3/2024 till Europeiska unionens allmänna budget 2024, med beaktande av
–fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 314, jämfört med fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,
–rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel, som trädde i kraft den 1 juni 2021,
–Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget (…), särskilt artikel 44,
–Europeiska unionens allmänna budget 2024, antagen den 22 november 2023,
–förslag till ändringsbudget nr 1/2024, antagen den 29 februari 2024,
–förslag till ändringsbudget nr 2/2024, antagen den 9 april 2024, och
av de skäl som anges i motiveringen.
ÄNDRINGAR I INKOMST- OCH UTGIFTSBERÄKNINGEN PER AVSNITT
Ändringarna i den allmänna inkomstberäkningen och i avsnitt III återges i EUR-Lex (
https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-sv.htm
).
MOTIVERING
1.Inledning
Syftet med förslaget till ändringsbudget nr 3 för 2024 (FÄB 3/2024) är en nödvändig förstärkning av Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) efter kommissionens beslut av den 29 februari 2024 om bekräftelse av Polens deltagande i det fördjupade samarbetet om inrättandet av Eppo samt Sveriges förväntade deltagande.
Förslaget till ändringsbudget 3/2024 ger som sammantagen nettoeffekt på utgifterna en ökning på 3,6 miljoner euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden.
2.Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo)
Sedan Eppo inrättades har 22 medlemsstater anslutit sig till det fördjupade samarbetet om inrättandet av Eppo i enlighet med förordning (EU) 2017/1939. Den 29 februari 2024 bekräftade kommissionen Polens deltagande i det fördjupade samarbetet om inrättandet av Eppo efter det att Polen den 5 januari 2024 hade anmält sin avsikt att delta. Sveriges förestående anslutning förväntas bekräftas under de kommande månaderna.
Kommissionen föreslår därför i FÄB 3/2024 att Eppo ska förstärkas och tilldelas ytterligare tjugo tjänster i tjänsteförteckningen för rekrytering av europeiska åklagare och nödvändiga stödfunktioner med hänsyn till den ytterligare arbetsbörda som följer av att ytterligare två medlemsstater ska delta. Eppos budget föreslås öka med 3,6 miljoner euro för att under den återstående delen av 2024 täcka utgifter, i samband med Polens och Sveriges deltagande, för löner till den personal som ska rekryteras samt driftsutgifter, däribland löner till ytterligare europeiska delegerade åklagare som ska utses i Polen och Sverige.
EURO
|
Budgetrubrik
|
Benämning
|
Åtagandebemyndiganden
|
Betalningsbemyndiganden
|
Avsnitt III – Kommissionen
|
07 10 08
|
Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo)
|
3 600 000
|
3 600 000
|
Totalt
|
3 600 000
|
3 600 000
|
Med tanke på avsaknaden av marginal i underrubrik 2b (Resiliens och värden) föreslås att flexibilitetsinstrumentet tas i anspråk för denna förstärkning.
Berörda ändringar i tjänsteförteckningen återfinns i budgetbilagan.
3.Finansiering
FÄB 3/2024 ger som sammantagen nettoeffekt på utgifterna en ökning på 3,6 miljoner euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden.
Med tanke på avsaknaden av marginal och utrymme för omfördelningar i underrubrik 2a föreslår kommissionen att flexibilitetsinstrumentet tas i anspråk i enlighet med artikel 12 i förordning (EU, Euratom) 2020/2093 genom åtagandebemyndiganden till ett belopp av 3,6 miljoner euro för underrubrik 2b Resiliens och värden för att förstärka Eppo.
De betalningsbemyndiganden för år 2024 som kräver att flexibilitetsmekanismen för år 2021–2024 tas i anspråk beräknas uppgå till ett belopp av 1 738,0 miljoner euro. Den preliminära betalningsplanen för motsvarande utestående belopp under dessa år beskrivs i följande tabell:
Flexibilitetsinstrumentet – betalningsprofil (i miljoner euro)
|
Mobiliseringsår
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Totalt
|
2021
|
7,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
7,6
|
2022
|
49,8
|
36,7
|
0,0
|
0,0
|
86,5
|
2023
|
279,0
|
120,6
|
83,2
|
0,0
|
482,8
|
2024
|
1 401,6
|
107,6
|
83,7
|
46,3
|
1 639,1
|
Totalt
|
1 738,0
|
265,0
|
166,9
|
46,3
|
2 216,1
|
4.Sammanfattande tabell per rubrik i den fleråriga budgetramen
i euro
|
Budget 2024 (inkl. FÄB 1–2/2024)
