EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 17.12.2020
COM(2020) 847 final
BILAGA
till
Förslag till rådets beslut
om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar vad gäller sektorsöverenskommelsen om exportkrediter för civila luftfartyg
BILAGA
EU:s förslag till en gemensam hållning enligt artikel 28 ff. i sektorsöverenskommelsen om luftfartyg– uppskov med återbetalning
1.Referensnummer: EU [•]/2020
2.Importlandets namn: flera.
3.Beskrivning av transaktionen: statsstöd till nya luftfartyg och reservmotorer.
4.Förslag till gemensam hållning: tillfälligt tillägg av två alternativa återbetalningsprofiler i klausul 13 a i sektorsöverenskommelsen om luftfartyg.
5.Kända anbudsgivares nationalitet och namn: Ej tillämpligt
6.Slutdatum för anbud: Ej tillämpligt
7.Övriga uppgifter:
Bakgrund:
EU föreslår en tillfällig gemensam hållning som ska träda i kraft omedelbart och har till syfte att åtgärda de kortsiktiga likviditetsproblem som operatörer och köpare av nya luftfartyg och motorer möter till följd av den nu pågående och fortsatta covid-19-krisen. Det står klart att de flesta, om inte alla, flygbolag har betydande inkomstbortfall och att deras likviditet kommer att vara mycket svagare även under återhämtningsperioden efter covid-19, eftersom de måste hantera de ekonomiska konsekvenserna av krisen och kan komma att möta en minskad efterfrågan under en ganska lång tid framöver.
Förslaget till en gemensam hållning har till syfte att mildra de ekonomiska verkningar som krisen kan få för de nationella tillverkarna, genom att det ges möjlighet för parterna att erbjuda finansieringsvillkor som följer principerna i sektorsöverenskommelsen, samtidigt som de kortsiktiga likviditetsproblem som för närvarande kan konstateras åtgärdas.
·Allmänna villkor
Förslaget har till syfte att lösa detta problem genom att ge köpare möjlighet till uppskov med återbetalningen av kapitalbeloppet i 12 eller 18 månader, samtidigt som tillverkarna får möjlighet att få betalning för nya luftfartyg och motorer som levereras under de kommande 12 månaderna.
·Miljöbonus - motivering
På grund av de exceptionella omständigheterna har köpare och låntagare extremt snäva finansieringsmöjligheter i och med att efterfrågan minskat kraftigt. I detta sammanhang är köpare och låntagare berättigade till ett uppskov på ytterligare sex månader. I gengäld uppmuntras de att anta bästa praxis vad gäller åtgärder för att övervaka och minska växthusgasutsläpp.
Med förbehåll för att det gjorts en samlad riskanalys av transaktionen av varje exportkreditinstitut ska den första amorteringen av kapitalbeloppet ske senast 18 månader efter kredittidens början och räntebetalningarna ska börja senast 3 månader – eller senast 6 månader under förutsättning att det gjorts en förhandsanmälan – efter kredittidens början, om en övervakningsplan och en minsknings- eller kompensationsplan (växthusgasutsläppsplan) offentliggörs en gång om året och omfattar
i.en övervakning av växthusgasutsläppen som grundar sig på en erkänd och godtagbar metod,
och
ii.ett kvantitativt mål för växthusgasutsläppen och uppgift om vilka åtgärder som redan införts eller som kommer att införas för att minska eller kompensera för växthusgasutsläppen.
Även om någon växthusgasutsläppsplan ännu inte antagits och offentliggjorts kan köpare och låntagare ändå vara berättigade till den ytterligare förlängningen med sex månader som beskrivs ovan, under förutsättning att de när de lämnar in sin begäran uttryckligen förpliktigar sig att anta en sådan plan och säkerställa att den offentliggörs på lämpligt sätt inom en rimlig tidsram under de tolv månader som den alternativa återbetalningsprofilen gäller.
Om köparen eller låntagaren inte kan uppvisa en sådan rapport eller plan under de tolv månader som den alternativa återbetalningsprofilen gäller ska de allmänna villkoren tillämpas och den första amorteringen av kapitalbeloppet ske senast tolv månader efter kredittidens början.
