EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 6.10.2023
COM(2023) 553 final
2023/0336(NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de bidrag som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för att finansiera fonden, med angivande av taket för 2025, det årliga bidragsbeloppet för 2024, beloppet för den första delbetalningen för 2024 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2026 och 2027
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
•Motiv och syfte med förslaget
Detta förslag omfattar följande:
–
Taket för bidragsbeloppen för 2025.
–
De årliga bidragsbeloppen för 2024.
–
Beloppet för den första delbetalningen av bidraget för 2024.
–
Icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2026 och 2027.
Elfte EUF och övriga EUF som fortfarande är öppna (nionde och tionde EUF) förvaltas i enlighet med följande regler:
(a)Det nuvarande partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet (AKS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan (Cotonouavtalet), i dess senaste lydelse.
(b)Det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med Cotonouavtalet och om tilldelning av ekonomiskt bistånd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (det interna avtalet för elfte EUF).
(c)Rådets förordning (EU) 2018/1877 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (budgetförordningen för elfte EUF).
(d)Beslut nr 1/2022 av AKS–EU-ambassadörskommittén av den 21 juni 2022 om ändring av beslut nr 3/2019 av AKS–EU-ambassadörskommittén om antagande av övergångsåtgärder i enlighet med artikel 95.4 i Cotonouavtalet, i syfte att ytterligare förlänga tillämpningen av bestämmelserna i Cotonouavtalet till och med den 30 juni 2023 eller fram till ikraftträdandet av det nya avtalet eller den provisoriska tillämpningen av det nya partnerskapsavtalet mellan unionen och AKS-staterna, beroende på vilket som inträffar först.
(e)Rådets beslut (EU) 2020/2233 om ingående av åtaganden för medel som härrör från återflöden inom ramen för AKS-investeringsanslaget från transaktioner inom ramen för nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonderna.
(f)Rådets beslut (EU) 2022/1223 om tilldelning av medel vilka frigjorts från projekt inom tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonderna för finansiering av åtgärder mot livsmedelsförsörjningskrisen och mot ekonomiska chocker i länder i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet (AKS) till följd av Rysslands anfallskrig mot Ukraina.
De bestämmelser som avses i led a–f innehåller fleråriga åtaganden från parterna att lämna finansiellt stöd till EUF. I budgetförordningen för elfte EUF föreskrivs att parterna regelbundet ska lämna bidrag till EUF:s likviditetsförvaltning på grundval av på förhand fastställda finansiella åtaganden. De regelbundna bidragen betalas ut på grundval av tekniska rådsbeslut som speglar genomförandet av tidigare beslutade finansiella åtaganden.
Vissa rubriker i motiveringen är således inte tillämpliga på regelbundna bidragsinfordringar som denna.
2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
•Rättslig grund
I enlighet med artikel 19.2 i budgetförordningen för elfte EUF ska rådet fatta beslut om detta förslag senast den 15 november 2023.
2023/0336 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de bidrag som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för att finansiera fonden, med angivande av taket för 2025, det årliga bidragsbeloppet för 2024, beloppet för den första delbetalningen för 2024 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2026 och 2027
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med Cotonouavtalet och om tilldelning av ekonomiskt bistånd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig, särskilt artikel 7.2 jämförd med artikel 14.3,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EU) 2015/323, särskilt artikel 19.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)I enlighet med artikel 46 i rådets förordning (EU) 2018/1877 kommer Europeiska investeringsbanken (EIB) att till kommissionen skicka sina uppdaterade beräkningar av åtaganden och betalningar för de instrument som den förvaltar.
(2)I enlighet med det förfarande som anges i artikel 19.2 i rådets förordning (EU) 2018/1877 ska kommissionen senast den 15 oktober 2023 lägga fram ett förslag om fastställande av taket för det årliga bidragsbeloppet för 2025, det årliga bidragsbeloppet för 2024, beloppet för den första delbetalningen av bidraget för 2024 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för 2026 och 2027.
(3)Enligt artikel 20.1 i förordning (EU) 2018/1877 ska belopp som fastställts för tidigare Europeiska utvecklingsfonder (EUF) användas först vid bidragsinfordringar. Därför bör en bidragsinfordran för EIB och kommissionen göras i enlighet med förordning (EU) 2018/1877.
(4)Enligt artikel 152 i avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (utträdesavtalet) ska Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland (Förenade kungariket) förbli part i EUF till dess att elfte EUF och alla tidigare oavslutade EUF har avslutats. Enligt artikel 153 i utträdesavtalet ska dock Förenade kungarikets andel av anslag som dragits tillbaka från projekt inom elfte – om anslagen dragits tillbaka efter den 31 december 2020 – eller tidigare EUF inte återanvändas.
(5)I rådets beslut (EU) 2022/2242 fastställs taket för det årliga bidragsbelopp som parterna i EUF ska betala för 2024 till 1 300 000 000 euro för kommissionen och till 300 000 000 euro för EIB.
(6)För att de åtgärder som föreskrivs i detta beslut ska kunna tillämpas så snart som möjligt bör detta beslut träda i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Taket för det årliga bidragsbelopp som deltagarna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för år 2025 fastställs härmed till 809 000 000 euro. Det ska fördelas med 800 000 000 euro till kommissionen och 9 000 000 euro till EIB.
Artikel 2
De årliga bidragsbelopp som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala för år 2024 fastställs härmed till 1 500 000 000 euro. Det ska fördelas med 1 200 000 000 euro till kommissionen och med 300 000 000 euro till EIB.
Artikel 3
Det årliga bidragsbelopp som parterna i Europeiska utvecklingsfonden ska betala som en första delbetalning för 2024 fastställs härmed till 650 000 000 euro. Det ska fördelas med 550 000 000 euro till kommissionen och 100 000 000 euro till EIB.
Artikel 4
Ett belopp på 7 800 000 euro avseende outnyttjade medel eller medel som dragits tillbaka från projekt inom nionde EUF ska återbetalas genom avdrag från den första delbetalningen för 2024 enligt artikel 3.
Artikel 5
Den vägledande, icke-bindande prognosen för det förväntade årliga bidragsbeloppet för 2026 fastställs härmed till 600 000 000 euro för kommissionen och 0 euro för EIB. Den vägledande, icke-bindande prognosen för det förväntade årliga bidragsbeloppet för 2027 fastställs härmed till 500 000 000 euro för kommissionen och 0 euro för EIB.
Artikel 6
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande