EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 1.6.2022

COM(2022) 281 final

2022/0178(NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 974/98 vad gäller införandet av euron i Kroatien

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

Den 1 juni 2022 antog kommissionen ett förslag till rådets beslut i enlighet med artikel 140.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (fördraget) om att Kroatien uppfyller de nödvändiga villkoren för att införa euron och att Kroatiens undantag ska upphävas från och med den 1 januari 2023.

Om beslutet antas måste rådet därefter vidta de övriga åtgärder som är nödvändiga för att euron ska kunna införas i Kroatien.

Rådets förordning (EG) nr 974/98 om införande av euron 1 innehåller föreskrifter för införandet av euron i den första etappens medlemsstater i euroområdet samt Grekland 2 . Förordningen har ändrats genom följande rättsakter:

- Förordning (EG) nr 2169/2005, för att förbereda inför kommande utvidgningar av euroområdet.

- Förordning (EG) nr 1647/2006, för att omfatta Slovenien (som införde euron den 1 januari 2007).

- Förordning (EG) nr 835/2007, för att omfatta Cypern (som införde euron den 1 januari 2008).

- Förordning (EG) nr 836/2007, för att omfatta Malta (som införde euron den 1 januari 2008).

- Förordning (EG) nr 693/2008, för att omfatta Slovakien (som införde euron i januari 2009).

- Förordning (EU) nr 670/2010, för att omfatta Estland (som införde euron i januari 2011).

- Förordning (EU) nr 678/2013, för att omfatta Lettland (som införde euron i januari 2014).

- Förordning (EU) nr 827/2014, för att omfatta Litauen (som införde euron i januari 2014).

För att även Kroatien ska omfattas av förordning (EG) nr 974/98, måste en hänvisning till denna medlemsstat införas i den förordningen. Detta förslag innehåller de nödvändiga ändringarna av förordningen.

Enligt Kroatiens nationella övergångsplan ska landet tillämpa det så kallade big bang-scenariot, det vill säga att införandet av euron som Kroatiens valuta och av eurosedlar och euromynt sker samtidigt.

2.RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNING

Inom Ekonomiska och finansiella kommittén samt Ekofinrådet/Eurogruppen förs regelbundet diskussioner under olika rubriker med medlemsstaterna om deras ekonomiskpolitiska utmaningar. Det handlar även om informella diskussioner om frågor som är av särskild relevans för att förbereda det slutliga inträdet i euroområdet (bland annat växelkurspolitik). Dialoger med akademiker och andra berörda grupper äger rum i samband med konferenser/seminarier och på tillfällig basis.

Den ekonomiska utvecklingen i euroområdet och medlemsstaterna bedöms genom de olika förfarandena för att samordna och övervaka den ekonomiska politiken (bland annat enligt artikel 121 i fördraget), samt inom ramen för kommissionens regelbundna övervakning och analys av utvecklingen i enskilda länder och i området som helhet (inbegripet prognoser, regelbundna publikationer, samt underlag för Ekonomiska och finansiella kommittén och Ekofinrådet/Eurogruppen). I enlighet med proportionalitetsprincipen och tidigare praxis har ingen formell konsekvensbedömning gjorts.

3.FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

3.1.Rättslig grund

Den rättsliga grunden för detta förslag är artikel 140.3 i fördraget, enligt vilken övriga nödvändiga åtgärder får vidtas för att införa euron i den medlemsstat för vilken undantaget har upphävts enligt artikel 140.2 i fördraget.

Rådet ska på kommissionens förslag och efter att ha hört Europeiska centralbanken agera genom enhälligt beslut av de medlemsstater som har euron som valuta och den berörda medlemsstaten.

3.2.Subsidiaritet och proportionalitet

Förslaget avser ett område där unionen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

Detta initiativ går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dess syfte och är därmed förenligt med proportionalitetsprincipen.

3.3.Val av rättsligt instrument

En förordning är det enda lämpliga rättsliga instrumentet för att ändra rådets förordning (EG) nr 974/98 om införande av euron.

4.BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte unionens budget.

5.KOMMENTARER TILL ARTIKLARNA

5.1.Artikel 1

I enlighet med artikel 1 a och artikel 1a i förordning (EG) nr 974/98 ska tabellen i bilagan till den förordningen ange deltagande medlemsstater och dagen för införandet av euron, dagen för övergången till eurokontanter och, i förekommande fall, utfasningsperioden för varje deltagande medlemsstat.

Enligt artikel 1 i) i förordning (EG) nr 974/98 kan utfasningsperioden endast tillämpas på medlemsstater där dagen för införandet av euron och dagen för övergången till eurokontanter infaller på samma dag. Detta var inte fallet för de elva medlemsstater som införde euron den 1 januari 1999 och inte heller för Grekland, som införde euron den 1 januari 2001.

För Slovenien, Cypern, Malta, Slovakien, Estland, Lettland och Litauen sammanföll dagen för införandet av euron med dagen för övergången till eurokontanter (1 januari 2007 för Slovenien, 1 januari 2008 för Cypern och Malta, 1 januari 2009 för Slovakien, 1 januari 2011 för Estland, 1 januari 2014 för Lettland och 1 januari 2015 för Litauen). Dessa länder valde dock att inte ha någon utfasningsperiod.

Även Kroatien har i sin nationella övergångsplan valt samma datum för införande av euron och övergång till eurokontanter (1 januari 2023) och har valt bort utfasningsperioden.

Genom denna artikel läggs Kroatien och följande relevanta uppgifter om denna medlemsstat till i protokollsordning i tabellen i bilagan till förordning (EG) nr 974/98:

5.2.Artikel 2

I denna artikel fastställs att förordningen ska träda i kraft den 1 januari 2023, vilket garanterar att den kommer att vara tillämplig samma dag som de övriga av rådets rättsakter som rör införandet av euron i Kroatien, det vill säga den dag som undantaget upphävs och den kroatiska kunans omräkningskurs träder i kraft.

2022/0178 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 974/98 vad gäller införandet av euron i Kroatien

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 140.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande,

av följande skäl:

(1)I rådets förordning (EG) nr 974/98 3 föreskrivs att euron ska ersätta valutorna i de medlemsstater som uppfyllde de nödvändiga villkoren för att införa euron när gemenskapen inledde den tredje etappen av den ekonomiska och monetära unionen.

(2)I artikel 5 i 2012 års anslutningsakt fastställs att Kroatien är en medlemsstat med undantag enligt definitionen i artikel 139.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (fördraget).

(3)Enligt rådets beslut 2022/…/EU av den … … 2022 om Kroatiens införande av euron den 1 januari 2023 4 uppfyller Kroatien villkoren för att införa euron och Kroatiens undantag upphävs med verkan från och med den 1 januari 2023.

(4)Införandet av euron i Kroatien förutsätter att gällande bestämmelser om införande av euron i förordning (EG) nr 974/98 utvidgas till att även omfatta Kroatien.

(5)Enligt Kroatiens nationella övergångsplan ska eurosedlar och euromynt bli lagliga betalningsmedel i denna medlemsstat samma dag som euron införs som landets valuta. Som en följd av detta ska införandet av euron och övergången till eurokontanter ske den 1 januari 2023. Någon utfasningsperiod bör inte tillämpas.

(6)Förordning (EG) nr 974/98 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilagan till förordning (EG) nr 974/98 ändras genom att följande rad införs i tabellen mellan uppgifterna för Frankrike och Irland:

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2023.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

(1)    EGT L 139, 11.5.1998, s. 1.

(2)    Jfr rådets förordning (EG) nr 2596/2000 av den 27 november 2000 om ändring av rådets förordning (EG) nr 974/98 om införande av euron (EGT L 300, 29.11.2000, s. 2).

(3)    Rådets förordning (EG) nr 974/98 av den 3 maj 1998 om införande av euron (EGT L 139, 11.5.1998, s.1).

(4)    EUT C […], […], s. […].