Förslag:
Det föreslås att ett alternativ återbetalningsprofil med en giltighetstid av tolv månader görs tillgänglig för parterna genom klausul 13 a i sektorsöverenskommelsen: Återbetalning av kapitalbelopp och ränta på grundval av en gemensam hållning Den ytterligare återbetalningsprofil som görs tillgänglig för parterna definieras såsom följer:
13 a)Parterna ska tillämpa en profil för återbetalning av kapitalbelopp och betalning av ränta som anges i punkt 1, 2, 3 eller 4 nedan:
1)…Såsom anges i sektorsöverenskommelsen
2)…Såsom anges i sektorsöverenskommelsen
3)Återbetalning av kapitalbelopp och betalning av ränta i kombination ska ske i lika stora amorteringar, förutsatt att det görs en förhandsanmälan.
a)Dessa amorteringar ska ske med högst tre månaders intervall och
i)den första amorteringen av kapitalbeloppet ska ske senast tolv månader efter kredittidens början. För att undvika oklarheter påpekas att sådana återbetalningar av kapitalbeloppet som normalt sett förfaller till betalning inom de första tolv månaderna under 1 eller 2 ska tillämpas proportionellt i förhållande till de amorteringar av kapitalbeloppet som ska göras enligt 3,
ii)eller alternativt, om köparen eller låntagaren
–offentliggör en årlig rapport som innehåller en övervakning av växthusgasutsläpp och en plan för att minska eller kompensera för sådana utsläpp (växthusgasutsläppsplan),
eller
–vid tidpunkten för inlämnandet av sin begäran officiellt förpliktigar sig att anta en sådan plan och säkerställa att den offentliggörs på lämpligt sätt inom en rimlig tidsram under de tolv månader som den alternativa återbetalningsprofilen under 3 a i gäller,
ska den första amorteringen av kapitalbeloppet ske senast 18 månader efter kredittidens början. För att undvika oklarheter påpekas att sådana återbetalningar av kapitalbeloppet som normalt sett förfaller till betalning inom de första 18 månaderna under 1 eller 2 ska tillämpas proportionellt i förhållande till de amorteringar av kapitalbeloppet som ska göras enligt 3.
Om köparen eller låntagaren inte kan uppvisa en sådan rapport eller plan under de tolv månader som den alternativa återbetalningsprofilen gäller ska den första amorteringen av kapitalbeloppet ske senast tolv månader efter kredittidens början.
b)Räntebetalningarna ska ske med högst tre månaders intervall och den första räntebetalningen ska ske senast tre månader efter kredittidens början.
c)Alternativt kan amorteringarna av kapitalbeloppet och räntebetalningarna ske var sjätte månad och den första amorteringen av kapitalbeloppet ska ske senast 12 månader eller senast 18 månader under led a ii efter kredittidens början och den första räntebetalningen ska ske senast 6 månader efter kredittidens början. I så fall ska ett påslag på 15 % göras på de minimipremiesatser som beräknas i enlighet med tillägg II.
d)Vid en transaktion med rörlig ränta ska återbetalningsprofilen för kapitalbeloppet fastställas för hela återbetalningstiden, högst fem affärsdagar före utbetalningsdagen, på basis av den rörliga räntan eller swapräntan vid den tidpunkten.
4)Återbetalning av kapitalbelopp ska ske i lika stora amorteringar med ränta som betalas på ett minskande belopp, förutsatt att det görs en förhandsanmälan.
a)Dessa amorteringar av kapitalbeloppet ska ske med högst tre månaders intervall och
i)den första amorteringen ska ske senast tolv månader efter kredittidens början. För att undvika oklarheter påpekas att sådana återbetalningar av kapitalbeloppet som normalt sett förfaller till betalning inom de första tolv månaderna under 1 eller 2 ska tillämpas proportionellt i förhållande till de amorteringar av kapitalbeloppet som ska göras enligt 4.
ii)eller alternativt, om köparen eller låntagaren
–offentliggör en årlig rapport som innehåller en övervakning av växthusgasutsläpp och en plan för att minska eller kompensera för sådana utsläpp,
eller
–vid tidpunkten för inlämnandet av sin begäran officiellt förpliktigar sig att anta en sådan plan och säkerställa att den offentliggörs på lämpligt sätt inom en rimlig tidsram under de tolv månader som den alternativa återbetalningsprofilen under 4 a i gäller,
ska den första amorteringen av kapitalbeloppet ske senast 18 månader efter kredittidens början. För att undvika oklarheter påpekas att sådana återbetalningar av kapitalbeloppet som normalt sett förfaller till betalning inom de första 18 månaderna under 1 eller 2 ska tillämpas proportionellt i förhållande till de amorteringar av kapitalbeloppet som ska göras enligt 4.
Om köparen eller låntagaren inte kan uppvisa en sådan rapport eller plan under de 12 månader som den alternativa återbetalningsprofilen gäller ska den första amorteringen av kapitalbeloppet ske senast 18 månader efter kredittidens början.
b)Räntebetalningarna ska ske med högst tre månaders intervall och den första räntebetalningen ska ske senast tre månader efter kredittidens början.
c)Alternativt kan amorteringarna av kapitalbeloppet och räntebetalningarna ske var sjätte månad och den första amorteringen av kapitalbeloppet ska ske senast 12 månader eller senast 18 månader under led a ii efter kredittidens början och den första räntebetalningen ska ske senast 6 månader efter kredittidens början. I så fall ska ett påslag på 15 % göras på de minimipremiesatser som beräknas i enlighet med tillägg II.