|
Förslag till ändringsbudget 3/2024
|
Budget 2024 (inkl. FÄB 1–3/2024)
|
|
|
|
|
|
|
ÅB
|
BB
|
ÅB
|
BB
|
ÅB
|
BB
|
|
1
|
Inre marknaden, innovation och digitalisering
|
21 493 372 987
|
20 827 967 003
|
|
|
21 493 372 987
|
20 827 967 003
|
|
|
Tak
|
21 598 000 000
|
|
|
|
21 598 000 000
|
|
|
|
Marginal
|
104 627 013
|
|
|
|
104 627 013
|
|
|
2
|
Sammanhållning, resiliens och värden
|
74 560 690 949
|
33 715 996 204
|
3 600 000
|
3 600 000
|
74 564 290 949
|
33 719 596 204
|
|
|
Varav via flexibilitetsmekanismen
|
1 289 495 333
|
|
3 600 000
|
|
1 293 095 333
|
|
|
|
Tak
|
73 289 000 000
|
|
|
|
73 289 000 000
|
|
|
|
Marginal
|
17 804 384
|
|
|
|
17 804 384
|
|
|
2a
|
Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning
|
64 665 195 616
|
24 155 654 152
|
|
|
64 665 195 616
|
24 155 654 152
|
|
|
Tak
|
64 683 000 000
|
|
|
|
64 683 000 000
|
|
|
|
Marginal
|
17 804 384
|
|
|
|
17 804 384
|
|
|
2b
|
Resiliens och värden
|
9 895 495 333
|
9 560 342 052
|
3 600 000
|
3 600 000
|
9 899 095 333
|
9 563 942 052
|
|
|
Varav via flexibilitetsmekanismen
|
1 289 495 333
|
|
3 600 000
|
|
1 293 095 333
|
|
|
|
Tak
|
8 606 000 000
|
|
|
|
8 606 000 000
|
|
|
|
Marginal
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Naturresurser och miljö
|
57 338 630 839
|
54 151 402 941
|
|
|
57 338 630 839
|
54 151 402 941
|
|
|
Tak
|
57 449 000 000
|
|
|
|
57 449 000 000
|
|
|
|
Marginal
|
110 369 161
|
|
|
|
110 369 161
|
|
|
|
Varav marknadsrelaterade utgifter och direktstöd
|
40 517 278 000
|
40 505 482 213
|
|
|
40 517 278 000
|
40 505 482 213
|
|
|
Särskilt utgiftstak för EGFJ
|
41 649 000 000
|
|
|
|
41 649 000 000
|
|
|
|
Avrundningsdifferens som undantas för marginalberäkning
|
722 000
|
|
|
|
722 000
|
|
|
|
Nettoöverföringar mellan EGFJ och Ejflu
|
-1 046 000 000
|
|
|
|
-1 046 000 000
|
|
|
|
Nettosaldo för EGFJ:s utgifter (särskilt utgiftstak justerat för överföringar mellan EGFJ och Ejflu)
|
40 603 000 000
|
|
|
|
40 603 000 000
|
|
|
|
Särskild utgiftsmarginal för EGFJ
|
85 722 000
|
|
|
|
85 722 000
|
|
|
4
|
Migration och gränsförvaltning
|
3 892 705 671
|
3 248 967 443
|
|
|
3 892 705 671
|
3 248 967 443
|
|
|
Tak
|
4 020 000 000
|
|
|
|
4 020 000 000
|
|
|
|
Marginal
|
127 294 329
|
|
|
|
127 294 329
|
|
|
5
|
Säkerhet och försvar
|
2 697 177 926
|
2 035 413 531
|
|
|
2 697 177 926
|
2 035 413 531
|
|
|
Varav via flexibilitetsmekanismen
|
317 177 926
|
|
|
|
317 177 926
|
|
|
|
Tak
|
2 380 000 000
|
|
|
|
2 380 000 000
|
|
|
|
Marginal
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Grannskapet och omvärlden
|
16 731 000 000
|
15 315 050 313
|
|
|
16 731 000 000
|
15 315 050 313
|
|
|
Varav via flexibilitetsmekanismen
|
28 828 204
|
|
|
|
28 828 204
|
|
|
|
Varav det samlade marginalinstrument 11.1 a
|
371 171 796
|
|
|
|
371 171 796
|
|
|
|
Tak
|
16 331 000 000
|
|
|
|
16 331 000 000
|
|
|
|
Marginal
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Europeisk offentlig förvaltning
|
11 988 000 603
|
11 988 000 603
|
|
|
11 988 000 603
|
11 988 000 603
|
|
|
Varav det samlade marginalinstrument 11.1 a
|
215 000 603
|
|
|
|
215 000 603
|
|
|
|
Tak
|
11 773 000 000
|
|
|
|
11 773 000 000
|
|
|
|
Marginal
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Varav institutionernas administrativa utgifter
|
9 175 375 841
|
9 175 375 841
|
|
|
9 175 375 841
|
9 175 375 841
|
|
|
Särskilt utgiftstak
|
9 006 000 000
|
|
|
|
9 006 000 000
|
|
|
|
Särskild marginal
|
|
|
|
|
|
|
|
Anslag per rubrik
|
188 701 578 975
|
141 282 798 038
|
3 600 000
|
3 600 000
|
188 705 178 975
|
141 286 398 038
|
|
|
Tak
|
186 840 000 000
|
170 543 000 000
|
|
|
186 840 000 000
|
170 543 000 000
|
|
|
Varav via flexibilitetsmekanismen
|
1 635 501 463
|
1 734 392 297
|
3 600 000
|
3 600 000
|
1 639 101 463
|
1 737 992 297
|
|
|
Varav det samlade marginalinstrument 11.1 a
|
586 172 399
|
|
|
|
586 172 399
|
|
|
|
Marginal
|
360 094 887
|
30 994 594 259
|
|
|
360 094 887
|
30 994 594 259
|
|
|
Tematiska särskilda instrument
|
6 517 600 432
|
5 491 076 559
|
|
|
6 517 600 432
|
5 491 076 559
|
|
Anslag totalt
|
195 219 179 407
|
146 773 874 597
|
3 600 000
|
3 600 000
|
195 222 779 407
|
146 777 474 597
|
|