Tillämpningsområde:
Det föreslås att den gemensamma hållningen
i)
|
ska vara tillämplig i tolv månader från och med den 1 november 2020,
|
ii)
|
endast ska vara tillämplig på nya luftfartyg enligt definitionen i artikel 8 a .1 och stöd till reservmotorer och reservdelar enligt artikel 20 a, b och c i sektorsöverenskommelsen,
|
iii)
|
inte ska vara tillämplig på luftfartyg som inte används för verksamheter som genererar intäkter, antingen i form av passagerar- eller godstransporter eller i form av leasingverksamhet,
|
iv)
|
endast ska vara tillämplig på nya företag enligt definitionen i led ii för vilka det ges statsstöd under tidsperiod som den gemensamma hållningen är giltig,
|
v)
|
endast ska vara tillämplig på luftfartyg och motorer enligt definitionen i led ii som beställts inom ramen för köpeavtal som ingåtts senast den 11 mars 2020,
|
vi)
|
endast ska tillåta flexibla arrangemang för tillfälliga finansieringsavtal (enligt definitionen i artikel 8 b) om leveransen och det tillfälliga finansieringsavtalet båda inträffar under den period som den gemensamma hållningen är giltig,
|
vii)
|
ska vara tillgänglig för alla köpare och låntagare, förutsatt att parten erhåller en kassaflödesanalys som visar skälen till att det behövs en gemensam hållning,
|
viii)
|
ska vara tillämplig på försenade leveranser så länge den faktiska leveransen sker senast 90 dagar efter den gemensamma hållningens faktiska slutdatum, och
|
ix)
|
inte ska påverka tillämpningen av några andra bestämmelser i sektorsöverenskommelsen som ska fortsätta att vara tillämplig.
|
För att undvika oklarheter påpekas att tillämpningen av den föreslagna gemensamma hållningen inte har någon inverkan på parternas förmåga att bevilja åtgärder för att minimera förluster i enlighet med klausul 7 i sektorsöverenskommelsen.
Försenad leverans:
Om en part har ingått ett åtagande om bevilja statsstöd för en leverans i enlighet med den föreslagna gemensamma hållningen och leveransen i fråga försenas till efter den gemensamma hållningens faktiska slutdatum har parten rätt att uppfylla villkoren i det ursprungliga åtagandet så långe som den faktiska leveransen sker senast 90 dagar efter den gemensamma hållningens faktiska slutdatum.
En part som har för avsikt att förlänga giltighetsperioden för villkoren i den gemensamma hållningen i samband med en försenad leverans ska förklara varför den godkänt förlängningen i meddelandet efter utfärdandet.
Leverans mellan den 1 november 2020 och dagen för godkännandet av den gemensamma hållningen
Köpare och låntagare som mottar en leverans av ett luftfartyg med statsstöd mellan den 1 november 2020 och dagen för godkännandet av den gemensamma hållningen ska ha rätt att få villkoren för den statsstödda transaktionen ändrade så att den gemensamma hållningens villkor blir tillämpliga, alltid förutsatt att de deltagande exportkreditinstitut stödjer transaktionen och betalningen av en tilläggspremie (se nedan).
Minimipremiesatser:
De regler om premiesatser som definieras i tillägg II till sektorsöverenskommelsen ska fortsätta att vara tillämpliga på alla transaktioner som stöds inom ramen för den gemensamma hållningen. En omprofilering i enlighet med det förslag som beskrivs ovan kommer att göra att en transaktions genomsnittliga vägda löptid ökar och därför kommer parter som tar ut premier i förskott i stället för att ta ut dem som en marginal under lånets löptid att kompenseras genom att de kan ta ut en högre premiesats om de väljer att tillämpa de villkor som föreslås i den gemensamma hållningen.
Riskklassificering:
För köpare och låntagare vars riskklassificering enligt sektorsöverenskommelsen godkänts den 11 mars 2020 eller tidigare bör det föreslås en uppdatering av riskklassificeringen i enlighet med det ordinarie förfarande som beskrivs i tillägg II till sektorsöverenskommelsen för användandet av villkoren i denna gemensamma hållning.
Anmälningar:
Att en part använder den föreslagna gemensamma hållningen kommer att anmälas i enlighet med det förfarande för förhandsanmälan som fastställs i sektorsöverenskommelsen endast i informationssyfte.